為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》的精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的部署，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家發(fā)展改革委）將會(huì)同科技部等有關(guān)部門(mén)有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。為此，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的基本內(nèi)涵和定位

（一）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程對(duì)技術(shù)進(jìn)步的迫切需求，為突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，主要依托骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。

（二）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給的重要保障，是銜接基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)研發(fā)的橋梁，是凝聚、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才的重要基地。

（三）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室具有專(zhuān)業(yè)化、高水平、隊(duì)伍精干、機(jī)制靈活的特點(diǎn)，具備一流的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，擁有高層次的技術(shù)創(chuàng)新人才，形成靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、顯著的自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和突出的技術(shù)特色，能夠持續(xù)不斷地為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供有力支撐。

（四）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)包括：開(kāi)展重大工程及技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和試驗(yàn)驗(yàn)證；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；開(kāi)展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；凝聚、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國(guó)際交流與合作。

［摘要］本文將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)分為創(chuàng)新投入、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出和產(chǎn)出市場(chǎng)化三個(gè)階段，分別用研發(fā)投入、專(zhuān)利和商標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量，基于中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的信息技術(shù)企業(yè)，探討風(fēng)險(xiǎn)投資與上述三個(gè)不同階段的雙向關(guān)系。結(jié)果表明：風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的三個(gè)不同階段均相互影響，且對(duì)東部地區(qū)的企業(yè)以及員工人數(shù)規(guī)模較小的企業(yè)影響尤為明顯；風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化的影響最大，而實(shí)驗(yàn)室技術(shù)產(chǎn)出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的吸引作用最小。

［關(guān)鍵詞］風(fēng)險(xiǎn)投資；創(chuàng)新投入；實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出；產(chǎn)出市場(chǎng)化；面板聯(lián)立方程模型

一、引言

高科技企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，如何促進(jìn)量大面廣的中小企業(yè)加速技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，從而涌現(xiàn)出一批具有突出核心技術(shù)能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)意義重大。中小企業(yè)，特別是中小型高科技企業(yè)，由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限、市場(chǎng)前景不明朗、技術(shù)周期長(zhǎng)且所需資金多等原因，往往面臨融資難的問(wèn)題。相對(duì)其他融資渠道而言，風(fēng)險(xiǎn)投資在增值服務(wù)、資金流動(dòng)性、契約安排等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，是中小企業(yè)融資的重要來(lái)源。目前學(xué)術(shù)界已有較多針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間關(guān)系的研究，但這些研究存在兩方面的問(wèn)題：第一，大多單向研究風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響或者創(chuàng)新對(duì)企業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，而鮮有將上述兩種關(guān)系結(jié)合起來(lái)的研究（lahrandMina，2016）。第二，都僅將創(chuàng)新作為一個(gè)階段來(lái)考量。創(chuàng)新是一個(gè)多階段的過(guò)程，包括將創(chuàng)意思想轉(zhuǎn)變成新的或改良過(guò)的產(chǎn)品或者服務(wù)，并成功將其進(jìn)行市場(chǎng)化的整個(gè)過(guò)程（Baregheh，etal.，2009）。基于此，本文開(kāi)創(chuàng)性地將技術(shù)創(chuàng)新分為三個(gè)階段：創(chuàng)新投入階段、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出階段、產(chǎn)出市場(chǎng)化階段，并嘗試分析風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)階段之間的雙向關(guān)系。創(chuàng)新投入階段是實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出階段的基礎(chǔ)，沒(méi)有投入很難有好的產(chǎn)出；實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出階段是產(chǎn)出市場(chǎng)化階段的基礎(chǔ)，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出，不可能進(jìn)行大規(guī)模市場(chǎng)化；產(chǎn)出市場(chǎng)化階段是企業(yè)創(chuàng)新獲得利潤(rùn)的重要來(lái)源，也是企業(yè)創(chuàng)新的主要目的。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，上述三個(gè)階段都非常重要，不存在孰輕孰重的問(wèn)題。但對(duì)追逐高額投資回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)投資者來(lái)說(shuō)，其有可能會(huì)選擇在風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低、回報(bào)更有保障的市場(chǎng)化階段介入。這主要是因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新前期投入很大，其前景又具有很大的不可預(yù)測(cè)性；技術(shù)創(chuàng)新的投入階段直至實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出階段，都不代表技術(shù)創(chuàng)新一定能順利市場(chǎng)化，換句話說(shuō)，也就是不一定能帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，理性的風(fēng)險(xiǎn)投資者可能不愿意在技術(shù)創(chuàng)新的上游階段進(jìn)行投資，而是更愿意選擇在下游階段才開(kāi)始支持企業(yè)。然而，現(xiàn)實(shí)是很多企業(yè)有很好的技術(shù)創(chuàng)新想法，但是在剛開(kāi)始的投入階段就缺乏大量的資金。為了不讓這些很好的創(chuàng)新想法夭折，同時(shí)獲得相比在下游階段才進(jìn)入的投資者更高的投資回報(bào)，有眼光的投資者也可能會(huì)從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入階段就介入。到底風(fēng)險(xiǎn)投資更愿意支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上游階段還是下游階段，本文基于對(duì)深圳中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市的信息技術(shù)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析結(jié)果來(lái)探討這一問(wèn)題。信息技術(shù)行業(yè)被認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新的排頭兵，是高科技行業(yè)的典型代表，也是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。陸國(guó)慶（2005）的研究表明，信息技術(shù)行業(yè)是創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出都比較高的行業(yè)，對(duì)信息技術(shù)行業(yè)的研究很有意義，例如，王雪莉等（2013）、鄒彩芬和黃琪（2013）、胡宗義和馮婷（2018）等也重點(diǎn)關(guān)注信息技術(shù)行業(yè)上市公司的創(chuàng)新問(wèn)題。

二、文獻(xiàn)回顧與假說(shuō)提出

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，主要包括兩大方面的研究：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的吸引作用，以及風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響作用。目前大多數(shù)文獻(xiàn)偏向于研究后者。

為落實(shí)*，營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策的通知》及“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”總體部署，科技部將有重點(diǎn)、有步驟地在轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》，提出以下意見(jiàn)。

一、定位和主要任務(wù)

企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)。

企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：瞄準(zhǔn)國(guó)際高技術(shù)前沿、針對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；加強(qiáng)行業(yè)科技合作與交流，推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)儲(chǔ)備等。

二、建設(shè)目標(biāo)和原則

“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、人才聚集、機(jī)制創(chuàng)新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。

本文作者：付蓉李軍民宋維平作者單位：1.北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所2.北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))的出臺(tái)，是中國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展歷史上的一個(gè)里程碑。在《意見(jiàn)》中首次明確了企業(yè)是種業(yè)發(fā)展的主體，表明種業(yè)企業(yè)將承擔(dān)起現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重任。但目前種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約中國(guó)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的最大瓶頸。在對(duì)《意見(jiàn)》深入理解的基礎(chǔ)上，提出了提升種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要途徑和政府應(yīng)給予的支持和措施。

1種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力基本要素

種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，指企業(yè)創(chuàng)制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藝性狀卓越的農(nóng)業(yè)新品種的能力，由產(chǎn)出能力、投入能力、支撐能力3個(gè)基本能力組成。

1．1產(chǎn)出能力

1．1．1新品種數(shù)量與市場(chǎng)占用率

摘要:依據(jù)我國(guó)對(duì)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求，增加實(shí)踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)高校開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，為我國(guó)提供更多的創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)人才做出積極貢獻(xiàn)。本文針對(duì)現(xiàn)代分子生物技術(shù)研究生創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系進(jìn)行探討，為我國(guó)現(xiàn)代分子生物技術(shù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代分子生物技術(shù);研究生創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

1創(chuàng)建全新生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

社會(huì)科技的不斷發(fā)展，分子生物技術(shù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系也在不斷完善。社會(huì)發(fā)展對(duì)于專(zhuān)業(yè)的生物技術(shù)實(shí)踐人才需求越來(lái)越大，高校也在逐步增加現(xiàn)代分子生物技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)，將綜合分子生物學(xué)的基本實(shí)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)分解，并且安排分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)、生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和高級(jí)生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)三部分，形成了全新的生物技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系。通過(guò)將三門(mén)的生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容獨(dú)立分開(kāi)，又能夠?qū)⑷T(mén)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容相互銜接，通過(guò)完整規(guī)劃分子生物技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系，使研究生通過(guò)理論知識(shí)內(nèi)容能夠有效的與實(shí)踐技能相結(jié)合，增強(qiáng)了研究生的科研開(kāi)發(fā)能力、動(dòng)手能力，研究生在實(shí)踐過(guò)程中，培養(yǎng)了自身的數(shù)據(jù)分析能力、問(wèn)題解決能力和鉆研能力，并且完善了研究生的創(chuàng)新科學(xué)思維方式。通過(guò)建立全新的現(xiàn)代分子生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，能夠有效開(kāi)發(fā)研究生的發(fā)展?jié)撃?，解決了生物教學(xué)過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和理論知識(shí)的脫節(jié)問(wèn)題，有效提高了專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

2創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系創(chuàng)建辦法

2．1自主實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)教學(xué)