一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)

重點(diǎn)檢查本級(jí)財(cái)政資金的管理使用情況，預(yù)算的批復(fù)下達(dá)和資金撥付情況，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，政府采購(gòu)制度、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的建立健全和執(zhí)行情況，執(zhí)行“收支兩條線”制度情況，上下級(jí)財(cái)政結(jié)算情況，重點(diǎn)揭露預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的不真實(shí)，不合法和不規(guī)范的問(wèn)題，促進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化，規(guī)范化。關(guān)注大宗財(cái)政資金撥付項(xiàng)目，看有無(wú)擠占、挪用、滯留和不按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目配套資金、不按項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施以及其他違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政政策的落實(shí)。

二、財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)

重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位執(zhí)行預(yù)算方面的情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)情況，財(cái)政收支的真實(shí)性、合理性和效益性。檢查上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的分配、管理及使用情況，國(guó)債專項(xiàng)資金的配套和管理使用情況，社會(huì)保障資金、財(cái)政采購(gòu)等基金的管理使用情況。重點(diǎn)查處亂開(kāi)口子、亂設(shè)基金、亂征費(fèi)用，違規(guī)使用上級(jí)專項(xiàng)資金等問(wèn)題，以規(guī)范地方財(cái)政分配行為，促進(jìn)提高依法理財(cái)水平。

三、計(jì)劃生育專項(xiàng)基金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè)

以促進(jìn)規(guī)范管理，提高計(jì)劃生育專項(xiàng)資金使用效益為目的。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)基金是否依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃撥付，有無(wú)滯留、欠撥、截留或改變資金用途；基金管理是否規(guī)范，是否專項(xiàng)管理，是否專項(xiàng)使用，是否存在擠占、挪用、貪污私吞等違法違規(guī)問(wèn)題。

（一）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著力強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。高度重視并十分珍惜全市上下關(guān)心支持審計(jì)發(fā)展的大好契機(jī)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。一是深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，高度關(guān)注資金的使用、管理績(jī)效，從預(yù)算編制入手，對(duì)全部政府性資金實(shí)行“全過(guò)程、全方位”監(jiān)督。二是加強(qiáng)政府投資審計(jì)，圍繞市政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及省審計(jì)廳的工作部署，著力抓好政府在建、續(xù)建、代建工程的審計(jì)監(jiān)督，不斷擴(kuò)大跟蹤審計(jì)覆蓋面，促進(jìn)邊審邊改，并注重從宏觀層面提出審計(jì)建議，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。三是加大專項(xiàng)資金審計(jì)力度，把重點(diǎn)放在政策執(zhí)行、財(cái)政績(jī)效、民生幸福、責(zé)任履行等方面，認(rèn)真辦好涉及民生的大事要事，進(jìn)一步保障和改善民生。四是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深化審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)效果，促進(jìn)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)，并加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織部門(mén)的溝通和聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行。

（二）以提高審計(jì)工作質(zhì)量為目標(biāo)，著力打造審計(jì)精品。把“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”戰(zhàn)略作為年的重頭戲，多措并舉，狠抓落實(shí)，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效果。具體來(lái)說(shuō)，主要是做到“三抓”。一抓制度建設(shè)。按照《市審計(jì)局關(guān)于大力推進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步抓好審計(jì)計(jì)劃管理體系、審計(jì)督察體系、審計(jì)質(zhì)量控制體系、審計(jì)文書(shū)格式規(guī)范體系等8大體系建設(shè)，并加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到位，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。二抓項(xiàng)目管理。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從計(jì)劃制定、組織實(shí)施、過(guò)程控制、績(jī)效后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)均堅(jiān)持依法合規(guī)，程序不走樣、環(huán)節(jié)不漏項(xiàng)，責(zé)任明確，管理嚴(yán)格。三抓成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“著眼宏觀、服務(wù)大局”的原則，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，深度挖掘，提煉總結(jié)有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的審計(jì)成果，并充分借助黨委、政府以及人大等各方力量，通過(guò)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果、開(kāi)展問(wèn)責(zé)評(píng)議、跟蹤督查整改等形式，積極促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

（三）以促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，著力抓好工作重點(diǎn)。圍繞促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力在三個(gè)方面求突破，不斷提高審計(jì)工作層次和水平。一是在績(jī)效審計(jì)上求突破。把大力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)作為全局工作的重中之重，貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程，在充分借鑒樣板項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)方式、審計(jì)成果挖掘上下功夫，推動(dòng)績(jī)效審計(jì)在年實(shí)現(xiàn)更大突破。二是在信息化建設(shè)上求突破。圍繞省審計(jì)廳“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”建設(shè)的部署，進(jìn)一步研究計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，積極創(chuàng)新技術(shù)方法，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)向更廣領(lǐng)域、更深層面發(fā)展，爭(zhēng)取出一批具有較高決策價(jià)值、具有一定影響力的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)成果和信息系統(tǒng)審計(jì)成果，推動(dòng)數(shù)字化審計(jì)建設(shè)。三是在信息宣傳上求突破。按照省審計(jì)廳大力推進(jìn)信息宣傳轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作要求，把信息宣傳作為年重點(diǎn)突破的一項(xiàng)工作，進(jìn)一步修改考核辦法，落實(shí)任務(wù)到項(xiàng)目、到具體人員，不斷加大考核力度，形成鮮明導(dǎo)向，努力推動(dòng)信息宣傳工作上臺(tái)階。四是在審計(jì)研究上求突破。緊緊圍繞省審計(jì)廳下達(dá)的研究課題，創(chuàng)新載體，定期舉辦理論研討、成果交流等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員開(kāi)展理論研究的積極性，增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性、實(shí)踐性和前瞻性，更好地為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。

（四）以提升審計(jì)工作效能為目標(biāo)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下審計(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，凝心聚力抓發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)，不斷提高審計(jì)工作效能。一是實(shí)施績(jī)效管理。研究制定《市審計(jì)局全員績(jī)效考核辦法》，按照“每人一張表、一月一考核”的方式，對(duì)全體審計(jì)人員實(shí)行績(jī)效考核，并在局機(jī)關(guān)進(jìn)行定期公示，促進(jìn)加快工作節(jié)奏。二是確立審計(jì)精神。根據(jù)“三創(chuàng)三先”和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上提出的審計(jì)核心價(jià)值觀，把“攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”作為審計(jì)精神，通過(guò)開(kāi)展精神文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、廉政文化建設(shè)等活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)人員進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。三是加大人才培養(yǎng)力度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》，嚴(yán)把審計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，深化人事制度改革，加強(qiáng)干部輪崗交流，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，為推動(dòng)審計(jì)工作上臺(tái)階提供人才保障和智力支持。

第一條為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（包括項(xiàng)目法人）以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供應(yīng)等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，均應(yīng)依照本辦法接受審計(jì)監(jiān)督。

第三條本辦法所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金或國(guó)有企事業(yè)單位、國(guó)有控股單位投入資金為主要資金來(lái)源的建設(shè)項(xiàng)目。

第四條市審計(jì)機(jī)關(guān)是本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管部門(mén)，依法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

各縣(市)、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、交通、水利、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

摘要文章描述了審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架體系，以及這一框架體系中各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃之間的定位、內(nèi)在的相互影響和支撐關(guān)系。在簡(jiǎn)要分析我國(guó)政府審計(jì)管理的現(xiàn)狀與主要不足的基礎(chǔ)上，闡述了審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的設(shè)計(jì)與實(shí)施給我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)從“組織發(fā)展”的視角開(kāi)展審計(jì)管理的啟示。

關(guān)鍵詞審計(jì)管理；組織發(fā)展；戰(zhàn)略計(jì)劃；啟示

未來(lái)組織的一大特點(diǎn)是管理的靈活性，是以科學(xué)設(shè)計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃為前提的。未來(lái)審計(jì)組織的使命要求加強(qiáng)審計(jì)管理。李金華審計(jì)長(zhǎng)在2007年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前審計(jì)管理不到位、不適應(yīng)已經(jīng)成為制約審計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題……要落實(shí)‘十一五’期間審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)審計(jì)工作向更高層次發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理?！睘榇耍P者擬從審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的設(shè)計(jì)出發(fā)，結(jié)合我國(guó)政府審計(jì)管理的現(xiàn)狀。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)管理進(jìn)行一些思考。

一、國(guó)家審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架

國(guó)家審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)公布《××至××年政府審計(jì)組織發(fā)展計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“組織發(fā)展計(jì)劃”)予以確定。組織發(fā)展計(jì)劃應(yīng)成為政府審計(jì)組織未來(lái)幾年計(jì)劃編制、戰(zhàn)略規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容包括明確政府審計(jì)組織發(fā)展的主要任務(wù)與目標(biāo)，重點(diǎn)工作事項(xiàng)的具體發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)對(duì)策，以及為落實(shí)“組織發(fā)展計(jì)劃”制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃。

(一)戰(zhàn)略計(jì)劃框架

會(huì)計(jì)畢業(yè)論文

一、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)、定位、職責(zé)

1、機(jī)構(gòu)。IMF審計(jì)局現(xiàn)有16名職員，包括審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人力資源方面的專家和工作流程檢查設(shè)計(jì)方面的專家。這些職員都擁有專業(yè)資格的認(rèn)證，其中注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師7名；注冊(cè)信息審計(jì)師3名；注冊(cè)會(huì)計(jì)師4名。每個(gè)審計(jì)師平均審計(jì)的IMF財(cái)產(chǎn)約為180億美元。

2、定位。IMF審計(jì)局的審計(jì)工作定位與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的內(nèi)審準(zhǔn)則相一致。其審計(jì)定位為：“是為增加價(jià)值和提高組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作水平，獨(dú)立的、客觀的保證活動(dòng)和顧問(wèn)咨詢活動(dòng)。它采用系統(tǒng)的、專業(yè)的方法進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理控制和管理過(guò)程的有效性，從而幫助組織機(jī)構(gòu)完成其目標(biāo)?！?/p>

3、職責(zé)。IMF審計(jì)局職責(zé)主要分為三方面：一是獨(dú)立檢查和評(píng)估IMF業(yè)務(wù)運(yùn)行的控制過(guò)程和運(yùn)作的效果和效率，為決策者進(jìn)一步改進(jìn)工作提供分析和建議；二是幫助確認(rèn)IMF的工作流程以有效和高效的方式構(gòu)建和運(yùn)作，能夠很好地完成IMF的目標(biāo)；三是幫助董事會(huì)和管理層對(duì)項(xiàng)目建議、運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行等情況進(jìn)行評(píng)估，確保該項(xiàng)目按照董事會(huì)的意志進(jìn)行。

二、IMF內(nèi)審主要業(yè)務(wù)