伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，*商品交易市場(chǎng)持續(xù)活躍，形成了一批成交規(guī)模上億元、輻射面廣的大中型商品交易市場(chǎng)，廣泛分布在生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域，在連接產(chǎn)銷、滿足消費(fèi)、活躍商品流通、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，有力促進(jìn)了大商業(yè)、大流通、大市場(chǎng)格局形成，輻射能力日益增強(qiáng)。但隨著各種便利店、超級(jí)市場(chǎng)、連鎖商店的不斷發(fā)展，商品交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)局面將更為激烈，發(fā)展的空間面臨著更大的挑戰(zhàn)。本文根據(jù)*3―*7年億元以上商品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，對(duì)*億元以上商品交易市場(chǎng)發(fā)展情況做一分析，并就億元以上商品交易市場(chǎng)發(fā)展提出對(duì)策建議。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，*商品交易市場(chǎng)持續(xù)活躍，形成了一批成交規(guī)模上億元、輻射面廣的大中型商品交易市場(chǎng)，廣泛分布在生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域，在連接產(chǎn)銷、滿足消費(fèi)、活躍商品流通、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，有力促進(jìn)了大商業(yè)、大流通、大市場(chǎng)格局的形成，輻射能力日益增強(qiáng)。

一、總體發(fā)展特征

（一）大型市場(chǎng)不斷增加，規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)明顯。近幾年來*商品交易市場(chǎng)在經(jīng)過了急劇擴(kuò)張和數(shù)量型發(fā)展之后，許多市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化和現(xiàn)代化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模日益擴(kuò)大，市場(chǎng)成交額不斷攀升，正在向大型和超大型規(guī)?；较虬l(fā)展和集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*7年全省成交額達(dá)億元及以上的商品交易市場(chǎng)有149家，比*3年增加29家，其中年成交額在10億元以上商品交易市場(chǎng)有23家，占15.4%；成交額超60億元的超大型市場(chǎng)有3家，占2.0%。全年億元市場(chǎng)交易額達(dá)945.38億元，比*3年增長(zhǎng)1.48倍，年均增長(zhǎng)25.6%。從單個(gè)市場(chǎng)成交規(guī)模看，平均每個(gè)億元市場(chǎng)成交額為6.34億元，比*3年增長(zhǎng)1倍，年均增長(zhǎng)18.9%。目前，億元市場(chǎng)已從單純的交易主體聚集場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)為大批發(fā)商、大商、大經(jīng)銷商的培育基地，對(duì)全省商品流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，*7年億元市場(chǎng)成交額占全省批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)品銷售額的比重達(dá)11.9%，比*3年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）市場(chǎng)類別豐富，專業(yè)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)。為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，*億元市場(chǎng)經(jīng)過調(diào)整、完善和提高，經(jīng)營(yíng)方式趨于成熟，有與居民日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)品市場(chǎng)，也有各類生產(chǎn)資料市場(chǎng)；有多類商品兼營(yíng)的綜合市場(chǎng)，也有單一的專業(yè)市場(chǎng)。*7年億元商品各類市場(chǎng)中，綜合性市場(chǎng)有61個(gè)，占41.2%，其中工業(yè)品綜合市場(chǎng)5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)56個(gè)，分別占綜合市場(chǎng)的8.2％和91.8％。全省有專業(yè)市場(chǎng)87個(gè)，占58.8%。專業(yè)市場(chǎng)中，紡織品服裝鞋帽市場(chǎng)最多，有13個(gè)，占專業(yè)市場(chǎng)的14.9％；其次為建材裝飾材料市場(chǎng)，為10個(gè)，占11.5％；食品飲料煙酒市場(chǎng)和蔬菜市場(chǎng)各9個(gè)，均占10.3％；水產(chǎn)品市場(chǎng)8個(gè)，占9.2％；小商品市場(chǎng)和干鮮果品市場(chǎng)各6個(gè)，占6.9％；機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)和糧油市場(chǎng)各5個(gè)，占5.7％。

（三）現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)加快，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步改善。隨著市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，各地在注重市場(chǎng)培育的同時(shí)，十分注意硬件設(shè)施上檔次，有力地推動(dòng)了億元市場(chǎng)的改造和提升。*7年，全省億元市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積達(dá)262.96萬平方米，平均每個(gè)攤位營(yíng)業(yè)面積53.5平方米，比*3年增長(zhǎng)71.8%。其中，營(yíng)業(yè)面積在一萬平方米以上的市場(chǎng)有63家，占億元市場(chǎng)的42.3%，五萬平方米以上的億元市場(chǎng)有14家，占9.4%。出租攤位數(shù)500個(gè)以上的大交易市場(chǎng)有28家，占18.8%。全省億元市場(chǎng)中，80%以上是封閉式市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷改善為市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，*7年億元商品交易市場(chǎng)平均攤位出租率達(dá)88.6%，比*3年提高17.1個(gè)百分點(diǎn)；年平均每個(gè)攤位成交額192.22萬元，比*3年增長(zhǎng)1.4倍。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)正常的流通秩序，保護(hù)市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品交易市場(chǎng)，是指依法登記設(shè)立，有相應(yīng)的設(shè)施和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)獨(dú)立從事商品交易的場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng))。

第三條凡在*市市區(qū)范圍內(nèi)舉辦市場(chǎng)和在市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。醫(yī)藥、煙草、出版物等專業(yè)市場(chǎng)的管理，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條*市工商行政管理局是市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。公安、稅務(wù)、物價(jià)、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章市場(chǎng)的舉辦

根據(jù)*區(qū)政府辦公室《關(guān)于開展商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（*府辦發(fā)〔20*〕121號(hào)）的要求，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》，切實(shí)做好轄區(qū)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作，從而有效維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定，積極推動(dòng)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況的健康發(fā)展，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于建立商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（工商市字〔20*〕2*號(hào)）和*市政府辦公室《關(guān)于開展商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（*府辦〔20*〕192號(hào)）文件精神，現(xiàn)就*轄區(qū)開展商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作制定方案如下：

一、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的含義和意義

市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是指政府各職能部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)，以商品交易市場(chǎng)開辦者、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況、市場(chǎng)管理制度建設(shè)情況、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和違法行為記錄為依據(jù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將商品交易市場(chǎng)劃分為A、B、C、D四類，并采取不同方式對(duì)其實(shí)施監(jiān)管的管理制度。

實(shí)施市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，能夠有效調(diào)配監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能。能夠充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開辦者協(xié)助監(jiān)管的積極性和能動(dòng)作用，認(rèn)真履行法定的協(xié)助監(jiān)管和自律管理義務(wù)，規(guī)范場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，提高商品交易市場(chǎng)的管理水平，保障商品質(zhì)量，減少違法違規(guī)行為。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“*”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，由*街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，有效利用省工商局搭建的商品交易市場(chǎng)信息化管理平臺(tái)，遵守“以點(diǎn)帶面、逐步推開”的原則，建立轄區(qū)市場(chǎng)分類監(jiān)管系統(tǒng)。

第一章總則

第一條為規(guī)范商品交易市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)），是指有固定的交易場(chǎng)地、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)資料、生活資料實(shí)行集中、公開交易的場(chǎng)所。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦市場(chǎng)、在市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易、中介服務(wù)活動(dòng)以及市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)管理，必須遵守本條例。

第四條各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)。

各級(jí)工商行政管理部門依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

第一章總則

第一條為規(guī)范商品交易市場(chǎng)的建設(shè)、開辦、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，明確市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，保障各方的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)），是指由市場(chǎng)開辦者提供固定的場(chǎng)地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品（包括生產(chǎn)資料、生活資料和營(yíng)利性服務(wù)）交易活動(dòng)的場(chǎng)所。

本規(guī)定所稱市場(chǎng)開辦者，是指依法設(shè)立，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，通過提供場(chǎng)地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

本規(guī)定所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)、開辦、經(jīng)營(yíng)管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。