為深入貫徹落實十七大精神，培養(yǎng)一批農(nóng)村實用人才和有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，特制定農(nóng)民科技教育培訓(xùn)實施辦法。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組

二、制定實施年度培訓(xùn)計劃（詳見附表一）

三、培訓(xùn)完成情況納入村級目標(biāo)考核

各行政村需積極配合鎮(zhèn)政府組織的各類培訓(xùn)活動。

并積極輸送各類專業(yè)戶到鎮(zhèn)農(nóng)辦培訓(xùn)。

近年來,*縣委、縣政府始終把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作來抓，由縣委組織部牽頭，縣委黨校、農(nóng)工部、農(nóng)果局、扶貧辦、勞務(wù)中心、職業(yè)教育中心配合，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科技優(yōu)勢，充分發(fā)揮縣委黨校、縣農(nóng)廣校、職教中心、農(nóng)民技校、*職院*縣培訓(xùn)基地的作用,合理利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，采取請進(jìn)來教、送出去學(xué)以及與相關(guān)院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，不斷創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)手段，全方位、多層次加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，最大程度發(fā)揮科技在農(nóng)民增收中的作用。三年來，全縣累計培訓(xùn)農(nóng)民5.3萬人次，其中培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員4500名，農(nóng)村黨員860名，對外輸出農(nóng)村勞動力1.1萬人，勞務(wù)收入達(dá)到2.3億元，促進(jìn)了全縣糧、果、畜、沼、菜及勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到15.8億元,較上年增長14%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2358元,同比增長13.4%。

一是在培訓(xùn)理念上求“新”。樹立“六大培訓(xùn)新理念”，調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。（1）樹立黨建優(yōu)先的理念。在任何時候都不能丟掉黨的建設(shè)這桿旗，要始終讓農(nóng)民明白“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，從黨的思想、黨的政策等方面進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)。（2）樹立以人為本的理念。圍繞以“人人有技能，家家都致富”為目標(biāo)，以培育“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的農(nóng)型農(nóng)民為重點(diǎn),把農(nóng)民培育成經(jīng)濟(jì)能人，把經(jīng)濟(jì)能人培育成村官；（3）樹立貼近農(nóng)民的理念。把培訓(xùn)與縣情、鄉(xiāng)情、村情和農(nóng)民的個人素質(zhì)狀況結(jié)合起來，與農(nóng)民的需求所要結(jié)合起來，做好調(diào)查研究，使教育最貼近農(nóng)民、貼近生活，農(nóng)民能得到實惠；（4）樹立應(yīng)用實效的理念。把農(nóng)民培訓(xùn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與農(nóng)時季節(jié)結(jié)合起來，要把培訓(xùn)內(nèi)容盡可能安排為使農(nóng)民學(xué)有所用、用有所得；（5）樹立人力資源開發(fā)的理念。針對農(nóng)村富裕勞動力相對較多的實際，把培訓(xùn)目標(biāo)放在調(diào)動農(nóng)村勞動力的積極性、發(fā)揮勞動力作用上，對農(nóng)村有文化的青壯年勞動力實行崗前技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移；（6）樹立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的理念。對農(nóng)村青壯年農(nóng)民要教育其樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的決心，以在外創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)成功典型為榜樣，教育廣大農(nóng)村青年要有百折不撓的勇氣，要有苦盡甘來的思想。

二是在培訓(xùn)內(nèi)容上求“全”。在內(nèi)容上我們力求做到滿足群眾多方面的需求。（1）把十七大精神、郭孝義等先進(jìn)模范事跡、黨的有關(guān)理論作為第一培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大農(nóng)民生活不能忘本，懂得美好的生活來自黨，樹立為人民服務(wù)的思想，熱愛祖國、熱愛黨。（2）農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。一是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。主要培訓(xùn)蔬菜、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、花卉、藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)使用保養(yǎng)維修等農(nóng)業(yè)科技實用知識。二是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。主要培訓(xùn)無公害生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)化管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)和管理方法。（3）就業(yè)技能培訓(xùn)。針對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力富裕的現(xiàn)狀以及沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行了農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)。主要培訓(xùn)了電腦、電工、焊工、鉗工、電子裝配、制衣電車工、針織工、縫紉、家電維修、烹調(diào)、美容美發(fā)、家政服務(wù)等專業(yè)技能。（4）市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)。主要培訓(xùn)市場營銷知識、民法、勞動法、經(jīng)濟(jì)合同法、黨的農(nóng)村方針政策、社會公德、職業(yè)道德等內(nèi)容。（5）對農(nóng)民工進(jìn)行城市生活常識和法律法規(guī)知識的宣傳普及，引導(dǎo)他們自覺培養(yǎng)起對城市文明的認(rèn)同感和對城市生活的責(zé)任感，適應(yīng)現(xiàn)代生活。（6）要加強(qiáng)對農(nóng)民工的維權(quán)教育，幫助他們樹立現(xiàn)代公民意識、權(quán)利意識、平等意識，提高他們在多元化利益分配格局中的發(fā)言能力、對話能力、組織能力和依法維權(quán)能力。

三是培訓(xùn)方式上求“活”。為確保培訓(xùn)效果，不走過場，我們在培訓(xùn)方式上力求靈活，在采取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上實行，因人施教，因需施教，對不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農(nóng)民使用不同的培訓(xùn)辦法和內(nèi)容。（1）菜單式培訓(xùn)。對那些長期忙于農(nóng)活，很少有時間走出去的農(nóng)民，通過建立專家?guī)?，方便農(nóng)民根據(jù)需要以點(diǎn)菜單的方式選擇專家，將省市委黨校、西農(nóng)大、*職院教授，省、市、縣管專家、高級農(nóng)藝師等約30名知名專家統(tǒng)一進(jìn)行入庫，根據(jù)需要進(jìn)行點(diǎn)聘進(jìn)行授課，每月累計講課都在10小時以上，培訓(xùn)農(nóng)民1000人次。（2）載體式培訓(xùn)。以*職業(yè)技術(shù)學(xué)院*縣小章培訓(xùn)基地、縣委黨校、縣農(nóng)廣校、職業(yè)教育中心、扶貧技校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校、村級組織活動場所等為陣地，利用農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、陽光工程、一村一品培訓(xùn)工程、《*縣黨建論壇》系列講座、開展各種形式文娛活動等載體，年培訓(xùn)農(nóng)民15000人次。*年縣委組織開辦的《*縣黨建論壇》系列講座（每月一期），邀請省內(nèi)外知名專家做理論輔導(dǎo)，目前已經(jīng)舉辦2期培訓(xùn)黨員、干部和農(nóng)民600余人。（3）巡回式培訓(xùn)。針對一些鄉(xiāng)村居住分散偏遠(yuǎn)，利用逢集或走村的形式，建立了省市、縣、鄉(xiāng)三級專家服務(wù)隊深入各地開展培訓(xùn)，每年春、冬季縣上都要組織果樹專家巡回鄉(xiāng)村講課，指導(dǎo)果樹生產(chǎn)。

（4）娛樂式培訓(xùn)。主要是對年齡偏大，文化水平不高的農(nóng)民，因地制宜選擇秦腔戲、快板、有獎知識竟答等群眾喜聞樂見的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。（5）保姆式培訓(xùn)。針對一些農(nóng)民文化水平不高，接受技術(shù)較慢的情況，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上配送技術(shù)方案、生產(chǎn)規(guī)劃、市場信息等系統(tǒng)的資訊服務(wù)，一包到底，確保受訓(xùn)農(nóng)民學(xué)得實，用得準(zhǔn)。（6）帶動式培訓(xùn)。對那些有思想、沒膽量，想干事業(yè)的人，通過龍頭企業(yè)、支部+協(xié)會等形式進(jìn)行針對性的技能培訓(xùn)和示范。*年5月開始，由*縣縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局組織，在*職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班（分3期），由知名教授、理論專家授課，使300名農(nóng)村基層干部能坐在大學(xué)的課堂里，學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本理論、農(nóng)村基層組織建設(shè)與管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、一村一品發(fā)展模式與突破口、農(nóng)村科技推廣與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等課程，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，現(xiàn)場體驗農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的氛圍，增加知識，增長見識、增強(qiáng)素質(zhì)，使他們真正做好群眾致富的帶頭人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。由縣農(nóng)果局負(fù)責(zé)，每年對科技增收典型、黨員致富典型，經(jīng)過回訪調(diào)查，總結(jié)編印《*縣農(nóng)村致富典型經(jīng)驗匯編》，縣勞務(wù)中心、縣電視臺負(fù)責(zé)調(diào)查開辦《彬州之子》欄目，播出*縣在外創(chuàng)業(yè)成功人員的先進(jìn)經(jīng)驗，通過科技示范戶、能人大戶的成功事例帶動周邊農(nóng)民，以一帶十，以十帶百，帶動全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（7）會診式培訓(xùn)。對關(guān)鍵性的瓶頸問題組織各方專家聯(lián)合咨詢，同獻(xiàn)良策。（8）網(wǎng)絡(luò)式培訓(xùn)。即利用縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、廣播電視、黨員電化教育、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)陣地，開辦各種專題技術(shù)講座。

四是在培訓(xùn)效果上求“實”。培訓(xùn)的目的就是要取得實實在在的效果，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了一個新的好環(huán)境。為了使培訓(xùn)達(dá)到最佳效果，我們把技術(shù)培訓(xùn)與黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，把培訓(xùn)作為帶動群眾科技致富的主要手段，把事關(guān)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要問題作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，把解決廣大農(nóng)民黨員和群眾的關(guān)注熱難點(diǎn)問題作為突破口，解決實際問題，使大多數(shù)農(nóng)民掌握1-2門實用新技術(shù)，增強(qiáng)了致富本領(lǐng)，提高了整體素質(zhì)。為了使培訓(xùn)真正取得實效，我們組織人員深入調(diào)查研究，了解農(nóng)民想什么、急什么、缺什么，想知道什么東西，用什么樣的語言對農(nóng)民培訓(xùn)，怎樣才容易聽懂，根據(jù)調(diào)查結(jié)果合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和方式。*年,全縣累計舉辦各類涉農(nóng)培訓(xùn)班33次，累計受訓(xùn)農(nóng)民2500人次，有63名獲得了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師等技術(shù)職稱,有300多人取得了電工、鉗工、車工、駕駛等資格證書，60%以上的農(nóng)村富余勞動力掌握了1-2門實用技術(shù)。全縣發(fā)展100個科技示范戶，北極鎮(zhèn)衡家坳村地膜玉米高產(chǎn)示范戶馬忠存，經(jīng)過培訓(xùn)引導(dǎo)，種植的3.5畝地膜玉米獲得畝產(chǎn)902公斤的高產(chǎn)紀(jì)錄，受到省農(nóng)業(yè)廳表彰獎勵，在周圍影響很大。小章鎮(zhèn)臥龍村科技示范戶李愛民，通過培訓(xùn)建起沼氣池2口，引進(jìn)良種豬6頭，常年養(yǎng)豬在30頭以上，應(yīng)用沼肥作務(wù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果園3畝，年農(nóng)牧業(yè)總收入3萬元以上，被農(nóng)業(yè)部表彰為農(nóng)業(yè)科技入戶先進(jìn)個人。小章鎮(zhèn)東新村科技示范戶劉建平，科學(xué)利用培訓(xùn)成果，大膽采用禮品西瓜二次剪蔓技術(shù)，單棚年收入4萬元。通過培訓(xùn)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民生活改善明顯，和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

一、活動內(nèi)容

針對當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工特點(diǎn)和就業(yè)需要，主要開展三類培訓(xùn)，分別是：農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。①農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)內(nèi)容包括：建筑施工、服裝鞋帽加工、電子裝配、裝修裝飾、汽車維修、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、家電安裝維修。②農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)主要圍繞新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)農(nóng)村民房、校舍、道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行。③農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)能力提升，幫助農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

二、時間安排及目標(biāo)任務(wù)

這項活動從5月份開始，到年底結(jié)束，5月至7月為集中活動階段?；顒有问椒譃椋杭修k班培訓(xùn)和分散教育培訓(xùn)。集中辦班培訓(xùn)任務(wù)由人事局、農(nóng)業(yè)局、教育局黨委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)，集中在5-7月進(jìn)行。分散教育培訓(xùn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，由村級黨組織實施。這次活動集中辦班培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工不少于1300人，分散組織培訓(xùn)不少于15000人次。參加集中培訓(xùn)的農(nóng)民工經(jīng)培訓(xùn)后達(dá)到專業(yè)技術(shù)要求的，培訓(xùn)單位統(tǒng)一申報發(fā)給其技術(shù)證書。

三、培訓(xùn)安排

1、縣級職能部門黨委集中辦班培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。人事局、農(nóng)業(yè)局、教育局要結(jié)合各自實際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上針對基層群眾需要，確定一個培訓(xùn)主題或一個工種，在所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織農(nóng)民工進(jìn)行集中培訓(xùn)。部門集中培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工各不少于100人。培訓(xùn)方案商縣委組織部后組織實施。

摘要：當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式日益變革，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快馬加鞭的形成，農(nóng)民教育處在鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“交叉地帶”涉及到方面，并凸顯出需求多元化、復(fù)雜程度高等顯著特征，因此，在新時期我們要立足于農(nóng)民發(fā)展的多元化需求，統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計，構(gòu)建農(nóng)村教育培訓(xùn)新格局，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)民教育；現(xiàn)狀；策略

1新時期加強(qiáng)農(nóng)民教育的培訓(xùn)重要性

1.1有助于培育新型職業(yè)農(nóng)民

隨著改革開放的持續(xù)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合日益推進(jìn)，居民消費(fèi)水平顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展，在此形勢下我國農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長?！稗r(nóng)業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)，糧食安則天下安。”在這過程中，農(nóng)民發(fā)揮著主體作用，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性，從整體上提升農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型問題，最大化的保障糧食安全[1]。

1.2有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

編者按：本論文主要從深刻認(rèn)識農(nóng)民工；教育培訓(xùn)農(nóng)民工；農(nóng)民工教育培訓(xùn)的有效途徑等進(jìn)行講述，包括了文化水平低、缺乏勞動技能、觀念落后，思維定勢、以職業(yè)能力訓(xùn)練為核心、以多樣化、靈活性為辦學(xué)特征、以免費(fèi)、高效為立足點(diǎn)、重視企業(yè)自身的教育培訓(xùn)、建立技術(shù)等級管理機(jī)制，激勵農(nóng)民工主動參與培訓(xùn)等，具體資料請見：

【摘要】我國數(shù)以億計的農(nóng)民工已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)工人的一部分，然而，由于他們文化水平低，缺乏勞動技能，觀念保守落后，不僅影響了自身的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了工業(yè)產(chǎn)品的競爭力。對此，文章緊貼農(nóng)民工的實際和需求，提出了操作性強(qiáng)、易見成效的教育培訓(xùn)方法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；教育培訓(xùn)；勞動技能

農(nóng)民工是改革開放以后出現(xiàn)的具有農(nóng)民戶籍而又長期在城市打工的人。從20世紀(jì)80年代初少數(shù)農(nóng)民離開土地到城市謀生，逐漸發(fā)展到后來轟轟烈烈的“民工潮”以及最近兩年出現(xiàn)的“民工荒”，足見“農(nóng)民工”已經(jīng)成為一個存在于中國社會的不可忽視的龐大群體。有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中,農(nóng)民工占57.6%，其中加工制造業(yè)占68%,建筑占80%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占52%。這組數(shù)據(jù)佐證了2004年中央1號文件的判斷：“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！庇纱丝磥?，農(nóng)民工的知識水平、技術(shù)能力如何，不僅關(guān)系到他們自己的生存質(zhì)量，也關(guān)系到“三農(nóng)問題”的解決，關(guān)系到我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，是擺在我們教育工作者面前的重要課題。本文將從微觀的角度進(jìn)行探討。

一、深刻認(rèn)識農(nóng)民工

提起農(nóng)民工，我們就會想起電視連續(xù)劇《民工》中鞠廣大父子，他們是我國一億多農(nóng)民工的典型。從身份看，他們是農(nóng)民，戶籍在農(nóng)村，擁有承包土地，農(nóng)忙時回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)勞動，從土地上可以獲得一部分收入。從職業(yè)看，他們大部分時間在城市的第二第三產(chǎn)業(yè)打工，通過勞動獲得一定的報酬，對于許多農(nóng)民工而言，這份報酬正是他們的主要經(jīng)濟(jì)收入。我國社會尚屬城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而農(nóng)民工恰恰處于“兩棲”的尷尬境地，以城市生活為主，而又居無定所，工作不穩(wěn)定，因而生活在城市的最底層。但是農(nóng)民工的付出卻凝成了現(xiàn)代城市巨大的物質(zhì)財富，許多創(chuàng)新思想是通過農(nóng)民工的手才變成了現(xiàn)實的。透過農(nóng)民工在城市打工的表象，我們看到了他們精神品格。