摘要：黨的作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求?！笆奈濉眹?guó)家將進(jìn)入新的、更高水平的高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和更高的要求。標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，標(biāo)準(zhǔn)尤為重要，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。基于此，在概述“十三五”我國(guó)鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)“十四五”發(fā)展重點(diǎn)方向，給出了“十四五”我國(guó)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化路徑與建議。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)；高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新；綠色；低碳

一、“十三五”我國(guó)鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

1.劃底線，支撐化解過(guò)剩產(chǎn)能

“十三五”以來(lái)，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一。而執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)是鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能依法依規(guī)退出的重要依據(jù)，是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)有序的重要保障，為鋼鐵行業(yè)提前完成化解過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸上限目標(biāo)提供了有力支撐。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，明確了鋼鐵行業(yè)應(yīng)在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。原質(zhì)檢總局印發(fā)《質(zhì)檢總局關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，提出發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的約束和引導(dǎo)作用，助推結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能化解，大力實(shí)施“化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程”和“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”?！笆濉逼陂g，“化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程”實(shí)施了100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐了化解鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩?！鞍夙?xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”了206項(xiàng)節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，加快了能耗水平較高的落后鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手支撐了化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作?！笆濉逼陂g，冶金工業(yè)規(guī)劃院主導(dǎo)或參與制定了《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)》《取水定額第2部分：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)》《鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第5部分：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)》等多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為淘汰落后產(chǎn)能提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；針對(duì)區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)情況，牽頭制定了泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)《不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指南》、黃石市地方標(biāo)準(zhǔn)《模具鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指南》，支撐了化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

2.領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)質(zhì)量提升

本文作者：靳學(xué)利王家偉黃巖路長(zhǎng)遠(yuǎn)任彥軍作者單位：貴州大學(xué)材料與冶金學(xué)院

0引言

工信部2010年8月8日公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。從產(chǎn)能規(guī)?？?，煉鐵、煉鋼、水泥、玻璃、焦炭和造紙是此次淘汰落后產(chǎn)能的主力。這表明我國(guó)加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的步伐;另一方面，隨著我國(guó)鋅精礦資源的日益枯竭，原料爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈，從難選、低品位、多金屬?gòu)?fù)雜鋅礦中提取鋅和有價(jià)金屬已引起人們的高度重視，開(kāi)發(fā)中低品位氧化鋅礦是緩解原料嚴(yán)重短缺，保持鋅冶金長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鋅工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必由之路?？蒲腥藛T已經(jīng)開(kāi)始逐步關(guān)注低品位氧化鋅礦的綠色高附加值綜合利用，資源綜合利用就是要“變廢為寶”［1］。

1高純產(chǎn)品制備

郭興忠等［2］進(jìn)行了從低品位氧化鋅礦直接制取納米氧化鋅粉的實(shí)驗(yàn)研究。得到的氧化鋅顆粒的晶形為長(zhǎng)針狀或棒狀，其顆粒直徑為20nm～100nm，長(zhǎng)度為50nm～500nm，長(zhǎng)徑比為1～15;并分析指出了有利于氧化鋅粒子的均勻成核、得到納米粒子的因素。

王國(guó)軍［3］以代蘭特拉氧化鉛鋅礦為原料提出了氧化鉛鋅礦直接制活性氧化鋅的工藝，達(dá)到鉛鋅分離，鉛富集，回收鐵，錳等有價(jià)金屬的目的，實(shí)現(xiàn)了低品位氧化鋅礦的綠色高附加值綜合利用。代蘭特拉氧化鉛鋅礦中的鋅主要的存在形式為:菱鋅礦(ZnCO3)、水鋅礦(2ZnCO3•3Zn(OH)2、鋅礬(ZnSO4)、硅鋅礦(ZnSiO3)和鐵鋅礦(ZnO•Fe2O3)。

摘要:鋼鐵工業(yè)是勞動(dòng)力、能源密集型行業(yè)，現(xiàn)行長(zhǎng)流程煉鋼消耗大量煤炭資源，排放大量CO2。目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳排放量占到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總碳排放量的約15%，高居制造業(yè)首位，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。嘗試就低碳經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的鋼鐵企業(yè)自主技術(shù)升級(jí)、轉(zhuǎn)型低碳煉鋼和技術(shù)路徑進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳煉鋼;低碳鋼;碳達(dá)峰;碳中和;氫冶金;碳排放;碳捕集利用與封存

什么是低碳經(jīng)濟(jì)?什么是碳達(dá)峰、碳中和?這里的碳指的是CO、CO2還是CH4?低碳煉鋼和煉低碳鋼(低碳鋼是指碳含量低于0.25%的碳素鋼)是一回事嗎?這一切還得從溫室效應(yīng)和溫室氣體(greenhousegas，簡(jiǎn)稱GHG)說(shuō)起。溫室效應(yīng)，是指來(lái)自太陽(yáng)的熱量以短波輻射的形式到達(dá)地球外空間，然后穿越厚厚的大氣層到達(dá)地球表面，地球表面吸收這些短波輻射熱量后升溫，升溫后的地球表面反而向大氣釋放長(zhǎng)波輻射熱量，這些長(zhǎng)波熱量很容易被大氣中的溫室氣體吸收，這樣就使得地球表面的大氣溫度升高的現(xiàn)象。大氣中的溫室氣體主要有二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、一氧化二氮(N2O)、氯氟碳化合物(CFCs)及臭氧(O3)組成。1997年于日本京都召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約第三次締約國(guó)大會(huì)中所通過(guò)的《京都議定書》，明訂針對(duì)六種溫室氣體進(jìn)行削減:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)。其中后三類氣體造成溫室效應(yīng)的能力最強(qiáng)，但對(duì)全球升溫的貢獻(xiàn)百分比來(lái)說(shuō)，二氧化碳由于含量較多，所占的比例也最大，約為25%，其次是甲烷(CH4)，約為15%。全球主要溫室氣體的結(jié)構(gòu)組成見(jiàn)圖1。溫室效應(yīng)破壞臭氧層，導(dǎo)致全球變暖、缺氧、海平面升高，引發(fā)未知病蟲(chóng)害和土地沙漠化，威脅人類生存，所以必須在各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中著力改善能源使用效率，對(duì)化石燃料逐步加以限制以減少溫室氣體，特別是減少組成占比高達(dá)77%的二氧化碳的排放。

1鋼鐵工業(yè)碳排放現(xiàn)狀

2014年全球CO2排放量為324億t，中國(guó)約占28.2%，居世界第一位。2019年全球鋼鐵工業(yè)CO2排放量約為28億t，約占全球能源系統(tǒng)排放量的8%，中國(guó)鋼鐵工業(yè)CO2排放量占到全球鋼鐵工業(yè)CO2排放量的60%以上，約占全國(guó)碳排放量的15%，按行業(yè)大類區(qū)分，占據(jù)第二位，僅次于能源電力行業(yè)的40%，高于水泥行業(yè)的13.5%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的碳排放量居高不下，主要原因在于:(1)電爐生產(chǎn)效率低于轉(zhuǎn)爐，電爐平均58min/h，個(gè)別達(dá)到35min/h，轉(zhuǎn)爐冶煉周期平均為32min/h。(2)相比與轉(zhuǎn)爐，因?yàn)殡妰r(jià)高、廢鋼量少價(jià)高，電爐沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)。就全廢鋼冶煉的電弧爐而言，噸鋼成本約為3400元，較轉(zhuǎn)爐噸鋼成本的3050元高出約350元/t［1］。(3)基于上述原因，2018年以高爐－轉(zhuǎn)爐的長(zhǎng)流程煉鋼產(chǎn)量占到了總產(chǎn)量的90%，而電弧爐短流程煉鋼的產(chǎn)能僅占約10%。相比同期全球電爐鋼平均占比約28%(其中美國(guó)電爐鋼平均占比約68.4%，歐盟40.3%，韓國(guó)32.9%，日本24.2%)有很大的差距。(4)煉鋼流程的不同，決定了能源結(jié)構(gòu)的差異。我國(guó)的煉鋼工業(yè)能源結(jié)構(gòu)中，電力消耗約占6.3%(光電、風(fēng)電＜1%)，油氣能源約占1.7%，煤炭、焦炭占比高達(dá)92%，遠(yuǎn)高于全國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占比58.5%的平均值。(5)高爐－轉(zhuǎn)爐的長(zhǎng)流程煉鋼噸鋼CO2排放量約為2.11t［2］，電弧爐短流程煉鋼噸鋼CO2排放量約為0.5t，不到長(zhǎng)流程的1/4，減排優(yōu)勢(shì)明顯。

2低碳煉鋼是鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向

為深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，推動(dòng)向工業(yè)強(qiáng)市跨越，奮力推進(jìn)*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作貫徹情況及目標(biāo)任務(wù)分解情況作如下匯報(bào)：

一、關(guān)于推進(jìn)向工業(yè)強(qiáng)市跨越主要任務(wù)

（一）階段目標(biāo)。1、一年有新進(jìn)展。2007年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值26億元，同比增長(zhǎng)40%以上，實(shí)現(xiàn)銷售收70億元，同比增長(zhǎng)43%；2、三年有新突破。2009年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值突破50億元，年遞增40%；實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，年遞增45%以上。3、五年上新臺(tái)階。2011年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值*到85億元，年遞增35%以上；銷售收入*到280億元，年遞增40%以上。

（二）實(shí)施2大工程。1、培育50億以上企業(yè)1家（齊魯石化*州公司），規(guī)模以上10億企業(yè)5家（匯鑫能源、智鵬麻業(yè)、順鑫鵬程、香港玖源、美好塑業(yè)），規(guī)模以上5—10億企業(yè)10家。

2、“百億工業(yè)園工程”。*州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，綠色食品加工園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。

（三）抓特色資源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)鏈。我縣提出了做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈。能源化工以匯鑫能源、齊魯石化*州大化肥、香港玖源等為依托，積極招商引資，壯大，發(fā)展化工園區(qū)；煤炭冶金以大海鋼鐵等為依托；絲麻紡織以智鵬麻業(yè)，四川美好絲綢等為依托；綠色食品以順鑫鵬程、石橋綠色食品園為依托；建筑建材以超發(fā)砼業(yè)、億禾建材等為依托。

一、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家實(shí)施“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以提高資源生產(chǎn)率和減少?gòu)U物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持節(jié)約資源優(yōu)先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，逐步建立符合**實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（二）基本原則。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；堅(jiān)持科技先導(dǎo)、自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高資源利用效率，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放；堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)、有限作為，抓好試點(diǎn)示范，努力在近期內(nèi)取得明顯成效；堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和社會(huì)氛圍；堅(jiān)持制度激勵(lì)與法律規(guī)范，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制。

（三）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到**年，逐步建立全省促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)規(guī)章體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。全省資源、能源消耗和污染排放的增長(zhǎng)速度明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)資源利用效率有較大提高，廢物最終處置量明顯減少。以冶金、化工、建材、電力、輕工、汽車6大行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施一批減量化、再利用、資源化項(xiàng)目，建成100家符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的循環(huán)型企業(yè)；以現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃、建設(shè)、改造10個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)；加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)綠色消費(fèi)，完善再生資源回收利用體系，建設(shè)5個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范城市。（省發(fā)展改革委、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保局、法制辦、供銷社和機(jī)械、石化、輕工、紡織、冶金、建材行業(yè)投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)）

（四）主要指標(biāo)。按**年不變價(jià)格（下同），力爭(zhēng)到**年，努力實(shí)現(xiàn)以下工作指標(biāo)：每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低20%左右；每萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量年均降低5%，每萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量年均降低7%左右；礦產(chǎn)資源采選綜合回收率提高3個(gè)以上百分點(diǎn)，共伴生礦綜合利用率達(dá)到全國(guó)平均水平；主要再生資源回收利用量提高65%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到75%左右；主要污染物單位排放量年均下降5%。努力完成以下預(yù)期指標(biāo)：全省消耗每噸鐵礦石、銅礦石、磷礦石等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值年均提高3%左右，農(nóng)業(yè)灌溉平均有效利用系數(shù)提高到048，再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達(dá)到35%、25%和30%左右，工業(yè)固體廢物堆存和處置量控制在1300萬(wàn)噸左右，城市生活垃圾增長(zhǎng)率控制在5%左右。（省發(fā)展改革委、經(jīng)委、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、環(huán)保局、供銷社和冶金行業(yè)投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)）

二、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)