編者按：本文主要從成立**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對象危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組；工作分工；工作要求；進(jìn)行講述。其中包括：對部分優(yōu)撫對象居住的茅草房、松皮棚、泥坯房和磚瓦危房進(jìn)行重建或修葺、充分了解和認(rèn)識此次危房改造工作的重要性，根據(jù)各自的職責(zé)，積極主動支持配合，及時解決遇到的困難和問題、危房改造對象范圍、資助修建住房面積標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費補助辦法及管理、房屋產(chǎn)權(quán)、建筑要求、竣工驗收時間等，具體材料詳見：

為全面貫徹落實省、市政府關(guān)于切實解決優(yōu)撫對象“三難”問題的決定，幫助優(yōu)撫對象提高住房防災(zāi)抗災(zāi)能力，我鎮(zhèn)先后于20**年、20**年和20**年開展了優(yōu)撫對象危房改造工作，對部分優(yōu)撫對象居住的茅草房、松皮棚、泥坯房和磚瓦危房進(jìn)行重建或修葺，取得良好社會效果。根據(jù)市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)從今年7月底起為第四期19戶優(yōu)撫對象危房進(jìn)行重建，重建補貼面積為1020平方米，需重建資金102萬元。為使此次優(yōu)撫危房改造工程如期順利完工，使各有關(guān)職能部門充分了解和認(rèn)識此次危房改造工作的重要性，根據(jù)各自的職責(zé)，積極主動支持配合，及時解決遇到的困難和問題，現(xiàn)制定**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對象危房改造工程工作方案，具體如下。

一、成立**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對象危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：（黨委委員、副鎮(zhèn)長）、（黨委委員）

成員：（財政所）、（社會事務(wù)辦）、（紀(jì)檢監(jiān)察）、（建設(shè)管理所）、（規(guī)劃管理所）、（國土分局）及有關(guān)村民政干部。

農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是年省、市、縣人民政府為民辦8件實事之一。為確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作任務(wù)如期完成，根據(jù)政辦函號和政辦函號文件精神，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個，其中，中、省項目19個，有9個村小項目按集中辦學(xué)實施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個項目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實施。全縣需拆除D級危房20861m2，維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2，根據(jù)實際需要，全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2，維修C、B級危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長效機(jī)制。

二、工作責(zé)任

按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實行由縣人民政府負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，財政、計劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計劃局、縣財政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計劃?？h教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實施，落實省、市級考評方案的內(nèi)容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進(jìn)展情況，并向市危改辦匯報。縣發(fā)展計劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點工程納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點工程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策；縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，管好用好專項資金；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程實施過程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項目工程的實施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實施項目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實施項目資料檔案，及時協(xié)調(diào)處理危房改造工作項目實施過程中出現(xiàn)的問題，按時上報危改工作實施項目的進(jìn)展情況，并確定專人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。

實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目是國家加大救助力度，保障農(nóng)村貧困殘人基本生活，構(gòu)建和諧社諧平安社會，實現(xiàn)共奔小康的重要舉措。為確保完成我鎮(zhèn)2*年農(nóng)村貧困殘疾人危改造項目任務(wù)，根據(jù)撫殘聯(lián)字[2*]20號文件精神和臨府字[2*]47號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制特定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，關(guān)注民生，改善民生，保障人生，把實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，當(dāng)作一件大事來抓，保障其生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，為盡早實現(xiàn)殘健同行，共建小康，構(gòu)建和諧社會宏偉目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)2*年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)18戶，各村還可根據(jù)實際需要和財力，按照上級危房改造要求，適當(dāng)增加本地任務(wù)量，切實改善農(nóng)村貧困殘疾人的危房狀況，縮小貧困殘疾人與社會平均生活水平，實現(xiàn)共同富裕。

三、實施范圍及標(biāo)準(zhǔn)

為切實保障農(nóng)村特困戶基本生存權(quán)益，努力改善其居住條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會,根據(jù)《省民政廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村特困戶危房改造工作的通知》（*民政函[20*]236號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持等措施，著力解決農(nóng)村特困戶的基本居住條件，徹底改變農(nóng)村特困戶的危房狀況，使農(nóng)村特困戶能感受黨和政府的關(guān)懷和社會的溫暖，共享改革開放成果，不斷推動社會主義新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)。

二、基本原則

（一）重點救助原則。按照農(nóng)村特困戶危房的輕重程度實施分類救助，確保有限的救助資金用在極需要幫助的特困戶身上，重點解決完全無自救能力的農(nóng)村特困戶住房問題。

（二）堅持“四結(jié)合”原則。農(nóng)村特困戶危房改造要堅持政府救助與群眾幫扶相結(jié)合原則?！拔８墓こ獭庇烧y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實施救助，動員社會力量積極參與，發(fā)動群眾特別是救助對象積極投資、投勞；堅持與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，鼓勵有條件有稅收性的村實行整村改造；堅持與“減災(zāi)安居工程”結(jié)合；堅持與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理結(jié)合。

為確保我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程（以下簡稱危房改造工程）的順利實施，用一年時間消除現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的意見》（粵府〔*〕130號）、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程實施方案的通知》（粵府辦〔*〕1號）精神，結(jié)合*實際，特制訂本實施方案。

一、改造目標(biāo)

對全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的現(xiàn)有C、D級危房全面進(jìn)行維修加固或拆除重建，到*年12月底前全部完成C、D級危房改造任務(wù)。

二、改造原則

（一）堅持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則，危房改造的規(guī)劃、立項、建設(shè)和資金管理以縣為主。列入縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造規(guī)劃的項目，該項目的建設(shè)須報縣農(nóng)村義務(wù)教育危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣危改辦）審核并經(jīng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后才可實施。

（二）堅持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問題相結(jié)合的原則。所有學(xué)校必須禁止使用D級危房校舍，所有D級危房校舍必須在*年底前全部拆除，并報縣危改辦備案。