民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的原始憑證，是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)大局，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，唐山市豐潤(rùn)區(qū)檔案局堅(jiān)持以人為本把服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為新時(shí)期檔案工作的重要任務(wù)，圍繞民生檔案開(kāi)展工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、樹(shù)立服務(wù)民生的理念，建立“以人為本”的服務(wù)機(jī)制

(一)以人為本，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。

樹(shù)立“人的檔案最重要”之治檔理念，改變過(guò)去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)思想。重新認(rèn)識(shí)與普通百姓、民生相關(guān)的各種檔案的價(jià)值。把所有涉及人的檔案收集齊全，管好用好，真正把人的檔案工作的觸角延伸到民生的各個(gè)領(lǐng)域。改變過(guò)去重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式。建立方便廣大群眾的檔案利用體系。搭建更加開(kāi)放，更加貼近人民群眾的檔案服務(wù)平臺(tái)。樹(shù)立服務(wù)民生與服務(wù)業(yè)務(wù)并重，服務(wù)群眾與服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)并重的觀念，將“以人為本”的服務(wù)理念貫穿于檔案工作的每一環(huán)節(jié)中。

(二)變換思路，改變傳統(tǒng)服務(wù)方式。

在做好日常查檔服務(wù)的基礎(chǔ)上，改變過(guò)去坐等上門(mén)，你查我供的被動(dòng)式接待服務(wù)傳統(tǒng)。豐富服務(wù)手段，采取開(kāi)放服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，簡(jiǎn)化民生查檔手續(xù)，對(duì)有特殊需求的群體或個(gè)人開(kāi)辟利用檔案服務(wù)的“綠色通道”。在查檔工作中實(shí)行“五結(jié)合”：被動(dòng)接待與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合；現(xiàn)場(chǎng)查閱與來(lái)電來(lái)函代查相結(jié)合；實(shí)體查閱與網(wǎng)上查閱相結(jié)合；隨機(jī)回訪與跟蹤服務(wù)相結(jié)合；工作日查閱與休息開(kāi)放日相結(jié)合等人性化服務(wù)方式，提高民生檔案的查準(zhǔn)率、查全率，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

摘要：城建檔案是關(guān)乎著城市建造的檔案，城建檔案為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也在一定程度上能給城市發(fā)展建議，從而推動(dòng)城市的發(fā)展。我們每天都生活在建筑物下，在遇到重大建筑事故的時(shí)候，也需要城建檔案的記錄來(lái)解決問(wèn)題。城建檔案關(guān)乎著城市里的每一個(gè)居民，可見(jiàn)城建檔案對(duì)于城市的重要性，本論文主要探討城建檔案管理在城市規(guī)劃中遇到的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)的方法，希望本論文能夠?yàn)槌墙n案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用提供幫助。

關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；城市規(guī)劃；研究

城市建筑是我們城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城建檔案記錄了我們城市發(fā)展的歷程，身處于新時(shí)代的我們，能夠理解歷史帶給我們的意義，那么城建帶給我們的意義也是相同的，甚至更關(guān)乎我們的生活。在過(guò)去城建檔案有過(guò)一段發(fā)展神速的時(shí)期，然后現(xiàn)在城建檔案的建設(shè)止步不前。城建檔案建設(shè)能夠?yàn)槲覀兂鞘械陌l(fā)展提供參考性建議，現(xiàn)如今我們的城市在飛速發(fā)展，但是城建檔案的記錄卻不能同步，本論文針對(duì)城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行探討，希望本論文能夠?yàn)楹笱芯空咛峁﹨⒖肌?/p>

1城建檔案管理在城市規(guī)劃中的基本概念以及意義

1.1城建檔案管理的概念以及意義。隨著時(shí)代的發(fā)展，城市在不斷的容納更多的居民，為了保障居民能夠得到更好的生活環(huán)境，城市建造需要不斷的發(fā)展，城建檔案也需要得到更新。城建檔案的主要內(nèi)容是將城市的建筑信息資料進(jìn)行篩選后，整理到一起，以便閱讀和使用。在城建檔案管理工作中，收集城市資料和儲(chǔ)存城市資料是其中最基礎(chǔ)的工作，城建檔案儲(chǔ)存的資料能夠?yàn)槌鞘械慕ㄔO(shè)提供參考性建議，有利于城市的建設(shè)。城市里面的建筑物很多，很可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故，例如建筑物坍塌等事故，如果城建檔案中沒(méi)有記錄下來(lái)有關(guān)那塊建筑的修建情況，可能就沒(méi)有足夠的證據(jù)對(duì)違法的人員進(jìn)行抓捕，這就導(dǎo)致了人們對(duì)政府的工作存在質(zhì)疑，不利于城市的管理。隨著我國(guó)的發(fā)展，政府也逐漸意識(shí)到城建檔案的重要，相信城建檔案會(huì)在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

1.2城建檔案管理在城市規(guī)劃中的重要性?，F(xiàn)在是信息爆炸社會(huì)，城建檔案能夠給執(zhí)法者提供參考性建議，也能夠給城市的居民帶來(lái)安全感，會(huì)很放心的居住在自己的家中，而不用提心吊膽，城市居民對(duì)于城建檔案的十分信任，這也就代表著居民對(duì)政府的放心，這有利于城市的管理工作。而且如果在城市發(fā)生建筑事故，城建檔案經(jīng)過(guò)日積月累的收集，相信能夠提供快速的解決方法，從而使城市恢復(fù)到以往的和諧當(dāng)中?？梢?jiàn)，城建檔案對(duì)于城市的管理工作意義重大。城建檔案不僅僅有利于管理工作，還有利于城市的發(fā)展，根據(jù)城市往年的建筑檔案可以提供發(fā)展的方向，在某種程度上來(lái)說(shuō)，城建檔案管理在城市規(guī)劃中還能夠起到促進(jìn)的作用。

本局名科（室）：

20*年是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年，做好20*年及今后一個(gè)時(shí)期的全縣檔案工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹、落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，貫徹建立“兩個(gè)體系”、適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的檔案工作新思路，以全面服務(wù)民生為主線，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)代檔案館建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)檔案宣傳，增強(qiáng)依法治檔意識(shí)，改善檔案工作的外部環(huán)境。

1、深入開(kāi)展檔案法制宣傳活動(dòng)。積極開(kāi)展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷營(yíng)造濃厚的法制環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)依法治檔的理念。

2、依法實(shí)施檔案行政執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查，將行政執(zhí)法與年度檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，有重點(diǎn)、有力度、有作為地提升依法監(jiān)管的成效。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，完善各級(jí)檔案工作的網(wǎng)絡(luò)。

*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省檔案局的指導(dǎo)下，全市檔案工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的*大報(bào)告的主題，緊密結(jié)合本市檔案工作的實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案工作思想觀念和工作方式，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、檔案事業(yè)管理

全市各檔案部門(mén)堅(jiān)持依法管理檔案，推進(jìn)檔案法制建設(shè)，提高全市檔案事業(yè)法制化管理水平。

（一）開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查工作。今年，市及各區(qū)（市、縣）黨委、政府繼續(xù)將檔案管理工作納入共性目標(biāo)管理。市檔案局結(jié)合政府工作目標(biāo)要求，對(duì)市直87個(gè)單位，10個(gè)區(qū)（市、縣）的檔案工作進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查。全市10個(gè)區(qū)（市、縣）檔案局均開(kāi)展了執(zhí)法檢查工作。檢查結(jié)果表明，今年以來(lái)全市檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)有所增強(qiáng)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法治檔的意識(shí)有了提高，各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處大都將檔案工作列入了工作計(jì)劃，納入了領(lǐng)導(dǎo)議事日程，檔案工作經(jīng)費(fèi)投入有了一定保障，檔案工作步入有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施的良性發(fā)展軌道。

（二）開(kāi)展檔案立法調(diào)研工作。積極組織全市各檔案局館的干部職工參與國(guó)家檔案局修改《檔案法》開(kāi)展的一系列調(diào)研，并將征求《檔案法》修改意見(jiàn)匯總上報(bào)省檔案局，為《檔案法》的修改建言獻(xiàn)策。7月市人大孫立堒副主任率科教文衛(wèi)委到我市就貫徹執(zhí)行《檔案法》和《*市檔案管理規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)我市醫(yī)保、社保檔案管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，市人大對(duì)我市檔案行政執(zhí)法工作給予了肯定。

（三）開(kāi)展的檔案系列宣傳活動(dòng)。圍繞以紀(jì)念《檔案法》頒布20周年為主題，開(kāi)展了一系列活動(dòng)。

20*年，檔案局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和四項(xiàng)制度實(shí)施為契機(jī)，圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)“六項(xiàng)工程”建設(shè)，積極為新農(nóng)村建設(shè)和全縣林權(quán)制度改革服務(wù)，各項(xiàng)工作均取得了新的成績(jī)，下面就一年來(lái)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)2009年工作作初步安排。

一、20*各項(xiàng)工作開(kāi)展情況

（一）周密部署，各項(xiàng)工作任務(wù)層層得到落實(shí)

年初，根據(jù)全市檔案局館長(zhǎng)工作會(huì)議精神，我局組織召開(kāi)了“二會(huì)”即：局長(zhǎng)辦公會(huì)和干部職工會(huì)，聯(lián)系全縣檔案工作實(shí)際，逐項(xiàng)分析、分解工作任務(wù)，并以《*縣檔案局20*年工作計(jì)劃》（昌檔發(fā)〔20*〕2號(hào)）文件印發(fā)至各科室，將主要工作細(xì)化到科室，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，為完成全年工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、四項(xiàng)制度實(shí)施和政府信息公開(kāi)工作取得階段性成果

一年來(lái)，檔案局根據(jù)縣委、政府關(guān)于開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”、實(shí)施政府信息公開(kāi)等工作的總體安排部署，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作，促使每一項(xiàng)工作都取得了階段性成果。一是以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，撰寫(xiě)心得體會(huì)和理論文章，并采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，加強(qiáng)與檔案同行的學(xué)習(xí)交流，努力在探索中轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維，使思想觀念逐步符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；二是今年3月份以來(lái)，我局以組織參加四項(xiàng)制度考試、張貼云南省行政機(jī)關(guān)“八項(xiàng)工作承諾”、制定檔案局服務(wù)承諾等形式在全體干部職工中貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”。自實(shí)施四項(xiàng)制度以來(lái)，局館機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高，各項(xiàng)工作明顯加強(qiáng)，全體工作人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)；三是按照政府信息公開(kāi)工作要求，編制了《*縣檔案局館信息公開(kāi)指南》和《*縣檔案局館政府信息公開(kāi)目錄》，對(duì)20*年以來(lái)需要公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、審核，已有15項(xiàng)信息內(nèi)容通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。