1水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理的重要性

隨著居民用水及生產(chǎn)用水量的不斷增長和水資源污染問題的日益嚴(yán)重。水務(wù)工程在城市建設(shè)中的地位越來越突出，水務(wù)工程能夠有效提供城市水資源供應(yīng)量，合理配置水資源，保護(hù)水資源，避免水資源浪費(fèi)，減少水質(zhì)量污染，水務(wù)工程的實(shí)施階段，是水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，工程實(shí)施階段是水務(wù)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系著工程后期質(zhì)量。工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理是保障實(shí)施階段工程質(zhì)量的有效手段。工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理不僅規(guī)范了工程實(shí)施流程，更能夠起到節(jié)約成本，保障工期的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，市場競爭日益激烈，想要保障工程質(zhì)量，提高施工效率，在市場中占有一席之地，必須在工程實(shí)施階段融入項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理是增強(qiáng)水務(wù)企業(yè)市場競爭力的重要工具。但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水務(wù)實(shí)施階段，項(xiàng)目管理開展中，管理比較粗放，也還沒有形成一個(gè)完整的管理制度和機(jī)制。

2水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

2.1缺乏項(xiàng)目管理機(jī)制

項(xiàng)目管理概念源自西方發(fā)達(dá)國家，在水務(wù)工程施工實(shí)施階段應(yīng)用更是全新概念，并沒有形成一套完成的水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理機(jī)制。因此在水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作開展中距離規(guī)范化還有一定的距離。通過對(duì)一些水務(wù)企業(yè)開展的工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目管理實(shí)施中存在機(jī)制不完善，制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發(fā)項(xiàng)目管理職能的現(xiàn)象，這直接影響了項(xiàng)目管理開展水平。并且缺少了制度的監(jiān)督和約束，項(xiàng)目管理工作人員在工作開展中隨意性較大，個(gè)人色彩過重，易出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象，工作中易失誤。

2.2項(xiàng)目管理工作人員素質(zhì)參差不齊

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府“推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的決策部署，激勵(lì)市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，破解難題，為加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，經(jīng)局班子研究決定，從2011年10月起，用3個(gè)月時(shí)間，在全系統(tǒng)開展“我為城市轉(zhuǎn)型作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利開展并取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)以及省委十二屆四次全會(huì)精神，緊緊抓住和切實(shí)用好“三項(xiàng)政策”的政策機(jī)遇和優(yōu)勢，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變這一主線，通過廣泛深入開展各種宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變束縛水務(wù)系統(tǒng)干職工手腳和阻礙水務(wù)事業(yè)發(fā)展的陳舊觀念，凝聚系統(tǒng)干職工智慧和力量，以與時(shí)俱進(jìn)的理念，改革創(chuàng)新的精神，更加積極的作為，從容應(yīng)對(duì)城市轉(zhuǎn)型對(duì)水務(wù)工作的新挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的水保障。

二、目標(biāo)要求

按照市委、市政府提出的“以思想大解放促進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變，以觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)發(fā)展大轉(zhuǎn)型”的要求，認(rèn)真開展大討論系列活動(dòng)，努力達(dá)到以下目標(biāo)：

1、思想觀念明顯更新

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受水電學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)的委托，向大會(huì)作水電學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

水電學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)于200*年8月選舉產(chǎn)生，工作得到了縣科協(xié)，水利局黨組、行政的支持和關(guān)懷，得到了各基層有關(guān)單位和全體學(xué)會(huì)會(huì)員的大力支持和關(guān)心，我代表第五屆理事會(huì)表示衷心的感謝。

五年來水電學(xué)會(huì)按照章程規(guī)定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)學(xué)會(huì)會(huì)員，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，積極開展科技創(chuàng)新、科普示范、新技術(shù)運(yùn)用、科技咨詢、科普宣傳等學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，激發(fā)了廣大水電科技工作者，的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了科技人員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用，為促進(jìn)我縣水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、建立健全了學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)

第五屆理事會(huì)設(shè)理事長1人、副理事長5人，秘書長和副秘書長各1人，理事13人，并明確理事長主持全面工作，秘書長負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)日常工作，副理事長各分管一個(gè)專委會(huì)工作。根據(jù)學(xué)會(huì)會(huì)員從事的專業(yè)不同、差異較大的特點(diǎn)，水電學(xué)會(huì)分設(shè)了水利、電力、水產(chǎn)、建筑、經(jīng)濟(jì)等五個(gè)專委會(huì)，分別由副理事長李正清、張書安、何盛高、錢應(yīng)棋、黃和安任專委主任，各專委會(huì)又明確了1名秘書協(xié)助主任搞好所在專委會(huì)工作。水電學(xué)會(huì)以工作意見規(guī)定了學(xué)會(huì)活動(dòng)按統(tǒng)分結(jié)合、由專委會(huì)活動(dòng)為主的原則，這種活動(dòng)方式為學(xué)會(huì)活動(dòng)積極開展創(chuàng)造了良好條件。

編者按：本論文主要從問題的分析；改革的分析；改革的構(gòu)想等進(jìn)行講述，包括了管理觀念問題首先對(duì)管理落后的認(rèn)識(shí)不足、行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益、管理職能問題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象、改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則、改革動(dòng)力與阻力的分析等，具體資料請(qǐng)見：

論文關(guān)鍵詞：改革；水資源；行政管理

論文摘要：對(duì)水資源行政管理問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，同時(shí)對(duì)水資源行政管理改革的目標(biāo)、利益結(jié)構(gòu)、動(dòng)力和阻力進(jìn)行了分析，以此深化對(duì)水資源行政管理改革及其進(jìn)程的認(rèn)識(shí)。

水資源問題用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學(xué)合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進(jìn)有效、管理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。本文將著重對(duì)水資源行政管理問題進(jìn)行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對(duì)管理落后的認(rèn)識(shí)不足。嚴(yán)格來講，我國目前仍然處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其在水資源管理方面。其次對(duì)人與自然的辨證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。我們一直把人放在自然的對(duì)立面，對(duì)自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

保障權(quán)益改善民生，著力工會(huì)維權(quán)幫扶體系建設(shè)。立足“維護(hù)”這一工會(huì)組織最重要最基本的職能，健全完善集團(tuán)各級(jí)維權(quán)幫扶網(wǎng)絡(luò)并延伸社會(huì)化幫扶格局，深入開展好“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”的“雙愛”活動(dòng)，推動(dòng)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題，力所能及奉獻(xiàn)社會(huì)。（一）拓展職工參與維權(quán)途徑。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，深入實(shí)施職代會(huì)和廠務(wù)公開制度等，開展職代會(huì)和廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建工作實(shí)效。推行職工代表列席集團(tuán)工會(huì)委員會(huì)議等做法，進(jìn)一步教育增強(qiáng)職工的民主參與和維權(quán)意識(shí)。深化職工合理化建議活動(dòng)，完善激勵(lì)措施，增強(qiáng)采納意見建議的工作執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督分類分級(jí)管理。督促各級(jí)工會(huì)抓好集體勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議的簽訂工作，積極依法推動(dòng)所屬企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，推進(jìn)行業(yè)性工資協(xié)商。協(xié)商重點(diǎn)從注重簽訂率轉(zhuǎn)向履行合同的實(shí)效性。各單位集體合同、工資集體協(xié)議和女職工權(quán)益、勞動(dòng)安全等專項(xiàng)集體合同及時(shí)報(bào)集團(tuán)工會(huì)備案。（二）深化發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。鞏固集團(tuán)市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建成果，為省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)爭創(chuàng)創(chuàng)造條件。圍繞“雙愛”活動(dòng)的“六有六要”總目標(biāo)，以深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建為主線完善勞動(dòng)用工、推進(jìn)職工生活后勤保障規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水聯(lián)物業(yè)管理公司的運(yùn)作管理，創(chuàng)造更加美好舒暢的“職工家園”，進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)、就餐、住宿、文體等環(huán)境設(shè)施。著力提高生產(chǎn)一線職工工資收入分配，完善生產(chǎn)一線職工的生產(chǎn)條件，加強(qiáng)四季工作服裝配備。進(jìn)一步規(guī)范職工療休養(yǎng)管理，持續(xù)做好職工醫(yī)療健康檢查，為未婚青年組建幸福小家繼續(xù)牽線搭橋。深入實(shí)施“安康杯”安全生產(chǎn)競賽，切實(shí)保障職工勞動(dòng)安全。繼續(xù)對(duì)從事工程建設(shè)、野外作業(yè)、井下作業(yè)等員工建立團(tuán)體意外保險(xiǎn)。（三）構(gòu)筑幫扶解困長效體系。健全完善集團(tuán)工會(huì)、基層分工會(huì)、工會(huì)小組等各級(jí)維權(quán)幫扶網(wǎng)絡(luò)，圍繞助業(yè)、助學(xué)、助醫(yī)等幫扶解困環(huán)節(jié)，推動(dòng)職工幫扶解困工作經(jīng)?；⒅贫然退蜏嘏顒?dòng)社會(huì)化，構(gòu)筑職工和社會(huì)大眾幫扶解困長效體系。節(jié)日送溫暖和日常幫扶活動(dòng)相結(jié)合，物質(zhì)資助和精神安慰相結(jié)合，管好、用好職工愛心互助基金，為特困、離退休職工雪中送炭，幫助困難職工家庭及時(shí)走出困境。繼續(xù)做好全體在職職工包含制職工參與市總在職職工綜合互助保障工作的續(xù)保計(jì)劃，增強(qiáng)職工互助互濟(jì)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。深入宣傳政策，規(guī)范辦理手續(xù)，為患病職工及時(shí)爭取保障金。繼續(xù)開展好結(jié)隊(duì)村、社區(qū)和孤寡殘幼等社會(huì)弱勢群體的結(jié)對(duì)幫扶及“水潤萬家•情系你我”志愿服務(wù)活動(dòng)。

特色創(chuàng)新，著力文化體系的品牌化建設(shè)。（一）打造道德風(fēng)尚品牌。協(xié)助黨組織開設(shè)好“道德講堂”這一新型的宣教平臺(tái)，精心設(shè)計(jì)好每期講堂內(nèi)容，推選好先進(jìn)典型進(jìn)行道德講述，傳播水務(wù)道德文化、傳承水務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)；在水報(bào)和集團(tuán)網(wǎng)站開設(shè)“風(fēng)尚水務(wù)”專欄，策劃“身邊水務(wù)先進(jìn)”系列宣傳，用先進(jìn)事跡教育激勵(lì)職工，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。組建以勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)工作者等為核心的先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，深入宣教水務(wù)行業(yè)職工優(yōu)秀品格和先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，開展集團(tuán)內(nèi)部勞動(dòng)模范“示范崗”、窗口崗位服務(wù)明星等創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。（二）打造企業(yè)文化品牌。參加好市第三屆職工文化節(jié)，開展好職工文化“八個(gè)有”建設(shè)，不斷提升“古城水韻系列綜藝活動(dòng)”這一市“十佳職工文化品牌”，提高水務(wù)文化品牌的知名度和美譽(yù)度。圍繞“水”特色、水務(wù)工作特性和水務(wù)人的精神風(fēng)貌提煉素材，打造集創(chuàng)作、編排、演練等集一體的文化精品；進(jìn)一步搭建職工才藝展示平臺(tái)，做好職工才藝選拔儲(chǔ)備，力爭在上級(jí)組織的才藝比賽和表演中更好體現(xiàn)職工才藝風(fēng)采；深化職工文體協(xié)會(huì)管理，配套完善運(yùn)作激勵(lì)措施，通過內(nèi)部培訓(xùn)與同行間交流競技，培育一支文體精英隊(duì)伍；豐富活動(dòng)載體，開展“慶五一”水務(wù)之歌比賽、迎國慶大型綜藝匯演及文化主題辯論賽、體育對(duì)抗賽等。（三）打造學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫M織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，開展各種形式的理想信念和形勢任務(wù)教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和企業(yè)核心價(jià)值觀教育引領(lǐng)職工。深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，做知識(shí)型職工”活動(dòng)，推進(jìn)“文化共享工程進(jìn)基層行動(dòng)”。拓展“職工書屋”，爭創(chuàng)更多全國、省、市等各級(jí)優(yōu)秀職工書屋和電子書庫。完善學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，開展“書香水務(wù)”系列讀書活動(dòng)，向職工推薦好書，舉辦讀書匯、讀書論壇，讀書講座，讀書心得交流等活動(dòng)，讓職工與好書相伴，提高文化素質(zhì)修養(yǎng)。

固本強(qiáng)基，著力工會(huì)自身體系建設(shè)。圍繞集團(tuán)“社會(huì)責(zé)任型企業(yè)”建設(shè)深化和中心工作，從工會(huì)組織性質(zhì)、特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實(shí)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會(huì)組織。（一）健全組織細(xì)胞，推進(jìn)自身建設(shè)規(guī)范化。在指導(dǎo)做好新組建的水聯(lián)物業(yè)管理公司分工會(huì)組建的基礎(chǔ)上，對(duì)集團(tuán)所屬14家基層工會(huì)組織的建會(huì)工作及工會(huì)會(huì)員入會(huì)工作進(jìn)行層層自查完善，健全工會(huì)小組細(xì)胞，加強(qiáng)派遣制職工的入會(huì)辦理。深化女工會(huì)工作，進(jìn)一步優(yōu)化女職工隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)市總關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作的《意見》，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作，促進(jìn)集團(tuán)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。積極推進(jìn)“職工小家”建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)“職工之家”創(chuàng)建。強(qiáng)化工會(huì)制度化管理，試點(diǎn)推行工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推出3-4家基層工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板。（二）深化黨工共建，推進(jìn)自身建設(shè)科學(xué)化。深化“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)。以黨的十八大精神指導(dǎo)工會(huì)工作，深入實(shí)施“工會(huì)干部素質(zhì)提升”計(jì)劃，廣泛開展工會(huì)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、社會(huì)保障等培訓(xùn)，創(chuàng)造條件選送工會(huì)委員以上工會(huì)干部參加省總干部輪訓(xùn)；深化績效考核，細(xì)化基層工會(huì)工作考核辦法，配套分解獎(jiǎng)罰措施；深化工會(huì)干部“當(dāng)好五大員，爭做貼心人”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。開展好2013年度工會(huì)理論研討活動(dòng)，拓寬課題研討面，加強(qiáng)富有特色的子課題的縱深研究，力爭更多、更好、更精的理論成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，選送相關(guān)成果參加好市總工會(huì)第十三次優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、論文評(píng)選。（三）深化交流宣傳，推進(jìn)自身建設(shè)活力化。開展所屬各單位工會(huì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)各單位間工會(huì)工作交流互補(bǔ)，進(jìn)行主業(yè)單位和輔業(yè)單位工會(huì)組織“一對(duì)一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)集團(tuán)各單位工會(huì)整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，在集團(tuán)網(wǎng)站和《水報(bào)》開辟工會(huì)工作專欄，從工會(huì)動(dòng)態(tài)、心得體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討等多方面加強(qiáng)工會(huì)內(nèi)部宣傳工作，同時(shí)向外部媒體精選上報(bào)集團(tuán)相關(guān)工會(huì)工作信息，更好反映集團(tuán)工會(huì)工作面貌。