20*年以來(lái)，*縣食品藥品監(jiān)管局能緊緊圍繞省、市局20*年工作重點(diǎn)，按照縣委、縣政府工作要求，積極履行食品監(jiān)管新職能，加大藥、械監(jiān)管力度，有效地保障了全縣人民群眾飲食、用藥安全。

一、食品安全職能履行良好。

1、全面構(gòu)筑食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。20*年3月1日，縣政府成立了縣食品安全委員會(huì)，縣食品安全委員會(huì)辦公室和縣食品藥品監(jiān)督管理局同時(shí)掛牌成立。有食品監(jiān)管職能的委辦局和與食品監(jiān)管相關(guān)單位列為了縣食品安全委員會(huì)成員單位。同時(shí)在全市五縣（市）范圍內(nèi)率先組建了鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全委員會(huì)。至3月底止，鎮(zhèn)（區(qū)）所轄村（社區(qū)）的1*個(gè)村食品安全監(jiān)督員也全部組建落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，10月份我縣將原藥監(jiān)分局所聘各村藥品義務(wù)協(xié)管員與食品安全監(jiān)督員進(jìn)行了整合，組建了一支142人的食品藥品監(jiān)督員隊(duì)伍，并專門(mén)組織舉辦了上崗培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)合格后發(fā)放《食品藥品監(jiān)督員證》和《食品藥品監(jiān)督檢查記錄本》，每年對(duì)其進(jìn)行考核。

2、層層落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。起草了《20*年度食品安全工作責(zé)任書(shū)》，明確全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全的工作責(zé)任。由縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)簽訂《20*年度食品安全工作責(zé)任書(shū)》，同時(shí)下發(fā)了《20*年食品安全工作目標(biāo)考核辦法》（《評(píng)分辦法》），并落實(shí)了年終考核配獎(jiǎng)?lì)~度,在全省率先推出“食品安全考核金”制度。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)）也分別與各村、居委會(huì)及下屬單位層層簽訂責(zé)任書(shū)，覆蓋面達(dá)100%。12月13日至16日，由縣食安委邀請(qǐng)縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任考核組組長(zhǎng)，組成三個(gè)考核組，在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行食品安全工作考核，各鎮(zhèn)（區(qū)）和七個(gè)簽約部門(mén)全部順利通過(guò)考核。

加強(qiáng)食品安全責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。一是明確各單位主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是增補(bǔ)了經(jīng)貿(mào)、農(nóng)經(jīng)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等主要食品安全監(jiān)管部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)為縣食安辦副主任，建立每月例會(huì)制度。三是在各監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)。四是確定各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任主體地位，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人。我縣還在澉浦鎮(zhèn)試點(diǎn)，建立起食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理檔案，由鎮(zhèn)食安委與食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂食品安全承諾書(shū)。

3、扎實(shí)推進(jìn)政府《工作大綱》，實(shí)施“十百放心”工程。縣政府把加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)納入《20*年政府工作大綱》,明確縣食品藥品監(jiān)管局作為責(zé)任單位，會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局實(shí)施“十百放心”工程?？h食品藥品監(jiān)管局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局、工商局編制了《20*年“十鎮(zhèn)（區(qū)）連鎖超市、百村放心店”實(shí)施方案》及若干扶持政策，經(jīng)縣府辦批轉(zhuǎn)后實(shí)施。在具體實(shí)施中，各部門(mén)積極做好各鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）也都千方百計(jì)為企業(yè)開(kāi)設(shè)連鎖超市穿針引線。至12月，十鎮(zhèn)（區(qū)）連鎖超市創(chuàng)建工作全部完成，全縣每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）都有一家放心連鎖超市，12月19日縣食安委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各連鎖超市進(jìn)行考核驗(yàn)收，均順利通過(guò)?！鞍俅宸判牡辍惫こ淘?0月底亦由縣食安辦全部驗(yàn)收考核完畢。自此，我縣“十鎮(zhèn)（區(qū)）連鎖超市，百村放心店”工程取得“雙百”佳績(jī)，成為全省六個(gè)提前百分百完成創(chuàng)建工作的縣市之一。

進(jìn)入2006年以來(lái)，xx縣局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，在全面抓好藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，積極做好全縣食品安全協(xié)調(diào)工作，使我縣食品安全綜合協(xié)調(diào)工作走在了全市前列?，F(xiàn)將主要做法總結(jié)如下：

一、積極主動(dòng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)局食品掛牌。

在食品掛牌工作上，我局領(lǐng)導(dǎo)不等不靠，主動(dòng)與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況，取得了縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，并撥付開(kāi)辦費(fèi)2萬(wàn)元。x月x日上午，市局xxx局長(zhǎng)與縣政府xxx縣長(zhǎng)為xx縣食品藥品監(jiān)督管理局揭牌。在揭牌儀式上，市政府、市局、縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席揭牌儀式，縣政府主管副縣長(zhǎng)xxx同志代表縣四大班子做了講話。xx縣食品藥品監(jiān)督管理局成立后，在繼續(xù)行使原藥品世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上，增加了食品、化妝品、保健品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行查處的新職能。xx縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌，是全市縣級(jí)局第一家，同時(shí)也標(biāo)志著全市縣級(jí)食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、健全機(jī)制，建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度

為使我縣食品安全組織協(xié)調(diào)工作順利進(jìn)行，增強(qiáng)我局的綜合監(jiān)督的有效性，我局通過(guò)與縣政府溝通，積極構(gòu)建食品安全綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，起草并印發(fā)《xx縣各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)食品安全責(zé)任和追究辦法》、《xx縣食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》（包括《領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)制度》、《食品安全投訴舉報(bào)處理制度》），組織相關(guān)部門(mén)與縣政府簽訂《xx縣食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確各部門(mén)的相關(guān)責(zé)任。這些工作制度的建立實(shí)施，為我局日后開(kāi)展食品安全綜合協(xié)調(diào)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)日期間食品安全大檢查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《四川省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室四川省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》（川食安委辦[20*]12號(hào)）、德食藥監(jiān)函[20*]28號(hào)文件精神；為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大使命的重要舉措。農(nóng)村食品安全問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視農(nóng)村食品藥品安全工作，在食品藥品安全專項(xiàng)整治中始終把廣大農(nóng)村作為整治與建設(shè)的重點(diǎn)，農(nóng)村食品藥品安全總體形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。但是，農(nóng)村食品藥品安全問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一是廣大農(nóng)民屬于低收入群體，食品藥品消費(fèi)總體水平偏低，食品藥品安全知識(shí)缺乏；二是農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。因此,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步做好農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作，全面提高廣大農(nóng)村的食品藥品安全保障水平。

二、工作原則和主要目標(biāo)

（一）工作原則。

一、強(qiáng)化整規(guī)，提升食品安全保障水平

著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，配套出臺(tái)《*市食品安全整頓工作實(shí)施方案》等一系列文件，全市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到11個(gè)，示范創(chuàng)建覆蓋面68.8%；227家食品批發(fā)主體一票通執(zhí)行率100%，食品安全示范商店實(shí)施食品索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度100%；全市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)A級(jí)企業(yè)31家、B級(jí)178家、C級(jí)1490家，量化分級(jí)覆蓋面100%；全市大中型餐飲業(yè)實(shí)施廢棄食用油脂定點(diǎn)回收205家，達(dá)標(biāo)率97%以上。全市全年定性定量檢測(cè)食品13萬(wàn)余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點(diǎn)食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。全年食品安全總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生等級(jí)以上責(zé)任事故。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與“平安*”建設(shè)

進(jìn)一步建立健全平安創(chuàng)建工作的組織機(jī)制，明確鄭福友局長(zhǎng)為平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，出臺(tái)實(shí)施方案，定期研究、部署平安工作；積極參與“平安*”建設(shè)，做到自覺(jué)把監(jiān)管工作與創(chuàng)建“平安*”工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，積極營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍。

三、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范藥品市場(chǎng)流通秩序

藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)創(chuàng)新信息監(jiān)控、強(qiáng)化稽查手段、推進(jìn)專項(xiàng)整治、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施，從而確保了群眾用藥安全有效。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次，監(jiān)管覆蓋面100％；全年上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告892例，醫(yī)療器械不良事件39例。強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展藥械市場(chǎng)打假治劣工作，結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗(yàn)、網(wǎng)上核對(duì)、廠家核實(shí)、同行交流、蹲點(diǎn)審計(jì)等方式，收集打假信息，協(xié)查嫌疑現(xiàn)象，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)。全年查處違法違規(guī)案件62起，罰沒(méi)款50多萬(wàn)元，其中查處某醫(yī)院非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件涉案金額近30萬(wàn)元，有效凈化了藥械市場(chǎng)秩序。第一時(shí)間啟動(dòng)甲型H1N1流感防控24小時(shí)值班制度，開(kāi)展防控甲型H1N1流感藥械專項(xiàng)監(jiān)管，檢查涉藥單位623多家次，督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報(bào)防控藥械庫(kù)存情況，確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應(yīng)、安全使用。

一、2009年工作情況

——食品安全情況

全年食品安全總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生等級(jí)以上責(zé)任事故。

深化監(jiān)管體系。市政府高度重視食品安全工作，年初及時(shí)召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議，市長(zhǎng)與各鎮(zhèn)（街道）、食品安全職能部門(mén)簽訂年度工作責(zé)任狀，并為市食藥安辦增加1個(gè)人員編制；市人大將食品安全列入人代會(huì)專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目、市目標(biāo)辦增加目標(biāo)責(zé)任制考核食品安全內(nèi)容比重。按照“每月一檢查一落實(shí)，每季一總結(jié)一部署”要求，著力健全食品安全監(jiān)察督查制度，市領(lǐng)導(dǎo)先后15次組織食品安全工作情況督察，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、有序運(yùn)作、有效監(jiān)管。

強(qiáng)化基礎(chǔ)工程。及時(shí)調(diào)整并充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)初級(jí)農(nóng)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品小企業(yè)生產(chǎn)加工整規(guī)、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學(xué)校食品配送、餐飲衛(wèi)生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測(cè)資源綜合利用、問(wèn)題食品應(yīng)急體系建設(shè)，推進(jìn)示范創(chuàng)建工作常態(tài)化管理，11個(gè)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范創(chuàng)建覆蓋面達(dá)68.8%。深入開(kāi)展餐飲監(jiān)管情況調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)職能調(diào)整。

整合檢測(cè)資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測(cè)中心的工作目標(biāo)，丁琦婭副市長(zhǎng)多次深入有關(guān)部門(mén)調(diào)研，并專門(mén)帶隊(duì)赴三門(mén)等地考察檢測(cè)中心建設(shè)工作，初步確定了分類整合措施方案，即保持定性快速檢測(cè)體系不變，為各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐；整合定量檢測(cè)資源，強(qiáng)化法定權(quán)威檢測(cè)能力，建立*市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。全市全年定性定量檢測(cè)食品13萬(wàn)余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點(diǎn)食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。