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摘要:地鐵出現(xiàn)并獲得了不同程度的發(fā)展。地鐵工程項目包含著多個方面的內(nèi)容，具有較強的系統(tǒng)性，所開展的前期管理工作能夠在一定程度上決定地鐵工程項目效果，因此必須要將地鐵工程項目前期管理落到實處，確保其能夠充分發(fā)揮作用。簡要介紹了地鐵前期工程項目特征，分析了前期管理包含的內(nèi)容，并提出了相關(guān)措施，希望能夠為地鐵工程項目前期管理工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞:地鐵工程項目;前期管理;措施

0引言

地鐵前期工程是鐵路工程必不可少的構(gòu)成部份。從當前地鐵工程施工現(xiàn)實情況來看，項目前期工程管理不當，無法按時完成是導(dǎo)致當前地鐵工程施工存在問題最為主要的原因之一。因此，相關(guān)人員必須要從源頭上進行整改，強化鐵路工程項目前期管理，提高資源利用率，只有這樣才能夠為鐵路工程項目施工的有序開展提供保障。

1地鐵前期工程項目特征

對于地鐵前期工程進行分析，發(fā)現(xiàn)其特征主要可以總結(jié)為整體性比較強，具有一定的臨時性，目標較多，唯一性等。地鐵前期工程開始和結(jié)束時間較為明顯，無論是從時間還是空間的角度來看，都屬于一個密不可分的整體。前期工程需要達成的任務(wù)是固定的，可以將其劃分成為不同階段，按照順序結(jié)束施工。前期工程內(nèi)容是不變的，主要是為地鐵施工提供支持。因此，相關(guān)人員必須對于地鐵前期工程項目予以充分關(guān)注［1］。需要注意的是，地鐵工程項目和其他項目具有一定的差異:地鐵屬于大規(guī)模市政工程，和社會生活關(guān)聯(lián)緊密，在開展前期工程時需要考慮到多方面的內(nèi)容;開展地鐵施工需要投入較多的成本，并且對于工作時間以及質(zhì)量等有明確規(guī)定，前期工程可用的時間并不多;地鐵工作可以被歸類為焦點工程，能夠?qū)τ谌罕姷恼Ｉ町a(chǎn)生較大影響，群眾的重視度高。

2地鐵工程項目前期管理內(nèi)容

在開展地鐵工程項目前期管理時可用的人力資源數(shù)量比較少，且工作任務(wù)量巨大，工作人員需要承擔較高的工作壓力，這是當前地鐵工程項目前期管理較為主要的問題。雖然前期工作的開展可以在和政府具有較好合作關(guān)系的企業(yè)以及市政機關(guān)交流下開展，但是在進行遷移工作時仍然需要通過審批才能夠進行后續(xù)的落實。在得到相關(guān)部門的認可之后，再通過招投標或者是委托某個企業(yè)來開展施工。地鐵工程需要投入較多的資金，在施工過程中必須要由政府部門負責進行審計工作，因此政府所成立的監(jiān)理機構(gòu)需要在工程的各個環(huán)節(jié)開展工作。除此之外，在開展前期工程時還需要考慮到財務(wù)、經(jīng)營管理等方面的內(nèi)容，為了使項目順利完成，需要由公司領(lǐng)導(dǎo)層和政府部門及時進行交流。因此，必須要保持和相關(guān)部門的聯(lián)系，明確工作各個環(huán)節(jié)需要進行的任務(wù)，做好施工單位管理工作，將進度控制在一定范圍內(nèi)，提升施工的安全程度，使其更加規(guī)范。

3強化地鐵工程項目前期管理措施

3.1做好信息搜集工作

信息的搜集和應(yīng)用能夠為管理工作提供支持，提高決策的科學(xué)性，因此必須要注重信息搜集工作，將其落到實處。這需要相關(guān)工作人員對于地鐵周邊地質(zhì)情況進行系統(tǒng)分析，了解其用地權(quán)屬、建筑物的分布情況等，從而打造專門的信息系統(tǒng)，進行模擬操作，這能夠避免隨意進行地鐵施工的情況發(fā)生，提升規(guī)劃的合理性，高效利用資金，確保投資可以獲得較多的經(jīng)濟收益。

3.2完善管理流程

鐵路工程項目前期管理工作需要由總負責人進行規(guī)劃，明確工程前期不同階段的進度，并做好和公司領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，成立專門的拆遷、綠化、設(shè)備小組等。不同小組要選出組長來對相關(guān)項目進行負責，從而確保施工能夠順利開展。從實際情況分析發(fā)現(xiàn)，雖然地鐵工程項目前期管理工作作用較為突出，但是部分工作人員在進行工作的過程中很容易忽略前期管理工作的作用，這并不利于地鐵工程項目前期管理的開展，因此相關(guān)部門要加大力度組織工作人員參與到學(xué)習之中，確保其能夠從思想上重視鐵路工程項目前期管理工作，并更新鐵路工程項目前期管理工作方式，提升鐵路工程項目前期管理效果。

3.3按需購買設(shè)備

在進行項目管理工作時，各個部門購買設(shè)備將自身的需求作為重點，并不愿意將多余的設(shè)備提供給其他部門進行應(yīng)用，資源浪費較為嚴重。并且，由于在對于設(shè)備進行購買的過程中，相關(guān)人員將關(guān)注的重點放在成本投入中，并沒有從整體角度出發(fā)考慮到設(shè)備的性能以及用途等多個方面的內(nèi)容，這就導(dǎo)致所購買的設(shè)備過于隨意，無法為施工的高效開展提供保障。因此，相關(guān)人員必須進行科學(xué)的分析和系統(tǒng)調(diào)查，找出性價比較高，符合施工需求的設(shè)備，確保施工過程中有充足設(shè)備作為091保障。

3.4提升設(shè)計管理效果

在地鐵工程項目前期管理過程中，設(shè)計階段的管理工作有著非常關(guān)鍵的作用。設(shè)計工作水平能夠在一定程度上決定整體工程質(zhì)量。因此，必須做好設(shè)計階段管理工作，選擇恰當?shù)墓芾矸绞?。這需要項目管理工作人員從整體規(guī)劃以及簽訂的合同出發(fā)，科學(xué)劃分工程不同階段施工進度，并對設(shè)計方案進行細致分析，提出有利建議，并對施工情況進行動態(tài)監(jiān)管，及時審批，上傳到規(guī)劃部門，并在規(guī)劃部門的許可下，告知政府其他部門，從而為工程施工的順利開展提供依據(jù)［2］。

3.5落實設(shè)備管理工作

在開展地鐵工程項目前期管理工作時，項目部門僅僅考慮到了自身的經(jīng)濟收益以及對于設(shè)備的應(yīng)用情況，并沒有從整體角度出發(fā)提高設(shè)備的利用率，導(dǎo)致了較為嚴重的設(shè)備資源浪費。為了在較短的時間內(nèi)完成工作，項目管理人員并不愿意應(yīng)用老舊的施工設(shè)備，這就導(dǎo)致施工任務(wù)愈發(fā)緊張，沒有充足的施工設(shè)備作為支持。在這一情況下，項目管理人員應(yīng)該從現(xiàn)有的設(shè)備制度出發(fā)，對設(shè)備進行補充、完善，通過內(nèi)部租賃等措施，提高內(nèi)部設(shè)施的應(yīng)用率。在尚未應(yīng)用設(shè)備之前，需要對要求使用設(shè)備的區(qū)域進行現(xiàn)場考察，并和設(shè)備應(yīng)用人員進行交流，了解需要的設(shè)備數(shù)量和類型等信息，并掌握設(shè)備運用技巧。只有如此，才能夠選擇出最為適宜的施工設(shè)備，為施工的高效開展提供支持。

3.6加強和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)

在和政府部門進行溝通開展地鐵工程項目前期管理工作時，很可能會由于一些非可控因素的影響，導(dǎo)致工程施工無法按時完成。在這一情況下，項目管理工作人員需要及時和政府相關(guān)部門進行交流，提高其關(guān)聯(lián)程度，加大合作力度，提升地鐵工程項目施工效率。此外，還應(yīng)該確保地鐵工程項目管理人員能夠認識到自身工作的重要性，組織其參與學(xué)習，提升合作觀念，只有如此，才能夠推動地鐵工程項目的有序開展。

3.7建立健全監(jiān)督管理體系

在開展地鐵項目前期管理工作時要對于監(jiān)管部門的重要性形成充分認識，并對于監(jiān)督管理制度進行補充完善，確保有專門的工作人員對于審計工作、財務(wù)管理工作、國有資產(chǎn)應(yīng)用等進行管理。在這個過程中，還需要確保各個部門能夠及時溝通、交流，為決策工作、審批工作的開展提供參考。這能夠有效地降低地鐵工程項目前期決策過程中出現(xiàn)問題的概率，為后續(xù)地鐵工程施工的開展提供有利條件。

3.8強化風險控制

在開展地鐵工程項目前期管理時，還應(yīng)該考慮到在這個過程中可能出現(xiàn)的風險。一般情況下，包括市場風險、技術(shù)風險、財務(wù)風險3方面內(nèi)容。市場風險主要是由于客流預(yù)測數(shù)值超出現(xiàn)實所導(dǎo)致的;技術(shù)風險主要是由于對于技術(shù)的使用不當、技術(shù)過于落后所導(dǎo)致的;財務(wù)風險主要是來源于沒有科學(xué)地進行融資或者是財務(wù)結(jié)構(gòu)不恰當。因此，必須有針對性地對于風險進行控制。首先，從市場的角度來進行分析，做好市場調(diào)研，明確居民的出行需求，提升客流預(yù)測值的精準程度，從而降低出現(xiàn)風險的概率。其次，要提高施工企業(yè)的準入門檻，確保施工企業(yè)有足夠的實力進行施工，并簽訂相關(guān)合同，提升其施工的規(guī)范程度。最后，還應(yīng)該調(diào)整資金構(gòu)造，將成本控制在一定范圍內(nèi)，提高資金利用率。

3.9做好線網(wǎng)規(guī)劃

在地鐵工程進行前期施工時，線網(wǎng)規(guī)劃有著非常關(guān)鍵的作用。地鐵線網(wǎng)規(guī)劃的強制性比較強，有法律條例作為支持。如果要對已制定的線網(wǎng)規(guī)劃作出調(diào)整，需要通過相關(guān)部門的審批之后才能夠進行工作。并且，地鐵線網(wǎng)規(guī)劃要和城市整體規(guī)劃和諧統(tǒng)一。在制定城市規(guī)劃的過程中，需要從近期、遠期以及遠景3個角度開展工作。需要注意的是，城市處在不斷變化條件下，需要在5～7年再進行優(yōu)化整改。除此之外，在開展地鐵線網(wǎng)規(guī)劃過程中，還應(yīng)該注重道路調(diào)查以及居民出行情況調(diào)查，從而為地鐵線網(wǎng)規(guī)劃提供科學(xué)的數(shù)據(jù)作為支持。

3.10做好整體規(guī)劃

在開展地鐵建設(shè)工程前期管理工作時，整體規(guī)劃的作用較為突出，科學(xué)合理地進行工程規(guī)劃能夠使地鐵工程之后的施工更加規(guī)范有序的展開。①在地鐵工程整體規(guī)劃過程中需要明確重點和難點，并制定適宜的措施進行改善，為地鐵施工的后續(xù)開展提供支持。②因為地鐵線路是長帶狀的，一般需要穿行較長的距離，通常情況下在幾十公里左右，因此要按照距離對其進行細致劃分，并有針對性地制定不同階段規(guī)劃，這能夠提高人力資源、資金的利用率。③要確定明確的工期。因為地鐵工程是非常特殊的，可以被歸類為市政工程。對于工期有著較高的標準，因此要保證所制定的工期是科學(xué)的，只有如此，才能夠為地鐵工程創(chuàng)造較多的經(jīng)濟收益。除此之外，還應(yīng)該將監(jiān)理工作落實到位，只有如此，才能夠為施工的順利開展提供保障，降低在地鐵工程項目施工過程中出現(xiàn)問題的概率。

4結(jié)語

地鐵作為重要交通工具之一，對于城市的現(xiàn)代化發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用，因此必須做好地鐵工程項目前期管理工作。前期管理作為地鐵工程項目的基礎(chǔ)內(nèi)容，能夠在一定程度上決定地鐵工程項目的質(zhì)量。在這一背景下，有關(guān)人員必須加大力度進行研究，制定適宜的措施強化地鐵工程項目前期管理，從而確保地鐵工程項目的穩(wěn)定開展，為我國地鐵行業(yè)的進一步發(fā)展提供保障。

參考文獻:

［1］康君．成都市軌道交通PPP項目回報及風險分擔機制研究［D］．成都:電子科技大學(xué)，2020．

［2］白海衛(wèi)．基于脆弱性的穿越工程中既有地鐵線風險評估與控制［D］．北京:北京交通大學(xué)，2020．

作者:郭強 單位:呼和浩特市城市軌道交通建設(shè)管理有限責任公司