一、福建中煙采購計劃及實施的整體情況分析

1.采購計劃管理組織運作模式

經(jīng)過近年的實踐與摸索，公司已基本建立省公司董事會審議批準省公司本級及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計劃、省公司管委會審定省公司本級及所屬企業(yè)具體制度和實施方案、各級企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門負責(zé)落實細化的三級管理體制；建立以《管理委員會工作規(guī)則》及其《實施細則》為流程核心，以《采購管理程序》為流程依據(jù)，以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系，確保了全省采購工作的有效運行。

2.采購計劃管理與過程管控

在計劃管理方面，采購辦要求各單位要嚴格按照年度采購計劃及其實施方案確定的采購項目、采購方式、采購金額實施采購計劃。在計劃執(zhí)行過程中，對確實因為生產(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整的項目，采購辦及時組織調(diào)研，召開專題會議進行分析評審，嚴格按照規(guī)定程序進行申報、審批。在過程管控方面，采購辦以全國煙草行業(yè)貫徹落實《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》電視電話會議精神為指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購管理制度，加強對項目實施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點的控制，重點做好招標(biāo)文件評審、攔標(biāo)價格設(shè)置、評標(biāo)辦法、評標(biāo)標(biāo)準、定標(biāo)原則、評標(biāo)過程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購綜合管理信息系統(tǒng)，按照采購管理制度，加強對項目實施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點的控制，嚴格把關(guān)，嚴格落實“上一個環(huán)節(jié)沒有通過不得進入下一個環(huán)節(jié)”的工作要求，不斷強化程序的硬約束作用，確保董事會和管委會會議各項決議在實際執(zhí)行過程中無偏差、不走樣。

二、采購計劃管理中的差距

一、產(chǎn)品生命周期下精益成本控制要點

(一)產(chǎn)品采購階段的成本控制

1、精益煙葉成本煙葉成本包括采購成本、加工成本、煙葉費用。采購成本主要為原煙成本；煙葉加工包括煙葉精選加工和復(fù)烤加工等加工方式，煙葉精選加工指為了滿足高檔卷煙的需要，原煙完成工商交接后，在打葉復(fù)烤前，再次對部分原煙進行精選。精選加工主要涉及煙葉等級和數(shù)量的變化。在此環(huán)節(jié)要按工藝配方要求進行精選，避免復(fù)烤后再進行挑選，減少非增值作業(yè)；煙葉費用是煙葉在采購環(huán)節(jié)、復(fù)烤加工環(huán)節(jié)、倉儲中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的難以直接計入煙葉成本的相關(guān)費用。在此環(huán)節(jié)，應(yīng)加強煙葉費用的預(yù)算、控制、對標(biāo)管理和分析，降低煙葉采購、加工、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的費用。

2、精益輔料成本輔料主要包括卷煙紙、濾棒、接裝紙、盒包裝材料、條包裝材料、內(nèi)襯紙、框架紙、煙用膠粘劑、煙用紙箱、拉線、封簽紙、透明包裝膜等。多點生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用集團化運作的模式，充分實現(xiàn)資源的共享，不斷整合供應(yīng)商，輔料采購要實行陽光工程，推行公開招標(biāo)、比質(zhì)、比價、比服務(wù)采購，不斷增強采購成本控制能力，降低采購成本。

(二)原料倉儲階段的成本控制

煙葉倉儲費用包括殺蟲費、水電費、搬運裝卸費、設(shè)備維護費、庫耗、倉庫租賃費、運輸費等。煙葉醇化存儲是卷煙生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，煙葉醇化一般為2-3年，在煙葉管理方面，應(yīng)減少煙葉儲存和運輸中的造碎，降低煙葉霉變率，降低蟲害損失，降低人工裝卸、搬轉(zhuǎn)中的煙葉造碎，減少煙葉配料過程中的造碎，降低煙葉庫耗，控制煙葉降級損失。

一、煙草工業(yè)企業(yè)成本管理存在的問題

1制造費用偏高，產(chǎn)品成本失真隨著新的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各家卷煙廠大面積技改完工，煙草裝備制造上了一個新臺階?，F(xiàn)代化煙草機械的應(yīng)用，使得產(chǎn)品成本中“制造費用”部分的數(shù)額和重要性大大提高。目前的成本管理側(cè)重于成本核算，產(chǎn)品成本涉及直接材料、直接人工以及制造費用的簡單分配。而現(xiàn)代制造環(huán)境下，制造費用的發(fā)生與不同種類等級的產(chǎn)品消耗的作業(yè)量相關(guān)，如果仍然按照原有標(biāo)準分配制造費用，必然造成產(chǎn)品成本失真，嚴重的成本信息扭曲甚至?xí)`導(dǎo)決策。

2只關(guān)注制造成本，產(chǎn)品盈利性分析失實目前，煙草工業(yè)企業(yè)成本管理的重點在卷煙的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，通過加強對制造環(huán)節(jié)各生產(chǎn)要素成本控制來實現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。其實，一支卷煙在科研設(shè)計之初，其制造環(huán)節(jié)的資源消耗和要素成本就已固化下來，而相關(guān)的配方設(shè)計、設(shè)備升級、生產(chǎn)布局以至以后的營銷、售后成本等卻不在傳統(tǒng)成本管理的范疇內(nèi)。而且，傳統(tǒng)觀念下，判斷產(chǎn)品是否盈利只看產(chǎn)品營業(yè)收入是否大于制造成本，因其成本范圍的局限，這種盈利性分析顯然是存在不足的。

3成本管理條塊分割，成本項目缺乏內(nèi)部聯(lián)動目前的成本管理往往是追求成本之和最低。但事實上，卷煙成本在不同環(huán)節(jié)所消耗資源存在此消彼長的內(nèi)部聯(lián)動關(guān)系。比如，加強員工的培訓(xùn)和設(shè)備維護，有助于降低銷售及售后環(huán)節(jié)的成本；卷煙設(shè)計研發(fā)時花費成本高，使得生產(chǎn)流程優(yōu)化，也可降低卷煙的制造成本等。

4物流運輸效率低下，物流成本加大現(xiàn)階段，我國煙草物流正處于建設(shè)發(fā)展期。工業(yè)企業(yè)紛紛建立了物流中心，但是物流管理方式粗放，物流運輸空載率、重復(fù)運輸?shù)葐栴}依然存在，運輸效率的低下直接帶來了物流成本的加大。

二、煙草工業(yè)企業(yè)成本管理的路徑選擇——戰(zhàn)略成本管理

一、引言

隨著我國企業(yè)制度在市場經(jīng)濟的復(fù)雜環(huán)境中逐漸得到發(fā)展和完善，作為現(xiàn)代企業(yè)制度重要環(huán)節(jié)的內(nèi)部審計也隨之得到發(fā)展和完善，并對我國現(xiàn)代企業(yè)價值增值做出了重要的貢獻。但是伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，現(xiàn)代企業(yè)之間競爭日益加劇，要想在日趨白熱化的企業(yè)競爭中求得生存和發(fā)展，就必須完善企業(yè)管理，優(yōu)化企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，因此，加大重視企業(yè)內(nèi)部審計勢在必行。在激烈的市場競爭中，很多行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)對企業(yè)的內(nèi)部審計有了較為深刻的認識，利用內(nèi)部審計監(jiān)督服務(wù)職能作用，填補了企業(yè)管理營運上的漏洞，并收到一定的成效，企業(yè)管理結(jié)構(gòu)得到一定程度上的優(yōu)化，經(jīng)濟效益進一步提高。但是伴隨著市場化的日益深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，我國企業(yè)的內(nèi)部審計在審計方式、審計內(nèi)容、人員素質(zhì)、審計質(zhì)量等方面與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理需求格格不入，完善企業(yè)的內(nèi)部審計制度，依然是任重道遠。

二、內(nèi)部審計服務(wù)卷煙工業(yè)公司現(xiàn)狀分析

內(nèi)部審計與中煙公司關(guān)系現(xiàn)狀，不能否認，在工商分離改革后，內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務(wù)，它的目標(biāo)在于增加價值并改進組織的經(jīng)營內(nèi)部審計在一定程度上發(fā)揮了其監(jiān)督服務(wù)職能，為中煙公司價值的增長做出了貢獻。然而，煙草建立現(xiàn)代企業(yè)制度，作為企業(yè)監(jiān)管者的內(nèi)部審計還有很多尚待完善之處。在此，筆者從煙草企業(yè)的特殊性和其內(nèi)部審計的現(xiàn)狀分析出發(fā)，研究阻礙內(nèi)部審計發(fā)揮其作用的一些不利因素，探尋煙草工業(yè)企業(yè)提高內(nèi)部審計質(zhì)量，對提高其競爭力、加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要意義。首先，審計理念是審計行為的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計理念隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷完善，而在具有濃重計劃經(jīng)濟色彩的中煙公司，內(nèi)部審計理念的更新相對滯后，往往不能適應(yīng)企業(yè)新形式發(fā)展的需要。其次，審計機構(gòu)設(shè)置方面。如今，中煙公司審計機構(gòu)已經(jīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)直抓直管，企業(yè)也逐步開展同級審計，但其效果還有待進一步觀察。再次，審計手段方面。目前，大多數(shù)中煙公司的內(nèi)部審計屬事后監(jiān)督與評價，還停留在對憑證、報告、賬簿的逐一核對階段，導(dǎo)致審計成本高、效率低。另外，多數(shù)審計人員是由財會人員構(gòu)成，對煙草工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、投資、管理等專業(yè)性審計認識有待提高。通過分析現(xiàn)狀，必須加強學(xué)習(xí)與實踐，提升內(nèi)部審計在中煙的監(jiān)督服務(wù)水平。

三、內(nèi)部審計增加卷煙工業(yè)公司價值途徑探索

本文從廣西卷煙工業(yè)公司發(fā)展十年間內(nèi)部審計的作用出發(fā)，取其精華，去其糟粕，總結(jié)過去并大膽探索實現(xiàn)企業(yè)價值增值的內(nèi)部審計途徑，從而增強企業(yè)競爭能力和抗風(fēng)險能力，促進中煙實現(xiàn)價值增值。

一、煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我國煙草工業(yè)物流體系包括18個工業(yè)公司、99個生產(chǎn)點，以及33個省級商業(yè)公司和367個商業(yè)配送中心，基本上形成了一張覆蓋全國的物流網(wǎng)絡(luò)。煙草工業(yè)物流規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但發(fā)展至今仍一直處于分散和獨立的狀態(tài)，在觀念、標(biāo)準、技術(shù)、設(shè)備、人才方面存在諸多問題，不能形成完整的物流服務(wù)鏈條，已經(jīng)成為制約煙草工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。各工業(yè)企業(yè)物流信息化水平偏低，盡管陸續(xù)建成和實施了一些物流信息系統(tǒng)，如運輸管理系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)等等，但信息系統(tǒng)建設(shè)不完整、信息資源浪費嚴重、數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準、現(xiàn)有系統(tǒng)之間相互孤立、信息化建設(shè)發(fā)展極為不平衡等問題已經(jīng)嚴重影響了煙草工業(yè)物流的現(xiàn)代化進程與發(fā)展速度。

二、煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)目標(biāo)

依據(jù)行業(yè)物流發(fā)展要求，遵循國家局“整體規(guī)劃，分步實施；統(tǒng)一標(biāo)準，深度集成；快速拓展，持續(xù)推進”總體思路，依據(jù)“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的技術(shù)要求，工業(yè)企業(yè)物流應(yīng)以流程梳理和優(yōu)化為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理和管理決策三個應(yīng)用層面，搭建一個覆蓋全面、各向暢通、反應(yīng)便捷、運作高效的物流信息化體系。

三、煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計

a)煙草工業(yè)物流戰(zhàn)略架構(gòu)。根據(jù)行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，物流將作為支持性的業(yè)務(wù)進入企業(yè)核心價值鏈，與原料、技術(shù)、營銷三大核心業(yè)務(wù)共同構(gòu)成各工業(yè)公司核心競爭力。在這種架構(gòu)下，要求各工業(yè)企業(yè)物流提供整體服務(wù)，同時與三大中心一樣，作為核心單位，承擔(dān)工業(yè)物流管理職能，乃至部分供應(yīng)鏈服務(wù)職能。b)煙草工業(yè)物流運作模式。煙草工業(yè)物流普遍采用“集中管理、分級實施”的業(yè)務(wù)運作模式。根據(jù)生產(chǎn)、銷售、采購需求，制定物流計劃，物流中心（公司）根據(jù)計劃實施運輸、倉儲等物流作業(yè)。上述模式要求對工業(yè)企業(yè)的各類物流信息實現(xiàn)統(tǒng)一管理，并通過物流中心（公司）實現(xiàn)整體運作和管理。通過對工業(yè)內(nèi)部的信息流和物流的統(tǒng)一管理，將采購物流、生產(chǎn)物流、銷售物流環(huán)節(jié)由物流中心（公司）實行統(tǒng)一組織，打通供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié)，構(gòu)筑成為一體化物流體系。c)煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計?；诤诵奈锪鳂I(yè)務(wù)發(fā)展以及物流中心（公司）運行的需要，煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)應(yīng)充分考慮自身特點和需求。同時，物流信息化系統(tǒng)的規(guī)劃及應(yīng)用與行業(yè)系統(tǒng)、工業(yè)公司相關(guān)系統(tǒng)有著密切的關(guān)聯(lián)，需要遵循行業(yè)和各工業(yè)公司的信息化總體規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準。依據(jù)對相關(guān)工業(yè)公司信息化現(xiàn)狀的分析，物流信息化總體應(yīng)用架構(gòu)可以按下圖進行歸納：整個應(yīng)用架構(gòu)可分為工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)及相關(guān)外部系統(tǒng)兩大部分。就煙草工業(yè)物流來說，主要應(yīng)用應(yīng)包括決策支持、綜合管理、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、作業(yè)執(zhí)行以及自動化支持等六大功能板塊，以實現(xiàn)整個工業(yè)物流不斷發(fā)展的運營和管理需求。d)煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計?；趯ξ锪髦行模ü荆┬畔⒒瘧?yīng)用架構(gòu)的設(shè)計內(nèi)容，整合各項應(yīng)用之間的關(guān)聯(lián)要素和共同點，物流中心（公司）的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計如下圖所示：整個應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計包括三個主要層次，一是決策管理層：它是針對業(yè)務(wù)管理及決策支持等應(yīng)用功能而設(shè)計開發(fā)的物流綜合管理系統(tǒng)或模塊，可以與國家局行業(yè)物流系統(tǒng)實現(xiàn)對接，同時也為工業(yè)公司物流運營和管理提供數(shù)據(jù)支持。二是業(yè)務(wù)處理層：包括智能運輸調(diào)度與數(shù)字倉儲管理兩大核心系統(tǒng)，以及相對獨立的商務(wù)結(jié)算系統(tǒng)。三是物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集層，包括GPS/LBS/GIS系統(tǒng)、車載及手持系統(tǒng)、RFID系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。