一、近兩年漣源市村級財(cái)務(wù)管理工作取得的成績

村級財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民最為關(guān)注的、影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項(xiàng)非常重要的工作。近兩年來，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村級財(cái)務(wù)管理工作取得了較大的突破。

一是推行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，改革財(cái)務(wù)管理方法。自2001年xxx鎮(zhèn)率先開展以來，到目前為止，已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400多個(gè)村實(shí)行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管。在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的過渡過程中，全市共清理審計(jì)出違紀(jì)金額52萬元，退賠45萬元。共處理遺留問題810個(gè)，代為結(jié)束舊賬、建立新賬的150個(gè)村，打好會計(jì)移交85個(gè)村，解決重點(diǎn)上訪村28個(gè)。村賬站代管后，各農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真督促各村強(qiáng)化民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度，做到做一次賬，實(shí)行一次民主理財(cái)活動(dòng)和一次財(cái)務(wù)公開。

二是圍繞規(guī)范化管理，開展了一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)。第一、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市農(nóng)經(jīng)局編寫了一本約十萬余字的《村級財(cái)務(wù)管理》教材，內(nèi)容涉及村級財(cái)務(wù)會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度、民主理財(cái)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等，作為村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的藍(lán)本。并組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)施。第二、開展村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理知識競賽。去年11月初，市里集中舉辦了一期"村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理知識競賽"，有104個(gè)由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選出來的村級財(cái)務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了現(xiàn)場比武，促進(jìn)了規(guī)范化管理知識的普及。第三、全面實(shí)行年檢年審。去年五月份，市里組織在全市逐村開展了一次年度檢查與審計(jì)活動(dòng)（簡稱年檢年審），對基本符合規(guī)范化管理要求的村發(fā)給<年檢年審登記證>進(jìn)行登記；對有問題的村，指出問題，限期整改后，再進(jìn)行登記；對較差的村，市里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)幫助。在年檢年審的過程中，發(fā)現(xiàn)并指出和糾正的問題1000余個(gè)，155個(gè)村限期整改，85個(gè)村重點(diǎn)幫助。第四、全市實(shí)行了三個(gè)統(tǒng)一：即統(tǒng)一印發(fā)了包括現(xiàn)金存款管理、開支審批、票據(jù)管理等十幾項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度；統(tǒng)一了村級使用的收款收據(jù)；統(tǒng)一了賬務(wù)處理程序。第五、開展村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)。通過指導(dǎo)、輔導(dǎo)，全市按規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)確立了80個(gè)示范村。通過示范村建設(shè)，使我市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作全面走上規(guī)范化軌道。第六、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理?，F(xiàn)已在七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)試運(yùn)行，效果良好。

三是實(shí)行多種監(jiān)督措施，逐步完善監(jiān)督管理體系。第一、審計(jì)監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)局成立了審計(jì)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站都配備了審計(jì)人員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢、監(jiān)察與農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合辦公，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。2004年，全市市鄉(xiāng)兩級共審計(jì)單位153個(gè)，審計(jì)出違紀(jì)金額共42萬元，其中，侵占貪污集體財(cái)產(chǎn)10人，侵占貪污金額19萬元，受處理人數(shù)5人，移送司法機(jī)關(guān)依法逮捕的3人。第二、堅(jiān)持民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督。全市有相當(dāng)一部分村成立了民主理財(cái)小組。搞得較好的如七星街鎮(zhèn)還建立了民主理財(cái)小組成員會審原始憑證的制度，每次會審還作出了會審記錄，及時(shí)提出會審中發(fā)現(xiàn)的問題。第三、認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)清理。民主理財(cái)小組或由村民推選的清賬小組年末對村里的財(cái)務(wù)收支賬目進(jìn)行一次全面的清理，市里還對清理程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

二、xxx市村級財(cái)務(wù)管理工作目前存在的主要問題

一、今年工作的基本情況

今年，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞市委市府的中心工作，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、涉農(nóng)信訪案件查處及農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)六項(xiàng)工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使全市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。

（一）落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》方面。主要抓了以下三點(diǎn)：一是加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。借市人大常委會視察審議貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》及省實(shí)施辦法、省農(nóng)業(yè)廳宣講《農(nóng)村土地承包法》和市委組織部牽頭舉辦全市農(nóng)村支部書記、村會計(jì)培訓(xùn)班的機(jī)會，安排專人宣講《農(nóng)村土地承包法》，并按上級要求把《農(nóng)村土地承包法問答及實(shí)施指南》、《農(nóng)村土地承包法培訓(xùn)講義》發(fā)放到村，開展市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)普法宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作在去年全面結(jié)束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，按照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，對落實(shí)土地承包法政策不到位的村進(jìn)行了穩(wěn)妥處理，并要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》，結(jié)合秋種換茬，制定方案，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)，使其在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)，全市已流轉(zhuǎn)40465戶，10.5萬元。三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，一名副局長分管，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年共辦理土地承包信訪案件40起，其中省級2起，**市級10起，本級受理28起，沒有出現(xiàn)被省、**市通報(bào)的案件，處結(jié)率100％。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。針對去年年底農(nóng)村兩委換屆，部分村會計(jì)更換27個(gè)村交接不及時(shí)，村兩委出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)，45村不審計(jì)，9個(gè)村缺會計(jì)，全市“雙代管”質(zhì)量下降，我們采取措施，加大力度。一是，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村會計(jì)交接，鞏固農(nóng)村會計(jì)聘任制成果，實(shí)行持證上崗，穩(wěn)定農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍。二是積極參與市委組織的**村、**村、**村等農(nóng)村工作組，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理財(cái)務(wù)問題，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。三是堅(jiān)持月公開或季度督查制度，嚴(yán)把代管資金關(guān)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金帳戶認(rèn)真核查，并建立會計(jì)、出納相互制約制度，徹底解決一人既管帳又管錢的問題，提高“雙代管”質(zhì)量。截止今年11月底，全市**個(gè)行政村已實(shí)行資金代管的**個(gè)，占總村數(shù)的98％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)7311.4萬元，比第一季度增加641.9萬元，比上年6163萬元增加1147.4萬元，資金代管率80％以上的村639個(gè)，占總村數(shù)的78％，比第一季度增加19個(gè)。四是在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《**市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，統(tǒng)一了口徑，實(shí)行了規(guī)范管理。五是強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)**市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《**市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項(xiàng)工作進(jìn)行了量化考核，市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作進(jìn)行督查，并將督查情況書面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”工作的平衡發(fā)展。

（三）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。主要抓了以下幾點(diǎn)：一是按照**市去年年底對我市檢查反饋的情況，結(jié)合本市實(shí)際，元月份向市委市府作了全面匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)**書記批示精神，加大督查力度，三月下旬，**市長親自組織農(nóng)工辦、監(jiān)察局、農(nóng)稅局、經(jīng)管局15名同志分四個(gè)小組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，以**市委檢查反饋的8個(gè)問題和陳書記的批示為重點(diǎn)，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個(gè)村，102個(gè)農(nóng)戶，并對檢查出的問題限期落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、“兩工”使用、“一事一議”等農(nóng)負(fù)政策。全市征地補(bǔ)償費(fèi)撥付到位，今年全市糧食直補(bǔ)面積65.5萬畝852萬元，“兩工”使用和公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”尚未開始辦理。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》、《對加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。四是規(guī)范填寫了2005年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡17.5萬份，已于麥?zhǔn)涨凹皶r(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。由于政策落實(shí)到位，今年全市沒出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件，是**市信訪形勢最好的縣市之一。

（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作。今年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局在**街道和**鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行試點(diǎn)，四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會，同時(shí)采取以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，無償為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷和技術(shù)咨詢服務(wù)，同時(shí)對收發(fā)信息數(shù)量量化指標(biāo)進(jìn)行考核，列入經(jīng)管工作的主要考核內(nèi)容。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、培訓(xùn)目的

村級財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低與村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)程度密切相關(guān)。通過加強(qiáng)對村級財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高村級財(cái)會人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進(jìn)我縣村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，逐步消除直至消滅因村級財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素。

二、培訓(xùn)對象

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)會業(yè)務(wù)指導(dǎo)員及村賬鄉(xiāng)代管記賬員；

2、村會計(jì)和村報(bào)賬員；

3、村民民主理財(cái)小組成員；

縣農(nóng)經(jīng)局二00*年上半年工作總結(jié)

上半年來，在縣委縣人民政府和州農(nóng)經(jīng)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)經(jīng)管理工作始終圍繞著十六屆三中、四中全會精神及區(qū)、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊扣發(fā)展這個(gè)主題，抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，結(jié)合“雙目標(biāo)”管理，以“三農(nóng)“為工作中心，進(jìn)一步強(qiáng)化“三大管理”職能，因地制宜地開展“三項(xiàng)指導(dǎo)”工作，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為我縣農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、上半年工作情況

（一）、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

自先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我局嚴(yán)格按照縣先教辦的工作要求，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面取得了明顯成效。通過集中學(xué)習(xí)、分析評議、整改提高以及對整改措施的落實(shí)，單位廣大黨員普遍地增強(qiáng)了爭先創(chuàng)優(yōu)意識，以更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。單位10名黨員自覺佩戴黨徽亮明身份，在工作中爭先恐后勇挑重?fù)?dān)，在開展先進(jìn)活動(dòng)中，全體黨員干部白天忙工作，晚上抓學(xué)習(xí)，主動(dòng)犧牲節(jié)假日加班加點(diǎn)，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部更是率先士卒，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)，協(xié)調(diào)處理了樂土驛、包家店、涼州戶、試驗(yàn)站等群眾集體上訪的財(cái)務(wù)、土地問題，黨員干部的思想覺悟有了明顯提高，宗旨意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。廣大黨員針對自身的問題自覺制定了整改措施。通過整改，黨員職工的宗旨意識明顯增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生了明顯變化。先后為黨員愛心基金捐款450元、為城鄉(xiāng)扶貧解困捐款600元、為社區(qū)愛心超市捐衣捐物60件、為城鎮(zhèn)困難家庭出資出力修繕房屋。原創(chuàng)：為包扶村(上二工村)貧困戶間苗30畝，為我局所在社區(qū)贊助200元粉刷房屋，積極開展好各種共筑共建活動(dòng)。另外，通過先進(jìn)性教育，我局黨員的大局意識、政治意識明顯增強(qiáng)，工作中自覺克服困難，單位的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)全縣農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)也得到了進(jìn)一步提升。

（二）、以深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》為中心，不斷強(qiáng)化土地承包管理工作。

［摘要］隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的財(cái)政稅務(wù)的體制改革也在不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀也越來越引起社會的廣泛關(guān)注，各級主管部門也加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理的力度，可是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門還是沒有引起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作和管理的足夠重視，還經(jīng)常出現(xiàn)不依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度辦事，在實(shí)施過程中，有令不行的現(xiàn)象屢禁不止，所以，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作有章有序地進(jìn)行，就要嚴(yán)格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的具體事宜，做到有法必依，有令則行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一基層組織充分發(fā)揮在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，多方配合，有序發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政管理;對策探析

作為基層組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要，它直接影響著農(nóng)村基層建設(shè)水平，對于保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政權(quán)和社會安定，都有很大作用。近階段，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的財(cái)政稅務(wù)的體制改革也在不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀也越來越引起社會的廣泛關(guān)注，各級主管部門也加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理的力度，可是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門還是沒有引起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作和管理的足夠重視，還經(jīng)常出現(xiàn)不依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度辦事，在實(shí)施過程中，有令不行的現(xiàn)象屢禁不止，怎樣從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出大于收入、負(fù)債累累的現(xiàn)象，這是各個(gè)財(cái)政工作人員都要深入思考的問題，文章對此進(jìn)行了細(xì)致分析和思考。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中出現(xiàn)的問題

1.1財(cái)政預(yù)算精細(xì)化管理不夠

通過近階段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)后所反映的情況看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在資金預(yù)算批示、答復(fù)、整頓和實(shí)施等的過程中，還出現(xiàn)違背《預(yù)算法》的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在沒有科學(xué)的預(yù)算編制，只是按照以前的按標(biāo)準(zhǔn)、按定額、按實(shí)際情況的“三按”辦法，使資金預(yù)算不細(xì)致、不全面，造成資金使用不公開，也沒有可行性操作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他方面的收入也沒有按照要求進(jìn)行預(yù)算，致使許多資金在使用過程中不透明、不公開，也沒有規(guī)范性地對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算進(jìn)行追加時(shí)，缺少審批程序，監(jiān)督不嚴(yán)格。