編者按：本論文主要從水庫移民問題的主要表現(xiàn)形式；我國水庫移民問題的成因；堅(jiān)持前期補(bǔ)償與后期扶持相結(jié)合,妥善解決好水庫移民問題等進(jìn)行講述，包括了水庫移民的貧困面大,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中處于邊緣化狀態(tài)、生產(chǎn)資料匱乏,安置區(qū)環(huán)境容量不足,移民的生計(jì)問題難以為繼、基礎(chǔ)設(shè)施落后,生存環(huán)境不能滿足移民的基本生活需要、水庫移民的長期依賴心理和抱怨情緒,影響著自身的發(fā)展等，具體資料請(qǐng)見：

[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)村社會(huì);水庫移民問題;成因;對(duì)策

[論文內(nèi)容提要]水庫移民問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。本文詳細(xì)闡述了當(dāng)前我國水庫移民再生產(chǎn)生活中存在的問題、深刻分析了問題產(chǎn)生的原因,并提出了解決問題的措施。

新中國成立以來,我國進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電建設(shè),共修建各類水庫8.6萬多座。據(jù)有關(guān)部門的資料顯示,目前我國水電裝機(jī)容量已達(dá)到1.2億千瓦。這些工程的建成,在防洪、發(fā)電、灌溉、供水等方面發(fā)揮巨大效益的同時(shí),也造成了1800多萬移民的搬遷安置,繁衍至今達(dá)2500多萬人。其中農(nóng)村移民達(dá)2288萬,占移民總數(shù)的90%。我國大部分水庫都是在改革開放前建成的,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,由于只能對(duì)移民進(jìn)行低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償,未能考慮移民安置區(qū)的環(huán)

境容量和后期發(fā)展,造成移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活不能得到及時(shí)恢復(fù),遺留了大量問題。

一、水庫移民問題的主要表現(xiàn)形式

[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)村社會(huì);水庫移民問題;成因;對(duì)策

[論文內(nèi)容提要]水庫移民問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題｡本文詳細(xì)闡述了當(dāng)前我國水庫移民再生產(chǎn)生活中存在的問題､深刻分析了問題產(chǎn)生的原因,并提出了解決問題的措施｡

新中國成立以來,我國進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電建設(shè),共修建各類水庫8.6萬多座｡據(jù)有關(guān)部門的資料顯示,目前我國水電裝機(jī)容量已達(dá)到1.2億千瓦｡這些工程的建成,在防洪､發(fā)電､灌溉､供水等方面發(fā)揮巨大效益的同時(shí),也造成了1800多萬移民的搬遷安置,繁衍至今達(dá)2500多萬人｡其中農(nóng)村移民達(dá)2288萬,占移民總數(shù)的90%｡我國大部分水庫都是在改革開放前建成的,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,由于只能對(duì)移民進(jìn)行低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償,未能考慮移民安置區(qū)的環(huán)

境容量和后期發(fā)展,造成移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活不能得到及時(shí)恢復(fù),遺留了大量問題｡

一､水庫移民問題的主要表現(xiàn)形式

1.水庫移民的貧困面大,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中處于邊緣化狀態(tài)

摘要：論文從水電站項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中的利率、移民征地安置補(bǔ)償、電價(jià)等因素進(jìn)行梳理，對(duì)工程投資與生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)行分析，為電站投資決策、經(jīng)營方面提供借鑒作用。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是水電站基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段，是對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)行等各階段工作通過全面系統(tǒng)的調(diào)查和客觀的對(duì)比分析、總結(jié)并進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。其目的是通過工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目決策、工程實(shí)施和運(yùn)營管理水平，為合理利用資金，提高投資效益，改進(jìn)管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。

筆者根據(jù)在水電站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營中的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際開展工作，就水電站項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中的利率、移民征地安置補(bǔ)償、電價(jià)等因素進(jìn)行梳理，對(duì)工程投資與生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)行分析，為相關(guān)電站投資決策提供幫助，促進(jìn)投資者科學(xué)分析，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1利率因素

水電站投資較大，工期較長，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關(guān)鍵。工程建設(shè)期的貸款利息依據(jù)資金流、資本金平均投入，按照年利率的復(fù)利進(jìn)行測(cè)算。建設(shè)期內(nèi)人民銀行五年以上的中長期貸款年利率一般都有相應(yīng)的調(diào)息政策，為科學(xué)合理地預(yù)測(cè)利息支出，水電站項(xiàng)目的投資者對(duì)于利率的預(yù)測(cè)要考慮到以下的因素：

1.1分年度的項(xiàng)目投資計(jì)劃表是確保利息合理支出的基礎(chǔ)，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，通過運(yùn)用有效的合同約束條款對(duì)工程款、物資設(shè)備款進(jìn)行有步驟地支付，可以確保年度資金計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

中國人口遷移和城市化研究在最近20年中取得了引人注目的進(jìn)展，但在理論建構(gòu)和研究方法等方面也不可避免地帶有不成熟的色彩。在經(jīng)過早期以數(shù)量型為主的迅速發(fā)展后，現(xiàn)在是對(duì)人口遷移和城市化研究本身進(jìn)行回顧與總結(jié)的時(shí)候了。本文將對(duì)1978至1998年中國(大陸)中文學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的專題研究當(dāng)代中國人口遷移和城市化問題的資料進(jìn)行回顧和總結(jié)，資料來源主要依據(jù)中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心《人口學(xué)》專題②，根據(jù)標(biāo)題中的關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，另外也補(bǔ)充了一些《人口學(xué)》專題中沒有收錄的論文，由于遷移研究、特別是城市化研究散布于眾多學(xué)科，以及檢索手段的不完備，疏漏之處在所難免，歡迎指正。

一、關(guān)于人口遷移研究的簡要回顧

從70年代后期開始，中國人口科學(xué)進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期。由宏觀背景和政策需要等因素所決定，早期人口研究的重點(diǎn)集中在人口再生產(chǎn)方面，有關(guān)人口遷移和流動(dòng)的研究很少見，只有一些介紹國外人口遷移狀況和政策的資料零星散布于各類期刊。

在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人口遷移特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動(dòng)力遷移調(diào)配納入了國家計(jì)劃之中，從根本上否定了人口自由流動(dòng)在生產(chǎn)要素配置中的重要作用，有關(guān)人口遷移和勞動(dòng)力流動(dòng)的研究幾乎是空白。改革開放以后，隨著農(nóng)村以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的改革的推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的顯化及其轉(zhuǎn)移問題開始成為一個(gè)研究熱點(diǎn)，并逐步向相關(guān)問題和學(xué)科擴(kuò)展，形成跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科研究的格局。城市流動(dòng)人口的劇增強(qiáng)化了政府部門和科研機(jī)構(gòu)對(duì)人口流動(dòng)問題的關(guān)注，從80年代中期起，我國東中部若干特大城市都相繼開展了流動(dòng)人口調(diào)查。1990年全國第四次人口普查首次全面調(diào)查了中國人口遷移的狀況，為遷移研究提供了強(qiáng)有力的資料支持。進(jìn)入90年代以來，政策研究部門和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)80年代后期開始對(duì)社會(huì)形成強(qiáng)烈沖擊的“民工潮”展開了較為深入的調(diào)查和研究，其研究方法和主要成果帶有濃厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)特色。

仇為之(1981)發(fā)表的“對(duì)建國以來人口遷移的初步研究”，是可檢索到首篇對(duì)當(dāng)代中國人口遷移問題進(jìn)行專題研究的論文。從1981到1983年，檢索到的遷移和流動(dòng)研究論文僅有5項(xiàng)。從1984年開始，遷移和流動(dòng)研究開始迅速發(fā)展：1984年檢索到11篇論文，1985年為22篇，1988年成為遷移和流動(dòng)研究的一個(gè)高潮，有41篇論文。1995年形成一個(gè)新高潮，論文達(dá)到65篇。由此大致形成三個(gè)階段：1981至1987年為起步階段，這一階段遷移和流動(dòng)方面的資料極其缺乏，研究理論和方法也很薄弱，因此，論文主要是一般性分析或小規(guī)模的調(diào)查，但這一階段為后期的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在專著方面，田方等(1986)主編的《中國人口遷移》較系統(tǒng)地總結(jié)了建國后至80年代中期的主要遷移活動(dòng)，包括邊疆地區(qū)的開發(fā)型移民、水庫移民、自流人口問題等。胡煥庸等(1984)編著的《中國人口地理》和孫敬之(1987)主編的《中國人口》叢書，都有專門章節(jié)討論人口遷移，為之后的人口遷移研究提供了重要的分析框架和資料基礎(chǔ)。李德濱(1987)的《黑龍江移民概要》總結(jié)和分析了解放后至80年代初自發(fā)或組織遷入黑龍江的移民，也具有重要價(jià)值。1988到1995年為人口遷移研究大發(fā)展階段，研究成果迅速涌現(xiàn)，初步確定人口遷移和流動(dòng)研究的框架地位。這一階段的大發(fā)展，?搜Э品⒄溝淖隕硪笸?，还有几烦C嫻撓欣蛩兀閡環(huán)矯?0年代中期以來中國人口的流動(dòng)性大大加強(qiáng)，要求學(xué)術(shù)界對(duì)此問題開展專門研究；另一方面資料條件得到明顯改善，主要如《中國人口》叢書，戶籍遷移統(tǒng)計(jì)資料的整理和，中國社科院人口所主持的“74城鎮(zhèn)遷移調(diào)查”，若干特大城市“流動(dòng)人口調(diào)查”，以及1987年全國1%人口抽樣調(diào)查和1990年第四次人口普查資料，都為遷移研究打下良好基礎(chǔ)(莊亞兒1995)。綜合利用相關(guān)資料進(jìn)行的研究如李夢(mèng)白等(1991)對(duì)大城市流動(dòng)人口狀況進(jìn)行了較全面的總結(jié)和分析；楊云彥(1994)主要利用第四次人口普查資料抽樣數(shù)據(jù)對(duì)人口遷移狀況作了較詳實(shí)的分析；彭勛等(1992)從理論上探討了人口遷移的學(xué)科體系。1996年以來是人口遷移研究開始走向深入的階段，研究成果在數(shù)量上的擴(kuò)張已經(jīng)明顯緩慢，而在研究方法的創(chuàng)新、國外研究方法的引入，以及跨學(xué)科的研究方面，都取得了一定的進(jìn)展。從研究內(nèi)容上看，其覆蓋的內(nèi)容廣泛。其中，主要可分為三大組成部分：第一部分為對(duì)遷移進(jìn)行綜合性研究的論文，約占總數(shù)的37%，包括全國或地區(qū)性人口遷移的狀況、過程、流向及其結(jié)構(gòu)特征，遷移的一般理論與方法等內(nèi)容；第二部分為對(duì)人口流動(dòng)、暫住人口、“民工潮”等課題進(jìn)行研究的成果，這?徊糠質(zhì)孔疃啵頰甲蓯?7%，其中相當(dāng)部分是對(duì)流動(dòng)人口管理、包括流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理提出的設(shè)想和建議等；第三部分為專題研究，包括環(huán)境移民、開發(fā)移民、水庫移民、婚姻遷移、跨國遷移和流動(dòng)等，這一部分約占16%。

二、遷移研究的主要進(jìn)展

論文關(guān)鍵詞：移民婦女；社會(huì)認(rèn)同；身份認(rèn)同

論文摘要：三峽庫區(qū)移民工程已經(jīng)進(jìn)入到后期扶持階段，早期移民的生產(chǎn)生活狀況日益成為移民研究的重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)地調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)感受，從社會(huì)性別的視角，運(yùn)用社會(huì)認(rèn)同理論，分析移民婦女這一特殊群體的身份認(rèn)同，有著極為深刻的社會(huì)意義。移民婦女在搬遷地的身份關(guān)系及其背后的規(guī)則認(rèn)同已經(jīng)多元化，婦女身份認(rèn)同的顯著性程度與經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、家庭出身等因素相關(guān)，這決定了她們是采取參與還是依賴策略，去尋求自己的存在點(diǎn)，籌劃自己的生活。

一、背景和問題

三峽工程從硬性的角度而言是一項(xiàng)技術(shù)性的工程，而從軟性角度來說則是一項(xiàng)移民工程，實(shí)際上就是關(guān)于人的工程。人與技術(shù)的最大區(qū)別在于人有人性、有心理活動(dòng)，生活場(chǎng)景的改變必然導(dǎo)致人心理的變化。筆者在“三峽庫區(qū)婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)”項(xiàng)目的基線調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：截至到2006年底，三峽庫區(qū)已經(jīng)完成近99萬移民搬遷安置工作，按照“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的搬遷安置目標(biāo)，絕大部分移民已經(jīng)進(jìn)入到了“穩(wěn)得住”和“逐步致富”的階段。但在調(diào)查的過程中，筆者深切的感受到多數(shù)移民身在搬遷地，心卻系原住地，尤其是婦女移民。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)利益主義原則解釋，移民們得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，就應(yīng)該安下心來搞建設(shè)，可為什么她們?nèi)匀荒钅畈煌切┮呀?jīng)沉沒在江底的生活？經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋的有限性使我們把視野投向了文化解釋的框架，她們依戀的是過去生活的場(chǎng)景、規(guī)則、習(xí)俗、人情等等。這在更深層次上，其實(shí)就影射了她們?cè)诎徇w地的身份認(rèn)同問題。

社會(huì)認(rèn)同（socialidentity）理論是由Taifel和Turner提出，用于解釋群體行為的一種新理論。理論背景是20世紀(jì)60年代，女性主義、黑人民權(quán)、少數(shù)族群爭(zhēng)權(quán)、宗教復(fù)興等一系列幾乎席卷了西方世界的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)顯然不同于以往民族國家框架內(nèi)，以階級(jí)利益和公民權(quán)為核心的政治斗爭(zhēng)，而是圍繞著特殊群體和個(gè)人展開的。西方不少學(xué)者把這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)視為，各種邊緣的文化群體要求政治承認(rèn)和對(duì)他們各自的身份認(rèn)可?！?〕（P62）由此，性別、種族、性取向等身份認(rèn)同問題開始進(jìn)入學(xué)術(shù)分析的中心視野，不管學(xué)者們以何種視角、框架、表述來解釋這些新的景象，其面臨的問題是一樣的，即鮑曼所言的“陌生的異類者與現(xiàn)代秩序建構(gòu)的沖突之間凸現(xiàn)的不可化約的緊張”?！?〕（P18～19）Taifel把社會(huì)認(rèn)同定義為，個(gè)體認(rèn)識(shí)到他（她）屬于特定的社會(huì)群體，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到作為群體成員帶給他（她）的情感和價(jià)值意義。社會(huì)認(rèn)同理論的基本觀點(diǎn)包括：個(gè)體通過社會(huì)分類，對(duì)自己的群體產(chǎn)生認(rèn)同，并產(chǎn)主內(nèi)群體偏好和外群體偏見；個(gè)體通過實(shí)現(xiàn)或維持積極的社會(huì)認(rèn)同來提高自尊，積極的自尊來源于內(nèi)群體和外群體的有利比較；當(dāng)社會(huì)認(rèn)同受到威脅時(shí)，個(gè)體會(huì)采取各種策略來提高自尊，如，社會(huì)流動(dòng)（socialmobility）、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)（socialcompetition）、社會(huì)創(chuàng)造（socialcreativity）。〔3〕本文在具體描述庫區(qū)婦女移民兩個(gè)特定生活鏡像的基礎(chǔ)上，試圖運(yùn)用社會(huì)認(rèn)同理論，分析這一邊緣性群體在遷移地如何尋求自己的存在點(diǎn)、籌劃自己的生活、對(duì)自己的確認(rèn)和理解，即作為非自愿性移民，她們?cè)鯓诱J(rèn)同自我身份？這些認(rèn)同與政府設(shè)置的整套機(jī)制之間存在緊張嗎？她們是否真的可能在給定的框架中去尋找并籌劃自己的生活？

二、多樣的差異性：婦女移民日常生活中的身份認(rèn)同