一、中國能源安全現(xiàn)狀分析

所謂能源安全,主要包括兩個方面的含義:一是滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求,保障能源的持續(xù)、穩(wěn)定供給,即能源的供給安全;二是減少和降低能源生產(chǎn)與消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境的影響,保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,即能源生產(chǎn)與消費(fèi)的環(huán)境安全。就中國能源安全現(xiàn)狀而言,主要面臨以下三個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn):

(一)持續(xù)擴(kuò)大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大,能源供給安全受到極大挑戰(zhàn)

自20世紀(jì)90年代后,中國工業(yè)化與城市化進(jìn)程明顯加快,目前已進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時期,同時也是能源消費(fèi)高強(qiáng)度時期。從城市化發(fā)展水平來考察,中國城鎮(zhèn)人口已由1978年占總?cè)丝诘?7.92%上升到2005年占總?cè)丝诘?2.99%。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口開始逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城市就業(yè)人口呈穩(wěn)步上升趨勢,從1985年城市就業(yè)人口占總就業(yè)人口的25.68%上升到2005年36.04%(引自2005BP世界能源統(tǒng)計)。從城市人口和城市就業(yè)人口兩個方面的數(shù)據(jù)來看,按照世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律,城市化率在30%—70%為高速發(fā)展時期,因而中國城市化已步入了快速發(fā)展時期。就工業(yè)化發(fā)展水平來考察,根據(jù)賽爾奎因和錢納里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,再結(jié)合20世紀(jì)90年代以來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢來判斷,中國工業(yè)化正處于中期快速發(fā)展階段。

工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快急劇地擴(kuò)大了能源消費(fèi)需求,而我國能源消費(fèi)需求又主要集中在工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)部門。1995年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸三大行業(yè)能源消費(fèi)量為103388.70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的78.82%,2005年三大行業(yè)能源消費(fèi)量為178139.50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的79.77%(見表1)。盡管1995—2005年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重沒有多大變化,2005年的比重只比1995年高出不到1%,但三大行業(yè)的能源消費(fèi)需求量卻增加了72.30%。特別是工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)自20世紀(jì)90年代以來對石油和電力能源消費(fèi)需求呈急劇上升態(tài)勢。就石油而言,20世紀(jì)90年代以來在國內(nèi)石油產(chǎn)供能力短時期內(nèi)難以大幅度增加的情況下,為滿足國內(nèi)石油需求只有通過擴(kuò)大石油進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)。1993年之前,中國還是一個石油凈出口國,而1993年之后已成為石油凈進(jìn)口國。1995年,中國石油凈進(jìn)口為1218.7萬噸,而到2005年石油凈進(jìn)口達(dá)14275.1萬噸[根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2005》、國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)及美國能源署(EIA)網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得]。另據(jù)國家海關(guān)統(tǒng)計,2006年中國進(jìn)口原油14518萬噸、成品油3638萬噸,原油進(jìn)口金額664.11億美元,成品油進(jìn)口金額155.52億美元。隨著石油進(jìn)口的增加,中國石油進(jìn)口對外依賴程度也隨之提高,1994年中國石油對外依賴程度還只有1.9%,但到2003年卻高達(dá)48.6%,并且石油對外依存度還在不斷提高,中國已經(jīng)成為一個石油消費(fèi)與進(jìn)口大國也已是不爭的事實(shí)。因此,隨著中國經(jīng)濟(jì)高速增長和經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,能源需求還將持續(xù)較快地增加,能源供給壓力加大,供求矛盾仍會長期存在,特別是石油天然氣對外進(jìn)口依存度將進(jìn)一步提高,能源供給緊張格局在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以有根本性改變。

(二)能源結(jié)構(gòu)不合理,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)加大了對環(huán)境影響的壓力

摘要:能源安全已成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。金融部門如何把金融業(yè)務(wù)運(yùn)作與加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來以確保能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,這是擺在金融部門面前的一個重大戰(zhàn)略課題。為此,文章通過對中國能源安全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探討實(shí)行綠色金融、強(qiáng)化節(jié)能減排、緩解能源供求壓力以確保能源安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策。

關(guān)鍵詞:能源安全;綠色金融;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言

能源作為人類社會生產(chǎn)生活的先決條件,是一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源安全是一國經(jīng)濟(jì)安全的重要方面,它直接影響到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。爆發(fā)于20世紀(jì)70年代的兩次“石油危機(jī)”使得世界經(jīng)濟(jì)特別是西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊,同時也宣告了西方世界“黃金時代”的結(jié)束。此后,能源安全問題一直是倍受世界各國關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。為此,世界許多研究機(jī)構(gòu)、國際組織和學(xué)者們都對能源安全問題展開了一系列相關(guān)研究,并取得了大量有價值的研究成果。就經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域而言,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一門專門以研究石油問題為主的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,主要研究和探討石油價格波動對世界石油市場供求關(guān)系和各國經(jīng)濟(jì)的影響。國際上研究能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者們其研究也大多集中于分析國際油價的變動對世界石油供求和各國經(jīng)濟(jì)的影響這一問題上。例如,NoureddineKrichene(2002)通過考察1918~1999年間的世界原油與天然氣市場,并對1918~1973年和1973~1999年這兩個時期的原油與天然氣的供給與需求彈性進(jìn)行了估算,發(fā)現(xiàn)1918~1973年這一時期的原油與天然氣價格穩(wěn)定,而1973年之后石油與天然氣價格變得極不穩(wěn)定,反映了1973年石油危機(jī)以來世界石油與天然氣的市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻的變化;JamesD.Hamilton(2003)運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法證明了石油價格的變動與GDP增長之間呈現(xiàn)出非線性關(guān)系的特征;J.Bielecki(2002)從能源安全概念、石油市場演進(jìn)、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來石油安全需要、增加能源安全戰(zhàn)略措施等方面分析了世界能源未來的發(fā)展趨勢,并認(rèn)為盡管未來不會出現(xiàn)像1970年代那么大的全球能源危機(jī),但某些能源安全的嚴(yán)重程度將繼續(xù)值得關(guān)注,未來并有可能進(jìn)一步加重,因而對于能源安全沒有任何自滿的余地,目前的石油緊急措施有必要擴(kuò)大到包括發(fā)展中國家和其他能源來源;DavidK.Backus和MarioJ.Crucini(2000)通過考察石油價格與貿(mào)易條件后發(fā)現(xiàn)在最近25年中石油價格的變動主要是由貿(mào)易條件的變化所引起的,并且量的作用也是極不相同的。

自改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引致了能源需求的穩(wěn)步上升。特別是20世紀(jì)90年后,快速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程,進(jìn)一步刺激了以電力、石油為主的能源消費(fèi)需求急增。近年來,國內(nèi)能源產(chǎn)供能力受多種因素制約短期內(nèi)難以大幅度增加,能源供求矛盾日益突出,能源安全問題開始越來越受到眾多國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注,如舒先林、閻高程(2004)、王樹林(2001)、曹志峰(2004)等,他們都對中國能源安全問題開展了相應(yīng)研究。然而,與國際上學(xué)者的研究相比,國內(nèi)學(xué)者對能源安全問題的探討才剛剛起步,還有待于不斷深入和系統(tǒng)化。誠然,國內(nèi)外學(xué)者所做的上述研究為進(jìn)一步更好地開展對中國能源安全問題研究提供了極其豐富的研究參考基礎(chǔ)。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問題上,而有關(guān)能源生產(chǎn)和消費(fèi)所帶來的環(huán)境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮,本文以國內(nèi)外研究為基礎(chǔ),更為深入地分析和探討金融部門如何通過實(shí)施綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略把金融業(yè)務(wù)運(yùn)作與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)地結(jié)合起來以確保能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策,為相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供決策參考。

二、中國能源安全現(xiàn)狀分析

一、中國能源安全現(xiàn)狀分析

所謂能源安全,主要包括兩個方面的含義:一是滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求,保障能源的持續(xù)、穩(wěn)定供給,即能源的供給安全;二是減少和降低能源生產(chǎn)與消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境的影響,保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,即能源生產(chǎn)與消費(fèi)的環(huán)境安全。就中國能源安全現(xiàn)狀而言,主要面臨以下三個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn):

(一)持續(xù)擴(kuò)大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大,能源供給安全受到極大挑戰(zhàn)

自20世紀(jì)90年代后,中國工業(yè)化與城市化進(jìn)程明顯加快,目前已進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時期,同時也是能源消費(fèi)高強(qiáng)度時期。從城市化發(fā)展水平來考察,中國城鎮(zhèn)人口已由1978年占總?cè)丝诘?7.92%上升到2005年占總?cè)丝诘?2.99%。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口開始逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城市就業(yè)人口呈穩(wěn)步上升趨勢,從1985年城市就業(yè)人口占總就業(yè)人口的25.68%上升到2005年36.04%(引自2005BP世界能源統(tǒng)計)。從城市人口和城市就業(yè)人口兩個方面的數(shù)據(jù)來看,按照世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律,城市化率在30%—70%為高速發(fā)展時期,因而中國城市化已步入了快速發(fā)展時期。就工業(yè)化發(fā)展水平來考察,根據(jù)賽爾奎因和錢納里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,再結(jié)合20世紀(jì)90年代以來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢來判斷,中國工業(yè)化正處于中期快速發(fā)展階段。

工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快急劇地擴(kuò)大了能源消費(fèi)需求,而我國能源消費(fèi)需求又主要集中在工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)部門。1995年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸三大行業(yè)能源消費(fèi)量為103388.70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的78.82%,2005年三大行業(yè)能源消費(fèi)量為178139.50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的79.77%(見表1)。盡管1995—2005年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重沒有多大變化,2005年的比重只比1995年高出不到1%,但三大行業(yè)的能源消費(fèi)需求量卻增加了72.30%。特別是工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)自20世紀(jì)90年代以來對石油和電力能源消費(fèi)需求呈急劇上升態(tài)勢。就石油而言,20世紀(jì)90年代以來在國內(nèi)石油產(chǎn)供能力短時期內(nèi)難以大幅度增加的情況下,為滿足國內(nèi)石油需求只有通過擴(kuò)大石油進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)。1993年之前,中國還是一個石油凈出口國,而1993年之后已成為石油凈進(jìn)口國。1995年,中國石油凈進(jìn)口為1218.7萬噸,而到2005年石油凈進(jìn)口達(dá)14275.1萬噸[根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2005》、國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)及美國能源署(EIA)網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得]。另據(jù)國家海關(guān)統(tǒng)計,2006年中國進(jìn)口原油14518萬噸、成品油3638萬噸,原油進(jìn)口金額664.11億美元,成品油進(jìn)口金額155.52億美元。隨著石油進(jìn)口的增加,中國石油進(jìn)口對外依賴程度也隨之提高,1994年中國石油對外依賴程度還只有1.9%,但到2003年卻高達(dá)48.6%,并且石油對外依存度還在不斷提高,中國已經(jīng)成為一個石油消費(fèi)與進(jìn)口大國也已是不爭的事實(shí)。因此,隨著中國經(jīng)濟(jì)高速增長和經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,能源需求還將持續(xù)較快地增加,能源供給壓力加大,供求矛盾仍會長期存在,特別是石油天然氣對外進(jìn)口依存度將進(jìn)一步提高,能源供給緊張格局在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以有根本性改變。

(二)能源結(jié)構(gòu)不合理,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)加大了對環(huán)境影響的壓力

編者按：本論文主要從中國能源安全現(xiàn)狀分析；實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義及對策等進(jìn)行講述，包括了持續(xù)擴(kuò)大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大，能源供給安全受到極大挑戰(zhàn)、能源結(jié)構(gòu)不合理，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)加大了對環(huán)境影響的壓力、實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義等，具體資料請見：

摘要：能源安全已成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。金融部門如何把金融業(yè)務(wù)運(yùn)作與加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來以確保能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，這是擺在金融部門面前的一個重大戰(zhàn)略課題。為此，文章通過對中國能源安全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討實(shí)行綠色金融、強(qiáng)化節(jié)能減排、緩解能源供求壓力以確保能源安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策。

關(guān)鍵詞：能源安全；綠色金融；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言

能源作為人類社會生產(chǎn)生活的先決條件，是一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源安全是一國經(jīng)濟(jì)安全的重要方面，它直接影響到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。爆發(fā)于20世紀(jì)70年代的兩次“石油危機(jī)”使得世界經(jīng)濟(jì)特別是西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊，同時也宣告了西方世界“黃金時代”的結(jié)束。此后，能源安全問題一直是倍受世界各國關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。為此，世界許多研究機(jī)構(gòu)、國際組織和學(xué)者們都對能源安全問題展開了一系列相關(guān)研究，并取得了大量有價值的研究成果。就經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域而言，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一門專門以研究石油問題為主的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科，主要研究和探討石油價格波動對世界石油市場供求關(guān)系和各國經(jīng)濟(jì)的影響。國際上研究能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者們其研究也大多集中于分析國際油價的變動對世界石油供求和各國經(jīng)濟(jì)的影響這一問題上。例如，NoureddineKrichene（2002）通過考察1918～1999年間的世界原油與天然氣市場，并對1918～1973年和1973～1999年這兩個時期的原油與天然氣的供給與需求彈性進(jìn)行了估算，發(fā)現(xiàn)1918～1973年這一時期的原油與天然氣價格穩(wěn)定，而1973年之后石油與天然氣價格變得極不穩(wěn)定，反映了1973年石油危機(jī)以來世界石油與天然氣的市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻的變化；JamesD.Hamilton（2003）運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法證明了石油價格的變動與GDP增長之間呈現(xiàn)出非線性關(guān)系的特征；J.Bielecki（2002）從能源安全概念、石油市場演進(jìn)、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來石油安全需要、增加能源安全戰(zhàn)略措施等方面分析了世界能源未來的發(fā)展趨勢，并認(rèn)為盡管未來不會出現(xiàn)像1970年代那么大的全球能源危機(jī)，但某些能源安全的嚴(yán)重程度將繼續(xù)值得關(guān)注，未來并有可能進(jìn)一步加重，因而對于能源安全沒有任何自滿的余地，目前的石油緊急措施有必要擴(kuò)大到包括發(fā)展中國家和其他能源來源；DavidK.Backus和MarioJ.Crucini（2000）通過考察石油價格與貿(mào)易條件后發(fā)現(xiàn)在最近25年中石油價格的變動主要是由貿(mào)易條件的變化所引起的，并且量的作用也是極不相同的。

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引致了能源需求的穩(wěn)步上升。特別是20世紀(jì)90年后，快速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，進(jìn)一步刺激了以電力、石油為主的能源消費(fèi)需求急增。近年來，國內(nèi)能源產(chǎn)供能力受多種因素制約短期內(nèi)難以大幅度增加，能源供求矛盾日益突出，能源安全問題開始越來越受到眾多國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，如舒先林、閻高程（2004）、王樹林（2001）、曹志峰（2004）等，他們都對中國能源安全問題開展了相應(yīng)研究。然而，與國際上學(xué)者的研究相比，國內(nèi)學(xué)者對能源安全問題的探討才剛剛起步，還有待于不斷深入和系統(tǒng)化。誠然，國內(nèi)外學(xué)者所做的上述研究為進(jìn)一步更好地開展對中國能源安全問題研究提供了極其豐富的研究參考基礎(chǔ)。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問題上，而有關(guān)能源生產(chǎn)和消費(fèi)所帶來的環(huán)境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮，本文以國內(nèi)外研究為基礎(chǔ)，更為深入地分析和探討金融部門如何通過實(shí)施綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略把金融業(yè)務(wù)運(yùn)作與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)地結(jié)合起來以確保能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策，為相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供決策參考。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的基本概念

2003年的英國能源白皮書中提出“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗，低污染，低排放作為基礎(chǔ)，通過一定的技術(shù)改革，減緩全球氣候變暖，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是把有機(jī)整體，綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展有效的結(jié)合在一起。一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

面對全球生態(tài)環(huán)境的日益惡劣，歐盟制定了嚴(yán)格的減排目標(biāo)，對現(xiàn)有的社會和經(jīng)濟(jì)體制向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并率先承諾將溫室氣體的排放量在1990年的基礎(chǔ)上減低到15%—25%左右，到了2050年可減排至70%左右，而丹麥、英國等國家建設(shè)低碳城市，挪威的目標(biāo)是建設(shè)低碳國家，希望在2020年減排到35%左右。目前我國生態(tài)環(huán)境惡化形勢更加嚴(yán)峻，以石油、煤炭、天然等燃料為主，“高碳”經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，從而使我國面臨嚴(yán)重的生態(tài)挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，我國計劃投入1000多億元用以治理大氣污染，投入3500億元用于八大防治重點(diǎn)工程。項(xiàng)目包括：二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業(yè)煙粉塵治理、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、油氣回收、黃標(biāo)車淘汰、揚(yáng)塵綜合整治、能力建設(shè)等八大類。以上重點(diǎn)項(xiàng)目投資總需求約3500億元，其中二氧化硫治理約730億元，氮氧化物治理約530億元，工業(yè)煙粉塵治理約470億元，工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理約400億元，油氣回收約215億元，黃標(biāo)車淘汰約940億元等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我們應(yīng)該加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，徹底落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施及行動，從而使我國快速走上可持續(xù)發(fā)展的道路，解決發(fā)展與生態(tài)之間的重重矛盾。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾

1.我國新型能源短缺，出現(xiàn)“煤多、油少、氣缺”的情況。近幾年的相關(guān)報告顯示，我國煤炭比重下降了27%左右，石油消費(fèi)提高了15%，天然氣消費(fèi)提高到4%，核電、水電及風(fēng)電在能源比例中提高到了10%左右。其中我國傳統(tǒng)的能源占有一定的優(yōu)勢，特別是煤炭在能源比例中一直都占有比較大的比例。