［摘要］在當前國家經濟飛速發(fā)展的時代，水利工程的安全穩(wěn)定不僅是現代企業(yè)生存發(fā)展的關鍵，更是促進國民經濟穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展的根本，對維護社會安全團結起到了良好作用。本文闡述了水利工程安全風險管理體系建設的重要性，并對怎樣建立安全生產風險防控體系進行了簡要概述，對水利工程如何進行安全風險管理具有一定借鑒意義。

［關鍵詞］水利工程；安全生產；風險管理；體系建設

近年來，隨著國家六保六穩(wěn)政策的實施，水利工程發(fā)展速度不斷加快。由于水利工程往往存在建設周期長、技術難度高和水文地質情況復雜等諸多問題，安全管理難度較大，單一時段的安全風險防控無法有效控制風險的發(fā)生，安全生產面臨的形勢更加嚴峻。如何提高安全生產管理水平，防范安全生產事故是水利行業(yè)亟需解決的首要問題，水利工程安全生產風險管理體系的建立能夠有效遏制事故的發(fā)生，保護從業(yè)者人身安全、維護社會和諧穩(wěn)定，從而促進國民經濟健康發(fā)展。

1水利工程管理特點

水利工程是一個程序較為復雜、范圍廣泛、參與單位多、與建設過程環(huán)環(huán)緊扣的系統工程，因此，對各參建單位從多方面提出更高的要求。其中，施工企業(yè)占據主導地位，現場管理是水利工程建設管理的重點，其項目管理主要具有以下特點：1）水利工程選址具有很強的特殊性，普遍位于經濟條件落后、交通不便的偏遠地區(qū)，項目建設周期長，常伴有度汛要求，工期較為嚴格。2）施工現場機械設備和材料較多，強度大，管理較為復雜，多單位參與管理，依據標準不統一，存在現場管理層多面廣的情況。3）施工過程中危險因素多，涉及危險系數較高的高邊坡、深基坑和高空作業(yè)等較多，安全生產管理難度大，任務重。4）對組織協調工作要求較高，水利工程耗時長、占地大、對資源需求量大，水利工程建設需要的施工人員較多，涉及各個類別的工種，施工過程中需要協調配合，施工過程中各階段安全生產的重點各有側重，教育管理難度較大。所以，對水利工程項目的管理應實施有針對性的、標準化的動態(tài)管理，不斷進行模式優(yōu)化，不斷提高水利工程項目管理的能力。

2安全生產風險管理體系的概念

摘要：為了滿足現階段水利工程施工質量工作的要求，進行水利工程施工體系的健全是必要的，該文就水利工程的運作現狀進行分析，進行水利工程管理體系的健全，旨在突破水利工程傳統的質量管理模式，實現施工質量方案的優(yōu)化，滿足現階段水利工程工作的要求。

關鍵詞：水利工程；工程評估；工程招標；社會效益；施工質量；管理措施

前言

水利工程體系是我國基礎經濟建設的重要組成部分，扮演著灌溉、防洪等關鍵性角色。通過對水利工程施工方案的優(yōu)化，可以解決水利工程質量控制過程中的諸多問題，滿足現階段水利工程施工質量管理工作的要求。

1我國水利工程施工質量管理的現狀

（1）水利工程施工準備模塊是影響整體施工質量管理的重要環(huán)節(jié)，施工準備階段的問題，表現在多個方面。在水利工程施工過程中，施工準備階段是必要的環(huán)節(jié)，在施工準備環(huán)節(jié)，常見的質量管理問題有：工程評估上的問題、招標過程中的問題。水利工程評估扮演著重要的工程工作地位，在水利工程評估過程中，要做好水利工程的整體設計工作，實現社會效益及生態(tài)效益的結合。在水利工程評估過程中，需要遵循我國的相關法律法規(guī)，但是在實踐操作中，有些中小型項目卻難以進行科學性、全面性的評估。有些中小型水利工程項目不能做好充足的工程前期準備工作，將項目工程直接交予施工單位進行建設，不能滿足現階段工程質量管理工作的要求。

【摘要】水利水電工程施工項目所涉及的內容復雜，而且施工較為困難，與此同時，由于外部因素的影響，施工管理越來越困難，因此需要重視加強施工管理過程中的智能化和精細化。文章具體分析研究水利工程的智能化與精細化管理，闡述了以信息技術為基礎的智能化管理、自動化巡檢和安全評估數據模型在精細化管理中的應用。

【關鍵詞】水利工程；現場管理；質量控制；精細化；智能化

1引言

水利工程是功在當代、利在千秋的重要民生工程，其建設水平與社會發(fā)展息息相關。當前社會逐步重視民生工程的建設，國家和政府也逐步提升水利工程建設管理的重視程度。為了與國家現代化發(fā)展的要求相吻合，需要重視在水利工程發(fā)展建設的過程中加強智能化和精細化管理技術的應用，實現全流程的管理，確保水利工程發(fā)展建設的目標實現。

2智能化、精細化建設的必要性

2.1智能化管理的必要性

為積極穩(wěn)妥地推進我鄉(xiāng)農村小型水利體制改革，建立與社會主義市場經濟相適應的農村小型水利工程管理體制和可持續(xù)發(fā)展的良性運行機制，促進農村經濟社會的協調發(fā)展，根據《自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)水利，關于推進我區(qū)農村小型水利體制改革意見的通知》（桂辦發(fā)〔2001〕175號）精神和靖辦發(fā)[2004]83號文件精神。結合我鄉(xiāng)的實際，制定實施方案

一、農村小型水利體制改革的必要性和緊迫性。

各類水利工程經過幾十年的運行，大部分老化失修。特別是農村實行家庭承包責任制以后，由于小型水利設施管理粗放，大多數存在產權不清，責權不明，建設、管理、使用嚴重脫節(jié)，致使工程老化失修，有的甚至廢棄閑置，工程灌溉效益日益衰減，直接影響到農村生產發(fā)展農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止2003年末，我鄉(xiāng)還能基本正常運行的水利工程有：小型水庫1座，山塘9處，機電灌站6座，水輪泵4座，現有水利工程的設計有效灌溉面為10660畝。為鞏固原有的小型水利工程，調動群眾興建新的小型水利工程，建立起產權明晰。投入多元化、經營企業(yè)化、服務社會化的管理體制和發(fā)展機制，發(fā)揮現有水利設施的綜合效益，改善農村農業(yè)生產條件發(fā)展農村經濟，促進農業(yè)現代化進程，進行農村小型水利體制改革十分必要。 二、農村小型水利體制改革的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通過深化農村小型水利體制改革，建立起與社會主義市場經濟和現行農村家庭承包經營責任制相適應的農村小型水利工程管理體制和運行機制，以充分發(fā)揮現有農村小型水利工程的綜合效益，加快農村小型水利發(fā)展步伐，促進農村經社會全面發(fā)展。

三、農村小型水利體制改革的目標

（一）逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的小型水利工程投資和經營管理體制及運行機制，促進民辦水利的發(fā)展；

1水利施工項目管理中的問題分析

1.1水利在建項目準備時期現存的主要問題

1）不直接參與設計方案評估

水利工程投資立項以后需要對工程設計方案文件及施工圖文件進行深刻研究。該階段一切準備工作的執(zhí)行都以設計方案文件及施工圖文件作為依據，并以客觀、科學、適用的角度對設計文件進行分析和評估。但是，水利工程施工一般由多個承攬單位共同完成，承攬單位并不直接參與設計文件評估，只關注項目工期進度下的施工任務能否順利完成，不能及時領會施工圖及設計組織施工的主要意圖，導致后期建設中經常出現作業(yè)變更。嚴重影響了工期進度。

2）招投標競價組織活動有失規(guī)范

水利事業(yè)的發(fā)展關系到地方區(qū)域經濟的發(fā)展。因此，水利招投標競價組織活動除要考慮招投標文件的技術性、可行性之外，還應確保整個招投標競價組織活動公正、公平與公開。不過，當前招投標環(huán)節(jié)經常存在暗箱操作的不公平競爭現象，即很多承攬單位能中標，并不是招標單位科學評估，分析其施工資質而中標的，而是通過人情、私交關系等來完成中標的。如此一來，整個招投標組織環(huán)節(jié)嚴重喪失公平與公正，這嚴重侵犯了其他單位的利益，同時也給工程施工帶來了較大安全隱患。