各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)廳（委）、農(nóng)機(jī)管理局（辦公室）：

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是國(guó)家安全生產(chǎn)的重要組成部分。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，隨著農(nóng)機(jī)安全法規(guī)建設(shè)積極推進(jìn)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)逐步規(guī)范，監(jiān)理裝備與信息化水平明顯提高，安全監(jiān)管體系不斷完善，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從總體上看，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作基礎(chǔ)仍然薄弱，一些地方對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重視不夠，投入不足，少數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為不規(guī)范，安全管理存在漏洞，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和中央1號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”的要求，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，提出如下意見：

一、明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以完善農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn)，從抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)入手，堅(jiān)持依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改善監(jiān)理手段，提高監(jiān)管能力，構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

2.總體目標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)，不斷提高農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的落實(shí)。

3.基本原則。堅(jiān)持以人為本的原則，把保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，促進(jìn)安全生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化同步協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持依法監(jiān)理的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；堅(jiān)持科技興安的原則，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化水平。

關(guān)于做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考

華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

作為一個(gè)剛剛分管安全監(jiān)理工作的同志，今天要在這里談監(jiān)理工作，可以說是底氣不足，班門弄斧。但是作為一個(gè)初識(shí)監(jiān)理工作的同志或者說作為一個(gè)旁觀者來談監(jiān)理工作，可能別有一番感慨。我希望，我的這個(gè)發(fā)言，能夠起到拋磚引玉的作用。通過我拋出的這塊磚，能夠激起在座各位思想海洋里的幾朵浪花，引發(fā)大家對(duì)安全監(jiān)理工作的重視與支持。主要講三個(gè)方面的意思，即如何看事，如何做事，如何做人。

一、如何正確地評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的形勢(shì)

《道交法》實(shí)施后，對(duì)目前監(jiān)理的形勢(shì)如何來看，如何來評(píng)價(jià)，可以說是仁者見仁，智者見智。我認(rèn)為是喜憂參半，各有千秋。

從好的方面來看，有幾個(gè)方面可以概括：

一、加強(qiáng)源頭管理，著力抓好拖拉機(jī)檢驗(yàn)及駕駛員審驗(yàn)換證工作。年初，同以往一樣采取深入村、屯、場(chǎng)所的做法，對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，并提醒駕駛員檢查駕駛證是否到期。在對(duì)拖拉機(jī)檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和達(dá)不到技術(shù)要求的限期修復(fù)，為統(tǒng)一安全技術(shù)檢驗(yàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。在此同時(shí)發(fā)放安全宣傳資料130份，做到有機(jī)戶人手一份。于4月10日完成了130臺(tái)拖拉機(jī)初步檢驗(yàn)任務(wù)。

二、以三個(gè)代表思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固的樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

三、加強(qiáng)安全教育，著力提高拖拉機(jī)駕駛?cè)思坝袡C(jī)戶的安全意識(shí)。于4月13日在東風(fēng)村開展了一次“以人為本，安全發(fā)展”為主題的安全宣傳教育活動(dòng)。這次活動(dòng)中學(xué)習(xí)了“道路交通法”，“農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例”，還認(rèn)真的講解了拖拉機(jī)為什么要參加安全技術(shù)檢驗(yàn)，不參加檢驗(yàn)的后果是什么，使參加活動(dòng)的人們得到了深刻的教育，這次參加人員35人。宣傳教育結(jié)束后，對(duì)參加活動(dòng)的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行了閉卷考試。

四、加強(qiáng)路檢田查，著力消除安全隱患。自3月1日開始對(duì)路檢田查，截止5月30日檢查了185臺(tái)次。糾正帶病行駛，有證不帶，安全設(shè)施不全等各類違章現(xiàn)象35臺(tái)次，違章率在19%以下。

下半年工作安排：

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。

20*年，在*市農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在泰安市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在我市安監(jiān)、公安等部門和有機(jī)戶的大力支持和密切配合下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作緊緊圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)這個(gè)中心，創(chuàng)新工作思路，改善辦公條件，提升服務(wù)水平，開展了農(nóng)機(jī)隱患治理年活動(dòng)、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)、農(nóng)機(jī)百日安全專項(xiàng)督查行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，經(jīng)過全體監(jiān)理人員和廣大機(jī)手的共同努力，排查治理了大量農(nóng)機(jī)事故隱患，全年農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)較去年同期有明顯下降，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)率、注冊(cè)登記率、駕駛?cè)顺肿C率有了較大提高?，F(xiàn)將全年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總結(jié)如下：

一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣

建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo)，是干好工作的總抓手，按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，從開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來，特別近三年來，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行，作為重中之重來抓，貫穿于各項(xiàng)工作之中，形成了上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，人人爭(zhēng)創(chuàng)示范，全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大，更換了辦公桌等設(shè)施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，安全村37個(gè)，安全戶582個(gè)。主要特點(diǎn)：一是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門職責(zé)，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號(hào)文件對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長(zhǎng)的村領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流情況，針對(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同，提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線的要求，科學(xué)合理設(shè)置辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室，可召開有關(guān)會(huì)議，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，對(duì)機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機(jī)構(gòu)健全，配齊人員，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo)，極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性，各級(jí)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全防范體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍，把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對(duì)性的定期組織安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合，進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn)，市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標(biāo)語口號(hào)，真誠(chéng)的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng)，使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶，對(duì)農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，幫助排除技術(shù)難題，提高農(nóng)機(jī)安全性能，對(duì)查處的隱患做好書面記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即排除，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期整改。注重發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會(huì)都動(dòng)起來，重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，我市的農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起，全為拖拉機(jī)道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機(jī)事故，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

二、提高三率作為主攻目標(biāo)

農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo)，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難，為此，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長(zhǎng)期的任務(wù)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，重點(diǎn)抓好手扶車的管理，切實(shí)抓出成效來。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號(hào)牌1100副，累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號(hào)牌4650付(手扶518臺(tái))，掛牌率達(dá)90%，新登記入戶聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計(jì)有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求，對(duì)拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的要求限期修復(fù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作，采取電話預(yù)約、早起晚睡，打好時(shí)間差，為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù)，監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí)，按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審，保險(xiǎn)率大大提高，增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動(dòng)，布置拖拉機(jī)年度檢審工作，通過層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí)，于3月10日開始至3月28日進(jìn)行了集中檢審，我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個(gè)月，爭(zhēng)取了時(shí)間就爭(zhēng)取了主動(dòng)，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得主要有三點(diǎn)：首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，層層明確責(zé)任，因工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見，將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，并對(duì)20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，送檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料到村到戶，或讓中小學(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進(jìn)行預(yù)檢審工作，堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)，做深入細(xì)致的說服動(dòng)員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號(hào)和機(jī)具的調(diào)整檢修，做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。

20*年，在*市農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在泰安市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在我市安監(jiān)、公安等部門和有機(jī)戶的大力支持和密切配合下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作緊緊圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)這個(gè)中心，創(chuàng)新工作思路，改善辦公條件，提升服務(wù)水平，開展了農(nóng)機(jī)隱患治理年活動(dòng)、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)、農(nóng)機(jī)百日安全專項(xiàng)督查行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，經(jīng)過全體監(jiān)理人員和廣大機(jī)手的共同努力，排查治理了大量農(nóng)機(jī)事故隱患，全年農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)較去年同期有明顯下降，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)率、注冊(cè)登記率、駕駛?cè)顺肿C率有了較大提高。現(xiàn)將全年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總結(jié)如下：

一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣

建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo)，是干好工作的總抓手，按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，從開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來，特別近三年來，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行，作為重中之重來抓，貫穿于各項(xiàng)工作之中，形成了上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，人人爭(zhēng)創(chuàng)示范，全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大，更換了辦公桌等設(shè)施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，安全村37個(gè)，安全戶582個(gè)。主要特點(diǎn)：一是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門職責(zé)，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號(hào)文件對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長(zhǎng)的村領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流情況，針對(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同，提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線的要求，科學(xué)合理設(shè)置辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室，可召開有關(guān)會(huì)議，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，對(duì)機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機(jī)構(gòu)健全，配齊人員，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo)，極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性，各級(jí)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全防范體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍，把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對(duì)性的定期組織安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合，進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn)，市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標(biāo)語口號(hào)，真誠(chéng)的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng)，使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶，對(duì)農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，幫助排除技術(shù)難題，提高農(nóng)機(jī)安全性能，對(duì)查處的隱患做好書面記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即排除，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期整改。注重發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會(huì)都動(dòng)起來，重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，我市的農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起，全為拖拉機(jī)道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機(jī)事故，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

二、提高三率作為主攻目標(biāo)

農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo)，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難，為此，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長(zhǎng)期的任務(wù)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，重點(diǎn)抓好手扶車的管理，切實(shí)抓出成效來。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號(hào)牌1100副，累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號(hào)牌4650付(手扶518臺(tái))，掛牌率達(dá)90%，新登記入戶聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計(jì)有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求，對(duì)拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的要求限期修復(fù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作，采取電話預(yù)約、早起晚睡，打好時(shí)間差，為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù)，監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí)，按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審，保險(xiǎn)率大大提高，增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動(dòng)，布置拖拉機(jī)年度檢審工作，通過層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí)，于3月10日開始至3月28日進(jìn)行了集中檢審，我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個(gè)月，爭(zhēng)取了時(shí)間就爭(zhēng)取了主動(dòng)，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得主要有三點(diǎn)：首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，層層明確責(zé)任，因工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見，將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，并對(duì)20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，送檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料到村到戶，或讓中小學(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進(jìn)行預(yù)檢審工作，堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)，做深入細(xì)致的說服動(dòng)員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號(hào)和機(jī)具的調(diào)整檢修，做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。