一、主要做法

1.領導重視，抓好宣傳發(fā)動工作

我單位的固定資產的種類多而分散，清查工作量大、任務艱巨，需要每個工作人員的積極配合，僅靠財務人員個人的力量，是難以做好做透的。因此，在局領導的高度重視下，積極開展宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一了思想，提高全體職工對資產清要性、必要性和迫切性的認識，變被動為主動，積極投入到清查工作中去，使清查工作變成全體職工的自覺要求和行動。

2.加強組織領導，成立資產清查領導小組

資產清查是一項面廣量大、細致復雜的工作，必須精心組織、精心安排，才能使這項工作有條不紊，達到預期的效果。我單位至20*年4月21日召開全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查會議之日起，就成立了資產清查領導小組，由*局長任組長，楊茂任副組長，派專人具體負責。為這次資產清查工作提供的組織保證。

3.積極實施，合理安排步驟

一、管理現(xiàn)狀與問題集

鑒于職業(yè)學校教學更側重于職業(yè)技能的培養(yǎng)，與普通院校相比更注重基于創(chuàng)新思維、適用職場的操作能力。為此，職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)建設目標，設立了與人才培養(yǎng)目標相一致的專業(yè)實驗、實訓基地，配置了大量實踐教學和模擬實訓能力提升所需要的設備、儀器，這已成為職業(yè)院校資產結構化配置中的一個重要方面，由此對固定資產的科學管理和使用效率提出了如下要求：

(一)規(guī)范管理：固定資產管理的新要求

《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》是事業(yè)單位固定資產管理應遵循的規(guī)范。事業(yè)單位資產管理的主要任務是：明晰產權關系，建立和健全各項規(guī)章制度，保障資產的安全和完善，推動資產的合理配置的節(jié)約、有效使用，對非經(jīng)營性資產轉經(jīng)營性資產或經(jīng)營性資產實行有償使用監(jiān)督并促其實現(xiàn)保值增值?！妒聵I(yè)單位國有資產管理暫行辦法》和《山西省行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》規(guī)定“事業(yè)單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。”“行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產要進行定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。在年終前根據(jù)本年度決算編審要求，對各項收支帳目、往來款項、貨幣資金和財產物資進行全面的年終清查”。《山西省省級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》中規(guī)定了行政事業(yè)單位國有資產處置的范圍包括：長期閑置、低效運行或超標準配置的資產；因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權改變或者使用權轉移的資產；盤虧、呆壞賬及非正常損失的資產；已超過使用年限無法使用的資產；依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。事業(yè)單位處置國有資產應當遵循公開、公正、公平的原則，報送相關材料，并嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置，國有資產處置收入需按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。

(二)職業(yè)學校現(xiàn)行固定資產管理現(xiàn)狀

職業(yè)學校是公益類非盈利性質的教育事業(yè)單位，經(jīng)費來源以財政撥款為主，固定資產的購置需使用財政撥付的經(jīng)費，尤其是職業(yè)學校在當前國家應用型人才政策引導下，實訓基地投入和建設中所配置的固定資產，大多使用的是國家財政的專項資金，導致職業(yè)學校固定資產管理存在如下幾個關鍵問題：

一、財務控制的概念

傳統(tǒng)的財務控制是指財務人員以財務法規(guī)為準繩、財務制度為主體、財務計劃為目標的指導和約束企業(yè)資金財務運動的經(jīng)濟管理活動，其目的是實現(xiàn)財務目標。而現(xiàn)階段的財務控制是指財務人員按照一定的規(guī)則和方法，確保企業(yè)內部機構財務的正常運轉，并涉及到資金的預算、控制與管理活動，是財務管理的重要環(huán)節(jié)。

二、中小企業(yè)財務控制存在的問題

1.財務控制制度不健全

由于大部分中小企業(yè)治理結構不健全，經(jīng)營權和所有權不相分離，從而導致中小企業(yè)財務控制制度不完善。大多中小企業(yè)沒有建立完整的內部控制度體系，不能為財務控制營造良好的控制環(huán)境。具體表現(xiàn)在：財務控制控制目標不明確，沒有嚴格執(zhí)行流程制度，并對執(zhí)行結果進行評估；崗位設置職責分工不明確，操作流程不規(guī)范，信息傳遞與溝通不暢；缺乏日常監(jiān)督和專項監(jiān)督機制，責任人缺乏控制意識和責任心。

2.資產管理不當

我院在資產核算管理工作中，認真貫徹落實上級有關指示精神，開展了一系列行之有效的工作，推動了醫(yī)院資產管理的落實，促進了醫(yī)院財經(jīng)管理水平的提高，現(xiàn)將我院資產核算管理情況、工作中所起到的作用及下一步工作打算匯報如下。

一、醫(yī)院推進經(jīng)費資產一體化的主要做法

（一）黨委領導重視，統(tǒng)一思想認識。醫(yī)院黨委對資產核算管理工作非常重視，領導思想認識統(tǒng)一。醫(yī)院黨委充分認識到，資產是單位財力的重要組成部分，是財經(jīng)集中統(tǒng)管的重要內容，管好資產是黨委義不容辭的責任。一是醫(yī)院黨委領導能自覺把思想和行動統(tǒng)一到總部的要求和軍區(qū)的指示上，把強力推行經(jīng)費資產一體化管理工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型醫(yī)院的重要舉措，作為加強醫(yī)院管理、深化財經(jīng)改革的實際步驟，將其列入黨委重要工作。二是醫(yī)院黨委領導能廣泛開展宣傳教育活動，著力提高全院官兵的思想認識，積級轉變“重錢輕物”、“重供輕管”的思想觀念，牢固樹立“錢物并舉”的科學理財理念。

（二）設置專門崗位，加強組織領導。一是明確資產管理的主體，醫(yī)院黨委行使資產配置的決策權，把資產的增加納入年度預算計劃，并由分管副院長專門負責資產的管理，嚴格按照預算計劃進行資產的增減。二是財經(jīng)中心配備專人管理資產，并經(jīng)常組織資產管理人員進行專門的業(yè)務培訓和法規(guī)教育，使資產管理人員能熟練掌握業(yè)務技能，明白依法管理資產的重大意義，從而提高資產管理的規(guī)范性。

（三）完善制度辦法，強化經(jīng)費資產一體化管理。

醫(yī)院資產從2007年就實行二維條形碼管理，每個資產對應一個二維碼，從資產購入開始到資產退出的整個生命周期，進行全程跟蹤管理，并建立了一系列管理制度，解決了資產不明、設備不清、閑置浪費、虛增資產和資產流失等問題。

1醫(yī)院固定資產管理中存在的問題

1．1固定資產管理意識淡薄。醫(yī)院資產管理理念上存在一定的缺陷，存在重使用，輕管理、重實物，輕基礎臺帳、重當前資產管理忽視資產永續(xù)管理?？梢愿爬ǖ恼f“忽視了實物資產背后的管理”。近幾來通過對醫(yī)院固定資產進行全面的盤點清理，醫(yī)院的固定資產管理得到進～步的規(guī)范，但長期以來形成的醫(yī)院固定資產管理意識淡薄的情況并未完全改觀。由于思想認識不夠以至于責任心不強，部分使用科室資產管理臺帳不清，對資產的轉移、減少未主動到相關資產管理部門辦理調撥、減少、報廢程序。

1．2固定資產管理全員重視不夠。固定資產的管理是全員的管理，許多職工認為資產管理事不關己，高高掛起，各分類資產管理部門雖然有人在做資產管理工作，但各部門領導更側重技術管理和服務意識，對資產管理的基礎數(shù)據(jù)和對臨床資產延伸管理工作力度不足，對于臨床的資產轉移和報廢監(jiān)控力度較弱。也未能制定科室關于資產管理的科學流程。各科室雖然有人在做資產管理的具體工作，但投入的力量不足，各崗位沒有明確的崗位標準及考核機制。相當多的臨床科室認為自己科室使用的資產自己有處置權，在資產轉移時未能經(jīng)過分類資產管理部門且未及時辦理資產轉移手續(xù)，未能保持與賬簿的一致性。且歷史上的離任審計未能與資產審計結合起來。相當多的臨床科室雖設有資產管理員，但沒有明確的崗位標準及考核機制。

1．3固定資產盤點整理問題諸多，由于盤點范圍廣，戰(zhàn)線長，有漏盤的現(xiàn)象，資產轉移未辦手續(xù)的『口]題，資產報廢未履行程序，找不到實物等現(xiàn)象。資產盤點工作是資產管理工作的一個重要驗收手段，它強調及時性、準確性，然而，醫(yī)院的資產類別較多，分散極廣，以前盤點各分類資產管理部門投入的人力不足且未引起管理者的高度重視，而進入臨床科室盤點時有些臨床科室可能會遇到手術或者個別臨床科室不配合。盤點不一定扎實。盤點的結果我們不能夠確保做到帳實相符。

1．4醫(yī)院固定資產管理中存在保管、維護不力，處置不規(guī)范。盤點時總有些科室會出現(xiàn)找不到設備的現(xiàn)象，不是別的科室借走了，就是設備科修理不好在設備科存放著，以致于實物跟帳總是不相符。另有些設備雖然填寫了固定資產報廢申請單，但未履行完程序就找不到實物，有些管理管理人員認為報廢單一填便可以隨意丟棄，以致于統(tǒng)一處置實物時找不到“殘骸”。

1．5對新投入使用的固定資產缺乏對設備效益的后評價進行跟蹤分析，特別是有些使用效益較差的設備，以致于造成醫(yī)院的投資無法回收，浪費了醫(yī)院的資源。