摘要：校園外賣(mài)經(jīng)歷了一段快速發(fā)展的“野蠻生長(zhǎng)”期，隨著新冠肺炎疫情防控力度的加大，大部分高校實(shí)行封閉管理，校園外賣(mài)瞬間跌入寒冬。對(duì)于學(xué)生而言，點(diǎn)外賣(mài)已然成為剛需，要放棄被長(zhǎng)期培養(yǎng)的消費(fèi)行為難度非常大，學(xué)生在學(xué)校不點(diǎn)外賣(mài)幾乎是不可能的。同時(shí)，新冠肺炎疫情影響下高校食堂餐飲需求大幅降低，供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，使得部分食堂生產(chǎn)力閑置，運(yùn)營(yíng)壓力驟增。本文通過(guò)對(duì)新冠肺炎疫情防控時(shí)期下的校園外賣(mài)和高校后勤管理關(guān)系的分析，提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，使得兩者之間能夠相互形成良性發(fā)展關(guān)系，共克時(shí)艱。

關(guān)鍵詞：疫情；校園外賣(mài)；高校后勤管理

近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物流配送網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展越來(lái)越完善，尤其是在高校，學(xué)生點(diǎn)外賣(mài)已經(jīng)成為校園生活必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。然而，高校管理者也因?yàn)橥赓u(mài)的問(wèn)題陷入了管理困境。校園物業(yè)禁止外賣(mài)進(jìn)校引發(fā)學(xué)生和社會(huì)爭(zhēng)議，來(lái)自校外的外賣(mài)學(xué)校無(wú)法介入管理容易引發(fā)食品安全問(wèn)題，同學(xué)之間因外賣(mài)放的地方被錯(cuò)拿產(chǎn)生矛盾，同時(shí)外賣(mài)也給學(xué)校衛(wèi)生清潔帶來(lái)難處，這些問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣，讓高校管理者處理起來(lái)相當(dāng)棘手。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，防止疫情傳播也成為不少大學(xué)生點(diǎn)外賣(mài)的新理由，學(xué)校后勤堵不如疏，如何處理特殊時(shí)期的校園外賣(mài)與學(xué)校后勤的關(guān)系，如何擺脫后勤經(jīng)營(yíng)和管理困境，對(duì)于各高校后勤管理者來(lái)說(shuō)是很大挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)于校園外賣(mài)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)研究。例如，陳祥豪［1］就以杭州師范大學(xué)為例，對(duì)大學(xué)校園外賣(mài)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了深入分析，其認(rèn)為校園外賣(mài)是一種新型的就餐方式，為學(xué)生帶來(lái)諸多便利和多樣化選擇，但是校園外賣(mài)普遍存在商戶外賣(mài)品質(zhì)與食品安全隱患、平臺(tái)外賣(mài)商鋪及訂單配送信息空缺、騎手缺乏必要培訓(xùn)導(dǎo)致配送服務(wù)差及用戶因外賣(mài)丟失影響就餐體驗(yàn)等問(wèn)題。因此，他提出要完善考評(píng)機(jī)制，不定期開(kāi)展商家監(jiān)督行動(dòng)；進(jìn)一步開(kāi)發(fā)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)校園用戶服務(wù)規(guī)范化；組建校園配送組織，強(qiáng)化騎手服務(wù)培訓(xùn)；加快外賣(mài)自提柜建設(shè)，妥善解決時(shí)間差問(wèn)題。金瑞玨［2］認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展日新月異的大背景下，高校外賣(mài)的出現(xiàn)是必然結(jié)果，外賣(mài)能夠滿足學(xué)生群體的需求，高校不能為了維護(hù)秩序而將校園外賣(mài)“一刀切”，高校應(yīng)在與外賣(mài)平臺(tái)配合的前提下，探析校園外賣(mài)和高校安全管理的關(guān)系，將校園管理實(shí)踐與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，采取有效措施對(duì)高校外賣(mài)進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)高校安全管理工作的有序開(kāi)展。田苗等人［3］提出在高校建設(shè)“云餐廳”的思路，即是校園網(wǎng)上訂餐平臺(tái)，將學(xué)校食堂各檔口提供的菜品放到學(xué)校后勤管理部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或APP上，師生可通過(guò)移動(dòng)客戶端訂餐、下單，然后由派送員送到宿舍、教室或者由師生到食堂窗口取餐并帶走食用的云端餐廳。校園“云餐廳”可有效緩解人流聚集的情況，緩解食堂就餐壓力，提高餐廳營(yíng)業(yè)收入，給餐廳員工備餐提供充足的時(shí)間，這對(duì)于確保新冠肺炎疫情防控工作，保障師生就餐安全意義重大。王培露等人［4］認(rèn)為“O2O外賣(mài)”作為信息時(shí)代的新興產(chǎn)物正在極大地改變著大學(xué)生的餐飲方式。研究發(fā)現(xiàn)，高校周邊的實(shí)體和虛擬餐飲環(huán)境具有耦合性，但后者不健康食物的比例更高。各類(lèi)餐飲行為中，食堂就餐傾向主要受客觀建成環(huán)境的影響，而選擇校外餐廳和外賣(mài)則受可達(dá)性等客觀因素與餐飲環(huán)境主觀評(píng)價(jià)的共同影響，改善實(shí)體餐飲環(huán)境能夠降低大學(xué)生選擇外賣(mài)的傾向。綜上不難看出，校園外賣(mài)給高校的后勤管理提出了不小的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，各位研究學(xué)者也給出了不少好的解決方法，但是針對(duì)長(zhǎng)久化疫情防疫背景下的二者關(guān)系的研究還不深入和具體，因此，本文將重點(diǎn)針對(duì)疫情背景下的外賣(mài)和校園后勤管理的發(fā)展出路進(jìn)行進(jìn)一步探討。

一、校園外賣(mài)的“高峰”與“低谷”

據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，疫情開(kāi)始前全國(guó)外賣(mài)用戶規(guī)模達(dá)到2．08億，仍然每年高速增長(zhǎng)，大學(xué)生成為外賣(mài)市場(chǎng)第二大消費(fèi)主力軍。校園外賣(mài)的發(fā)展離不開(kāi)美團(tuán)、餓了么等外賣(mài)公司的大肆推廣。因?yàn)檫@些公司相信總有沙漠會(huì)變成綠洲，他們?cè)谛鹿诜窝滓咔楸l(fā)之前的幾年就已經(jīng)成功地將高校學(xué)生的這部分需求和商戶連接在了一起，用戶的培育已經(jīng)做得非常出色。高校天然的集中人口帶來(lái)的可并單和傳播性使得這樣的發(fā)展變得快速，但燒錢(qián)的瘋狂和學(xué)生平均消費(fèi)能力的略低端，使得這部分的市場(chǎng)無(wú)法成為拉動(dòng)客單價(jià)和短期變現(xiàn)的途徑。而在新冠肺炎疫情前幾年只不過(guò)是為O2O開(kāi)拓了一個(gè)天然易成的戰(zhàn)場(chǎng)而已，用快速發(fā)展的利好消息先讓融資更順暢把企業(yè)做大。外賣(mài)企業(yè)在前期燒錢(qián)做大市場(chǎng)、搶占先機(jī)的時(shí)候，往往不會(huì)過(guò)多關(guān)注自身服務(wù)品質(zhì)、食品安全等問(wèn)題，這也帶來(lái)了外賣(mài)衛(wèi)生無(wú)法保證、餐盒垃圾亂放、電瓶車(chē)橫沖直撞等問(wèn)題，引發(fā)了不少食品安全問(wèn)題及校園安全事故。大部分學(xué)校后勤管理者采取“堵”的方式，將外賣(mài)拒之校門(mén)之外，這種未充分考慮學(xué)生需求“一刀切”的做法，引發(fā)較大爭(zhēng)議。同時(shí)，由于新冠肺炎疫情的影響，大部分學(xué)校基本實(shí)行封閉管理，外賣(mài)更是無(wú)法進(jìn)入學(xué)校。這種大環(huán)境的變化直接導(dǎo)致這兩年校園外賣(mài)從“野蠻生長(zhǎng)期”突然跌入“寒冬期”。

二、疫情防控期間高校后勤管理的困境

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視中小學(xué)校（含幼兒園，下同，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)?！保┦称钒踩ぷ?，將學(xué)校食品安全工作列入“

平安校園”建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加大投入力度，逐步改善學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推行學(xué)校食堂量化

分級(jí)管理，實(shí)施校園食品放心店工程，組織食品安全宣傳教育活動(dòng)，學(xué)校食品安全水平不斷提高，較好地保障了學(xué)校師生飲食安全和

身體健康，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我省學(xué)校食品安全還存在不少問(wèn)題和一些薄弱環(huán)節(jié)，食品安

全保障基礎(chǔ)還較脆弱,食物中毒事故仍有發(fā)生。為深入貫徹《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20*

〕50號(hào)），進(jìn)一步做好中小學(xué)校食品安全工作，確保廣大青少年學(xué)生的身體健康和生命安全，特提出如下意見(jiàn)。

在學(xué)校改革不斷深入的今天，后勤工作是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，食堂又是后勤工作的重要組成部分，是學(xué)校的一個(gè)窗口。對(duì)外，能樹(shù)立學(xué)校的形象。對(duì)內(nèi)，直接影響到師生的學(xué)習(xí)生活、身心健康。因此，我決定把此次實(shí)踐的地點(diǎn)放在食堂。

該學(xué)校是個(gè)全寄宿制的學(xué)校，每天有千余人在此就餐，食堂工作質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到師生的身心健康，影響到師生的工作和學(xué)習(xí)。為此，在學(xué)校提出的“管理一流，教學(xué)一流，服務(wù)一流”的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，對(duì)我所參與的食堂工作也提出了“嚴(yán)格要求，科學(xué)管理，服務(wù)一流”的口號(hào)。雖然這只有十二個(gè)字，但是要做起來(lái)真的很難.

開(kāi)工的第一天，我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦。第一天我是五點(diǎn)起床，洗刷完畢后，就開(kāi)始到食堂進(jìn)行工作，準(zhǔn)備早餐的供應(yīng)。到了食堂以后，發(fā)現(xiàn)工人們已經(jīng)在了，從說(shuō)話中得知，原來(lái)他們每天三點(diǎn)半就要起床，然后趕往食堂開(kāi)始和面，準(zhǔn)備做饅頭和餅子，還要提前把稀飯準(zhǔn)備好。等到六點(diǎn)半的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始出售早餐,我則是負(fù)責(zé)一些比較簡(jiǎn)單的任務(wù)，比如幫忙抬抬稀飯桶，切一些簡(jiǎn)單的東西，等到開(kāi)始賣(mài)飯的時(shí)候，我便和他們一樣，帶上口罩，接待來(lái)往的顧客，我們食堂是允許收現(xiàn)金的，于是我專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收入和找零。食堂面向的都是學(xué)生顧客，所以經(jīng)濟(jì)效益還算不錯(cuò)，但就是比較辛苦。

早上大概忙活到八點(diǎn)鐘，那時(shí)同學(xué)們都開(kāi)始上課了，所以也就沒(méi)有了生意，這個(gè)時(shí)候是我可以休息的時(shí)候，不過(guò)其他工人們只能休息一會(huì)兒，因?yàn)樗麄冞€要繼續(xù)的進(jìn)行和面，食堂消耗比較大，所以早上忙活的只夠早上銷(xiāo)售的，中午的還要上午繼續(xù)進(jìn)行。然后，他們還要包餃子、包包子、準(zhǔn)備面條。畢竟，食堂面對(duì)的是多元化的消費(fèi)者，花樣當(dāng)然也要多起來(lái)。在這個(gè)時(shí)候，比起這些工人們我還是清閑了許多，這個(gè)時(shí)候，我可以干些我自己想做的事情。有時(shí)候我可以看看報(bào)紙，雜志之類(lèi)，我也可以漫步在校園內(nèi)，呼吸著校園內(nèi)清新的空氣，或者走進(jìn)教學(xué)樓，回味一下當(dāng)年上學(xué)時(shí)的感覺(jué)，收獲還是挺多的。在食堂的宣傳欄里，我看到了這樣的內(nèi)容：

為了實(shí)踐“三個(gè)代表”，努力辦好食堂，首先，我們是以《食品衛(wèi)生法》為依據(jù)，嚴(yán)格地按照《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定來(lái)規(guī)范我們的工作，我們根據(jù)學(xué)校的具體實(shí)際制定了一系列相應(yīng)的管理措施。如食堂管理崗位責(zé)任制，炊事員崗位責(zé)任制，餐具消毒管理辦法，加工間衛(wèi)生管理辦法，配餐間衛(wèi)生管理辦法等規(guī)定，從而保證了食堂管理工作有據(jù)可依，有章可循，不會(huì)因?yàn)槿藛T的變動(dòng)而改變，保證了食堂工作的持續(xù)有效的管理。

質(zhì)量是生命線，質(zhì)量是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)，為此，我們把食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的食品質(zhì)量看得比什么都重要，比如，食堂方面，從采購(gòu)到加工再到發(fā)售，我們就制定了嚴(yán)格的措施，有采購(gòu)員的制度，加工間的制度和配餐間的管理制度，層層把關(guān)，隨時(shí)都要抽查，絕不馬虎，以保證哪個(gè)環(huán)節(jié)都不能出漏洞，確保食品安全。又如，對(duì)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所購(gòu)回的食品，我們也隨時(shí)進(jìn)行檢查，看有沒(méi)有三無(wú)產(chǎn)品，即產(chǎn)品有沒(méi)有名稱(chēng)，有沒(méi)有生產(chǎn)廠家，有沒(méi)有生產(chǎn)日期。另外就是檢查有沒(méi)有過(guò)期的或發(fā)霉變質(zhì)的食品，一旦發(fā)現(xiàn)有以上情況，我們就堅(jiān)決立即處理，絕不手軟。在這個(gè)問(wèn)題上，我們采取一票否決制，沒(méi)有任何人情可講，我們的目的就是學(xué)校下大決心要讓學(xué)生吃得放心，家長(zhǎng)看了安心。

一學(xué)期來(lái)，學(xué)?？倓?wù)處本著“服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)師生生活”的宗旨，抓住校園建設(shè)的機(jī)遇，促進(jìn)總務(wù)管理規(guī)范化，努力提高后勤服務(wù)質(zhì)量，著力改造校園環(huán)境，努力改善辦學(xué)條件，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

1、抓住校園建設(shè)十年難遇的機(jī)遇期，合理規(guī)劃校園布局，努力建設(shè)環(huán)境美好的校園。本學(xué)期，我校抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)前期校舍安全鑒定，學(xué)校精心準(zhǔn)備材料多次申報(bào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確指導(dǎo)，我校終于在今年暑期獲得中央校舍安全專(zhuān)項(xiàng)撥款，建成學(xué)校食堂、浴室、多媒體教室、單身教師公寓，并對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行了改造本文來(lái)自小草，師生住宿、生活條件大為改善。在此，我們要特別說(shuō)說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)朱校長(zhǎng)、梅校長(zhǎng)，他們跑項(xiàng)目，察現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)計(jì)建設(shè)方案，為學(xué)校發(fā)展操了不少心，項(xiàng)目建設(shè)的完成，凝聚著他們的心血。我不能忘記我的同仁劉主任，為了學(xué)校的建設(shè)，放棄了暑假休息，一頂草帽，兩腳灰塵，炎炎烈日，烤黑了臉膛，他用自己默默的付出，為我校校園建設(shè)寫(xiě)下新的華章。

為了改變長(zhǎng)期制約學(xué)校發(fā)展的電力問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)找教育局、找財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取了十萬(wàn)元資金進(jìn)行校內(nèi)電網(wǎng)改造。為彌補(bǔ)電改資金缺口，朱校長(zhǎng)、梅校長(zhǎng)、周書(shū)記南下化緣，找木梓中學(xué)走出去友好人士，多方尋求資金。求人辦事的個(gè)中滋味，難于言表?？上驳氖琴Y金終于到位了，校園原本凌亂的電線不見(jiàn)了，微機(jī)室的電腦不跳閘了，教室里的燈明亮了。目前，學(xué)校又爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金，正在修建教學(xué)樓前護(hù)坡，水泥路面，并將改造旗臺(tái)、路燈等，校園建設(shè)正按學(xué)校發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。在校園建設(shè)中，我們讓工程給樹(shù)讓路，保住了食堂前具有標(biāo)志意義的老柳樹(shù)，做護(hù)坡時(shí)避開(kāi)已成型的綠化帶，并把比較名貴的桂花樹(shù)及時(shí)移栽。我相信，通過(guò)合理的布局和建設(shè)，我們學(xué)校的校園環(huán)境，必將更加亮麗。

2、后勤管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。開(kāi)學(xué)初，鑒于學(xué)生人數(shù)減少，總務(wù)處在后勤人員編制方面適當(dāng)從緊，并根據(jù)需要，由教師推選，重新聘用了后勤人員。對(duì)新聘人員，學(xué)校重新簽定了聘用合同，總務(wù)處修訂了《司務(wù)長(zhǎng)責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》、《食堂工作人員責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》、《超市工作人員責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》、《勤雜人員責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》，按月考核，根據(jù)考核情況發(fā)放后勤津貼。為規(guī)范管理，我們總務(wù)處還完善了《食堂準(zhǔn)入制度》、《食堂衛(wèi)生管理制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂財(cái)務(wù)管理制度》、《食堂留樣制度》等一整套可操作的管理制度，并張貼上墻，便于監(jiān)督。我們還將這些制度匯編成了《木梓中學(xué)后勤管理辦法》。這些制度的制定為規(guī)范后勤管理提供了依據(jù)，也得到市勤工辦及木梓學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。一學(xué)期來(lái)，正是因?yàn)檫@些制度的落實(shí)，后勤工作人員的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，服務(wù)質(zhì)量提高了。我們可以看到：過(guò)去食堂菜葉亂扔，現(xiàn)在食堂整齊衛(wèi)生；過(guò)去工友著裝不戴帽，現(xiàn)在工友衣帽整齊；過(guò)去熱水限量供應(yīng)，現(xiàn)在熱水滿足師生。

更難能可貴的是，本學(xué)期食堂工作人員克服開(kāi)學(xué)食堂未竣工和期中考試后經(jīng)常停電兩大難題，保障了學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。在開(kāi)學(xué)初，為保證九年級(jí)提前上課，總務(wù)處臨時(shí)搭灶，后勤人員在冒著酷暑，克服炎熱，在狹小的房間揮汗如雨，準(zhǔn)備師生的飯菜。七、八年級(jí)開(kāi)學(xué)后，由于學(xué)生增加，食堂無(wú)法蒸飯，總務(wù)處臨時(shí)安排，后勤工友通力合作。50多歲的黃以福老師，里里外外，忙上忙下，哪里需要，他就出現(xiàn)在哪里；年過(guò)半百黃全軍師傅，鋪蓋未到人先到，住房未安先上班，到王店淘米蒸飯，回木梓賣(mài)飯洗盤(pán)，年齡大大不過(guò)工作責(zé)任，天氣熱熱不過(guò)工作的熱情。正是有了這樣一支吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的后勤隊(duì)伍，用他們默默的奉獻(xiàn)，鑄就了木梓中學(xué)前勤工作堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，落實(shí)了理賠制度。面對(duì)生員日益減少的不利狀況，為了確保學(xué)校有限的資金用到學(xué)校發(fā)展和教師福利的刀刃上來(lái)，學(xué)初總務(wù)處確定了適度從緊的財(cái)金管理思路,并把嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

2014年，我市食品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊食品市場(chǎng)、市第一中學(xué)校園食堂及外地監(jiān)考教師集中餐飲店開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保期間廣大師生飲食安全。 一是堅(jiān)決查處取締校園周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

進(jìn)一步對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查監(jiān)管，依法查處取締各類(lèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為，特別是食品流動(dòng)攤販、無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。

二是加強(qiáng)校園周邊超市、食雜店安全治理。

加大對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶的督促指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品、“三無(wú)”食品及其他不合格食品的行為。

三是加強(qiáng)對(duì)外地監(jiān)考教師集中餐飲點(diǎn)和校園食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格檢查校園食堂的飲用水、飲料、食用油、大米、醬油、醋、食鹽等食品和食堂加工條件、環(huán)境衛(wèi)生、原材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保老師和考生期間校園飲食安全。