1當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中突出的環(huán)境問題

1.1管理機制不健全

管理機制是環(huán)境保護的首要保障，在實踐中存在管理機制不健全的情況。主要表現(xiàn)為多數(shù)地區(qū)沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系，部分環(huán)保執(zhí)行部門缺少必要的經(jīng)費，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門治理障礙的首要障礙。其次由于管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的管理訓練，對工業(yè)污染認識性不足，加上農(nóng)村交通不便利，通訊手段受到外部環(huán)境的影響，導致很難適應對環(huán)境管理的基本要求。

1.2布局結(jié)構(gòu)的不合理

布局結(jié)構(gòu)是企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，在實踐中為了促進可持續(xù)發(fā)展，必須保證布局結(jié)構(gòu)的合理性。但是由于地形、地勢及執(zhí)行政策的限制，布局結(jié)構(gòu)不合理成為當前限制企業(yè)建設(shè)的重要因素。企業(yè)異常分散和混亂布局的情況導致企業(yè)無法進行近距離生產(chǎn)，很難達到規(guī)?；?、集約化的發(fā)展，導致經(jīng)濟收益不容樂觀。其次布局的不合理造成土地、勞動力、礦產(chǎn)及能源存在浪費的情況，增加了農(nóng)村環(huán)境污染防治的難度，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。其次局部污染情況嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身對市場導向存在一定的滯后性，如果缺少必要的指導工作，造成發(fā)展過程中在污染源不斷擴大，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)萎縮。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中環(huán)境問題的應對措施

1當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中突出的環(huán)境問題

1.1缺少可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚，各項基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺少可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染結(jié)構(gòu)的比重。企業(yè)在建設(shè)過程中，對農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境及資源保護的重要性在認識不足，沒有將以環(huán)境保護為目標，以經(jīng)濟發(fā)展為目標的理念落實到實踐中，存在盲目建設(shè)的行為，僅看到短期經(jīng)濟效益，忽視了對生態(tài)環(huán)境長遠性的傷害。其次對周圍各種資源，例如水資源、土地資源、生物資源等資源沒有進行合理的應用，對潛在的價值缺乏認識，導致可持續(xù)發(fā)展意識沒有深入人心。

1.2管理機制不健全

管理機制是環(huán)境保護的首要保障，在實踐中存在管理機制不健全的情況。主要表現(xiàn)為多數(shù)地區(qū)沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系，部分環(huán)保執(zhí)行部門缺少必要的經(jīng)費，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門治理障礙的首要障礙。其次由于管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的管理訓練，對工業(yè)污染認識性不足，加上農(nóng)村交通不便利，通訊手段受到外部環(huán)境的影響，導致很難適應對環(huán)境管理的基本要求。

1.3布局結(jié)構(gòu)的不合理

巨龍集團公司從一家簡陋的手工工場起家，已經(jīng)發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的國內(nèi)外知名的環(huán)保企業(yè)。但隨著市場競爭的日益激烈、市場環(huán)境的變化和二十一世紀的種種挑戰(zhàn)，巨龍公司出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、效益滑波的現(xiàn)象，2000年、2001年連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。公司還面臨著士氣低落，人員流失等前所未有的困難。本文運用管理學、人力資源開發(fā)與管理理論，采用實證研究方法，通過對企業(yè)員工進行問卷調(diào)查并對所得數(shù)據(jù)進行分析，從人力資源的角度對公司管理進行深入的剖析。

本文首先分析了國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展狀況，并以巨龍公司作為實證研究對象。巨龍人力資源開發(fā)的成就和人才隊伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過多年的經(jīng)濟積累，為人力資源開發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。

本文在對巨龍公司員工進行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強；人才隊伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀人力資源的戰(zhàn)略對策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導核心作用；進一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對于其他的中國環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對策,人力資源開發(fā)

ABSTRACT

[摘要]改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時也暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的不足。本論文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題進行了分析，并提出了相應的改進措施。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟體制改革以來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展。目前國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一、財政收入的四分之一、出口創(chuàng)匯的近五分之二、工業(yè)增長值的近二分之一、農(nóng)村社會增加值的三分之二、農(nóng)民收入的三分之一、農(nóng)村就業(yè)崗位的四分之一強都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展為我國重要的國民經(jīng)濟支柱之一。然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值高速增長、創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也付出了巨大的環(huán)境代價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)成為主要污染源之一，造成了嚴重的環(huán)境污染，給我國人民生命健康和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響，也影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在很多地方是農(nóng)村經(jīng)濟的主力,是國民經(jīng)濟的重要組成部分,，它已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的主導力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局調(diào)查統(tǒng)計,2006年中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年完成增加值57500億元，全年累計完成工業(yè)增加值40800億元，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值182000億元,銷售產(chǎn)值173600億元，產(chǎn)銷率達95.4%,工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。全年累計實現(xiàn)營業(yè)收入245000億元，利潤總額14500億元，上繳稅金6000億元。在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)小康社會中，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然是農(nóng)民就業(yè)和增收的主要渠道，全國有一億四千一百萬農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、農(nóng)民收入的34%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在目前農(nóng)村人均耕地只有1.2畝，可開發(fā)利用水土資源又不多的情況下，農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)出路在很大程度上依然要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來解決。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年補農(nóng)，建農(nóng)資金達到300億元左右,極大地改善了農(nóng)民生活，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機械裝備，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的的主要問題

引言：中國已加入WTO，由于中國特定國情人口多，耕地少，人均耕地只占世界平均水平的32%；又加上城鎮(zhèn)化進程滯后，大量勞動本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023力滯留在農(nóng)村，從而造成農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本相對較高，玉米、小麥、大豆、棉花等大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格已高于國際市場價格；加入WTO之后，隨著關(guān)稅的大幅度降低，國際市場農(nóng)產(chǎn)品將對我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的沖擊。面對沖擊是采取放棄大面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，去大量采購國際市場價格便宜的國外農(nóng)產(chǎn)品，還是繼續(xù)堅持固守本國生產(chǎn)，就是一個非常現(xiàn)實的選擇?？紤]到糧食安全問題，把我們需求很大程度上建立在依賴價格波動較大的國際農(nóng)產(chǎn)品市場上，那將是十分危險的。因此，千方百計增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極，在不利的條件下，保持我國農(nóng)產(chǎn)品基本自給，同時加大具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，爭取更多的創(chuàng)匯，將是一個十分重要的理論和實踐問題。

一、農(nóng)民收入增長趨勢的分析與預測

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2000中農(nóng)民人均名義收入和商品零售物價指數(shù)的資料，計算農(nóng)民人均實際收入和農(nóng)民收入實際增長率本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023（按1978年價格），同時利用1985～2000年資料計算農(nóng)民收入預測值（剔出價格因素按1978）。

預測值由如下指數(shù)平滑公式計算得

其中α稱為平滑常數(shù)，值域在0和1之間，其大小決定了本次預測值對前期預測誤差修正程度。Excel稱(1-α)的值為“阻尼因子”；Y為t期的實際觀察值；、分別為t期、t1期的預測值。在公式中平滑常數(shù)是最近期實際值的權(quán)數(shù)，它的大小本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023反映平滑常數(shù)對實際值的變化反映是否迅速，通常用均方誤差MSE和平均絕對百分比誤差MAPE來表示。在評價模型的預測精度時，常使用的是平均絕對百分比誤差MAPE，一般認為，若MAPE小于10，則模型預測精度較高[1]。計算誤差的公式為通過計算MSE=40.221數(shù)值較小，MAPE=3.625，預測結(jié)果表明該預測模型預測精度非常高。使用該模型對2001、2002年預測結(jié)果是農(nóng)民人均實際收入（按1978年價格）分別為633.54、642.4元，農(nóng)民收入增長進入相對平緩期。

農(nóng)民收入實際增長率是我國經(jīng)濟體制改革的歷程和不同時期側(cè)重點變化的恰當反映。我國經(jīng)濟體制改革是從農(nóng)村開始，1978年聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施，極大調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極，又加上大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價格等一系列利農(nóng)政策的出臺，使得農(nóng)民收入再上新臺階，1978～1985年間總增長1.33倍。隨著中國經(jīng)濟改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民收入增長開始逐漸放緩，由于經(jīng)濟過熱，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入治理整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力急劇下降，進城農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，非農(nóng)收入大幅度下降。剔除價格因素后，農(nóng)民實際收入1988、1989年分別下降0.61%、6.3%。90年代本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023初期，由于賣糧難問題的出現(xiàn)，農(nóng)民收入增長低于產(chǎn)量增長。之后，敞開按保護價收購農(nóng)民糧食的政策實施，極大的調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極，在連年創(chuàng)高產(chǎn)的同時，農(nóng)民收入大幅度增加?？傊?978年改革開放以來，我國農(nóng)民收入增長整體速度還是較快的，除了1988、1989兩年農(nóng)民收入實際增長有所下降，其它年份都保持正增長，20年間農(nóng)民人均實際收入（即剔除價格因素，按1978年價格）凈增加3.69倍，農(nóng)民生活水平得到較大幅度的提高。