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一、強化時代意識，實現(xiàn)資源內(nèi)容與媒體技術(shù)的深度融

(一)加強專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，努力建設(shè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)核心課程建設(shè)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)核心課程是加強專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，提升專業(yè)的核心競爭力的重要途徑

網(wǎng)絡(luò)核心課程一方面是指專業(yè)的主干課程、核心課程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，另一方面是指網(wǎng)絡(luò)作為課程資源傳遞、師生交互、教學(xué)管理運行的核心要素。網(wǎng)絡(luò)核心課程是“課程目標、課程內(nèi)容、課程活動、課程評價、課程服務(wù)”五個要素的有機統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)核心課程的建設(shè)標準是學(xué)習(xí)資源豐富，學(xué)習(xí)活動多樣，學(xué)習(xí)評價科學(xué)，教學(xué)過程全面，能夠滿足不同教與學(xué)需求的網(wǎng)絡(luò)課程。根據(jù)國家開放大學(xué)建設(shè)方案提出的“創(chuàng)新課程建設(shè)觀念，為學(xué)習(xí)者提供集學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)活動、形成性評價和學(xué)習(xí)支持服務(wù)等于一體的網(wǎng)絡(luò)課程”的建設(shè)要求，國家開放大學(xué)的課程都要求開展網(wǎng)上教學(xué)，并在此基礎(chǔ)上，探索新的網(wǎng)上教學(xué)模式及其網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)方式，逐步構(gòu)建國家開放大學(xué)基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)模式。行政管理專業(yè)作為一個開辦時間較長的大專業(yè)，具備建設(shè)網(wǎng)絡(luò)核心課程的基礎(chǔ)條件。目前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)核心課程應(yīng)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:一是實現(xiàn)由單純的關(guān)注教學(xué)資源的建設(shè)過渡到集目標、內(nèi)容、活動、評價、服務(wù)五位一體的整體設(shè)計的轉(zhuǎn)變，二是實現(xiàn)由單純的重課程形式向課程內(nèi)容與課程形式的有機統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。

(二)緊跟現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展步伐，大力建設(shè)課程移動學(xué)習(xí)資源在當(dāng)今的移動媒體時代，全球互聯(lián)網(wǎng)的趨勢是正在向移動化轉(zhuǎn)移

移動智能設(shè)備使學(xué)習(xí)者可以獲得更廣泛的學(xué)習(xí)機會，手機用戶的普及使其將取代個人電腦成為個人信息中心。移動學(xué)習(xí)是移動通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代教育三者有機融合的時代產(chǎn)物，是現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的新趨向，是未來遠程教育的主要方式。行政管理專業(yè)以前所建的課程學(xué)習(xí)資源，大多以數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源為主，不太適合移動學(xué)習(xí)。移動學(xué)習(xí)的移動性、靈活性和隨機性等特點，要求移動學(xué)習(xí)資源的內(nèi)容的表現(xiàn)形式要以文本、圖片為主，移動學(xué)習(xí)資源信息內(nèi)容的承載量要小而精，呈現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)簡便快捷。因此，在專業(yè)課程學(xué)習(xí)資源整合過程中，以及網(wǎng)絡(luò)核心課程建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)移動學(xué)習(xí)的特點，有計劃、有針對性地開發(fā)建設(shè)一批課程移動學(xué)習(xí)資源，以適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代的學(xué)習(xí)需求。

(三)適應(yīng)微時代的學(xué)習(xí)需求，努力建設(shè)微課程學(xué)習(xí)資源當(dāng)今世界已經(jīng)進入一個嶄新的“微時代”

開啟教育“微”時代的，正是“微課程”。微課程是實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)的必然要求。微課程具備自主學(xué)習(xí)及碎片化學(xué)習(xí)時間短、內(nèi)容精、終端載體多樣化、應(yīng)用方便靈活等特點。微課程的特點決定了其非常適合個性化、移動化學(xué)習(xí)的需要，因此正逐步成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代重要的知識載體。微課程是對過去傳統(tǒng)的視頻教學(xué)資源建設(shè)的反思和修正。傳統(tǒng)的大而全的資源，難以直接加以使用。微課程以其應(yīng)用廣泛性、載體多元化、參與普及性等優(yōu)勢決定了其有廣闊的發(fā)展前景，應(yīng)成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)的一種重要形式。根據(jù)行政管理專業(yè)和課程的特點，微課程建設(shè)的重點應(yīng)放在課程的實踐教學(xué)、案例教學(xué)、熱點探析、難點釋疑等方面，以提高學(xué)習(xí)者運用專業(yè)理論知識分析和解決實際問題的能力。

(四)加強課程內(nèi)涵建設(shè)，專業(yè)核心課程著力打造三種以上媒體資源專業(yè)開辦之初

按照開放教育關(guān)于多媒體資源的建設(shè)規(guī)范，要求課程至少要建有兩種以上媒體資源，隨著專業(yè)課程建設(shè)的逐步成熟與完善，面對學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求，專業(yè)核心課程建設(shè)三種以上媒體資源逐步成為課程內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)在要求。三種以上媒體資源的建設(shè)一方面可以提升課程內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)量，另一方面，也可以為學(xué)習(xí)者提供更多的媒體資源使用的選擇空間。專業(yè)核心課程媒體資源的建設(shè)應(yīng)根據(jù)課程的性質(zhì)與特點，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)核心課程的建設(shè)要求，在優(yōu)化整合現(xiàn)有媒體資源的基礎(chǔ)上，將媒體資源建設(shè)的重點放在移動學(xué)習(xí)資源和微課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)上面，以適應(yīng)無線網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)習(xí)者移動學(xué)習(xí)的需求。在專業(yè)核心課程媒體資源建設(shè)中應(yīng)將媒體資源的數(shù)量建設(shè)與質(zhì)量提升二者有機地統(tǒng)一起來，既增加媒體資源的數(shù)量，又提升媒體資源的質(zhì)量。

(五)發(fā)揮成人學(xué)習(xí)者的獨特優(yōu)勢

積極引導(dǎo)學(xué)習(xí)者參與課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)隨著遠程開放教育教學(xué)模式與教育形式日趨成熟與完善，學(xué)習(xí)者不僅是資源的使用者，而且也應(yīng)成為資源的生產(chǎn)者。開放教育的學(xué)習(xí)者大多是成人在職業(yè)余學(xué)習(xí)，一般都具有較強的社會實踐經(jīng)驗，這既是成人學(xué)習(xí)者的特點，也是其獨特的優(yōu)勢。學(xué)習(xí)者參與課程學(xué)習(xí)資源的建設(shè)應(yīng)在課程一體化學(xué)習(xí)資源建設(shè)整體設(shè)計的框架下，充分發(fā)揮成人學(xué)習(xí)者實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，將資源建設(shè)的重點放在實踐教學(xué)資源的建設(shè)上。比如，學(xué)習(xí)者一份優(yōu)秀的社會調(diào)查報告，一篇優(yōu)秀的畢業(yè)論文，一次政府公關(guān)活動的策劃，一項社會改革措施的論證會，一項公共管理政策的聽證會，一個社會熱點問題的探析，一次政府危機的化解等等，都是學(xué)習(xí)者參與課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)的重要選擇，其示范與借鑒意義絲毫不亞于一些純理論性的教學(xué)資源。

二、強化質(zhì)量意識，堅持活動內(nèi)容與形式的有機統(tǒng)一，全面提高網(wǎng)上教學(xué)活動的設(shè)計能力與教學(xué)策略的運用能力

(一)網(wǎng)上非實時答疑活動的設(shè)計

1．建立課程論壇智能答疑系統(tǒng)智能答疑系統(tǒng)是將以往課程中學(xué)習(xí)者常提出的共性問題與教師的解答有機地對應(yīng)起來存放在相應(yīng)的答疑系統(tǒng)中，通過自然語言的語義理解技術(shù)來分析并自動地匹配學(xué)生所提出的問題，自動地回答學(xué)習(xí)者提出的問題。作為網(wǎng)上教學(xué)的重要組成部分，智能答疑系統(tǒng)能避免教師對不同學(xué)習(xí)者提出相同問題進行的重復(fù)勞動，在加強師生高效交流，幫助學(xué)生獲取有效信息等方面具有重要的作用。

2．建立課程論壇人工答疑系統(tǒng)對于學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題，如果在智能答疑系統(tǒng)中無法搜索到相應(yīng)的答案，就需要借助課程論壇的人工答疑系統(tǒng)。在人工答疑系統(tǒng)中，學(xué)習(xí)者遇到的問題一方面可以向同學(xué)求助獲得解答，另一方面可以向教師求助獲得解答。教師要積極引導(dǎo)大力倡導(dǎo)及時鼓勵學(xué)習(xí)者解答彼此學(xué)習(xí)中遇到的問題，以互相學(xué)習(xí)，共同進步。

(二)網(wǎng)上實時主題教學(xué)活動的設(shè)計網(wǎng)上實時主題教學(xué)活動的設(shè)計，關(guān)鍵是要堅持活動主題與活動形式的有機統(tǒng)一，力求做到主題新穎與形式新穎

所謂主題新穎就是活動主題的設(shè)計要凸顯理論性、實踐性、時代性、趣味性、參與性等因素。所謂形式新穎就是根據(jù)確定的主題內(nèi)容選定學(xué)習(xí)者喜聞樂見的活動形式。例如，行政管理專業(yè)以“城市環(huán)境保護政府扮演更重要的角色還是市民扮演更重要的角色”為題開展的網(wǎng)絡(luò)辯論賽活動。從活動主題的設(shè)計上看，主題內(nèi)容源于專業(yè)核心課程城市管理學(xué)的相關(guān)知識，既具有一定的理論性，又具有較強的時代性與現(xiàn)實性。從活動形式上看，辯論賽形式新穎具有較強的思辨性。

(三)網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)活動的設(shè)計國開新學(xué)習(xí)網(wǎng)在建設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)資源的基礎(chǔ)上，設(shè)計一定數(shù)量較高質(zhì)量的網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)活動，對于有效實現(xiàn)教學(xué)目標具有至關(guān)重要的意義。

1．網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)活動的設(shè)計原則

(1)多樣化設(shè)計原則。多樣化設(shè)計學(xué)習(xí)活動要求根據(jù)課程的性質(zhì)與特點進行全方位的學(xué)習(xí)活動的設(shè)計。從學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)上看，可以是課前預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)的活動設(shè)計、課中學(xué)習(xí)討論環(huán)節(jié)的活動設(shè)計、課后反思環(huán)節(jié)的活動設(shè)計;從學(xué)習(xí)者參與形式上看，既要有學(xué)習(xí)者獨立參與的學(xué)習(xí)活動的設(shè)計，又要有學(xué)習(xí)者協(xié)作學(xué)習(xí)的活動設(shè)計。

(2)融合性設(shè)計原則。融合性設(shè)計的原則就是要將自主學(xué)習(xí)活動的設(shè)計與課程學(xué)習(xí)資源的學(xué)者有機地結(jié)合起來，依托學(xué)習(xí)資源設(shè)計學(xué)習(xí)活動，以學(xué)習(xí)活動深化對學(xué)習(xí)資源的理解。將學(xué)習(xí)活動與資源學(xué)習(xí)結(jié)合起來，可以通過學(xué)生的學(xué)習(xí)活動集聚課程資源，讓學(xué)生參與到資源建設(shè)活動中來。脫離學(xué)習(xí)資源孤立設(shè)計學(xué)習(xí)活動，將使學(xué)習(xí)活動成為無源之水，無本之木。

(3)層次性設(shè)計原則。每一項學(xué)習(xí)活動設(shè)計都應(yīng)有特定的目的與宗旨，一般情況下，應(yīng)將學(xué)習(xí)活動設(shè)計成自由參加的活動和必須參加的活動兩個層次。與課程考核相關(guān)的學(xué)習(xí)活動應(yīng)設(shè)計成必須參加的活動，而屬于個人學(xué)習(xí)自測或一些趣味性拓展性的學(xué)習(xí)活動應(yīng)設(shè)計成自由參加的學(xué)習(xí)活動。

2．網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)活動的設(shè)計形式

(1)虛擬人物設(shè)定形式。在學(xué)習(xí)活動的設(shè)計中，設(shè)定與學(xué)習(xí)者成長經(jīng)歷比較相似的一個虛擬人物，將虛擬人物在學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題、學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗與失敗挫折等呈現(xiàn)出來，并提出解決虛擬人物遇到問題的具體方案，供學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)借鑒。

(2)情景角色模擬形式。為了激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的參與意識和解決實際問題的能力，創(chuàng)設(shè)各種形象生動、內(nèi)容逼真、主題鮮明、具有參與特點的開放式虛擬場景，通過教學(xué)時空的拓展變換，使學(xué)習(xí)者置身于一個虛構(gòu)的真實場景中，模擬設(shè)定的角色，完成模擬設(shè)定的角色任務(wù)。

(3)給定任務(wù)完成形式。給定任務(wù)完成形式就是教師提供一定的學(xué)習(xí)材料，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)與學(xué)習(xí)要求，要求學(xué)習(xí)者在規(guī)定時間內(nèi)完成。給定的材料要有典型性與代表性，提出的學(xué)習(xí)任務(wù)要具有可操作性，學(xué)習(xí)要求要明確具體可考核。

(四)移動學(xué)習(xí)活動的設(shè)計

1．基于微信的移動學(xué)習(xí)活動隨著智能手機的出現(xiàn)，微信作為一種具有通訊、社交、平臺化功能的移動性應(yīng)用軟件，成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代一種新型的學(xué)習(xí)支持環(huán)境。從移動學(xué)習(xí)的角度看，可以從語音文本交互、微信群、自動回復(fù)響應(yīng)、訂閱推送和內(nèi)容分享等方面充分發(fā)揮微信的移動學(xué)習(xí)支持功能。

2．基于二維碼掃描的學(xué)習(xí)活動利用二維碼鏈接技術(shù)，將數(shù)字化的學(xué)習(xí)資源設(shè)計一個二維碼，學(xué)生利用二維碼解碼器或者微信的二維碼掃描功能，把網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源掃描到手機端，在任何有網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下即可打開手機學(xué)習(xí)，而不必輸入復(fù)雜的網(wǎng)址，從而形成立體化學(xué)習(xí)環(huán)境，真正方便學(xué)生隨時隨地學(xué)習(xí)的需要。

3．基于短信的學(xué)習(xí)活動手機短信以其參與的廣泛性、使用的便捷性、交流的互動性、環(huán)境的移動性等獨特優(yōu)勢受到學(xué)習(xí)者的歡迎?；谑謾C短信的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)者可以利用短信傳播學(xué)習(xí)信息、交流學(xué)習(xí)內(nèi)容、分享學(xué)習(xí)成果、平衡學(xué)習(xí)情感、處理學(xué)習(xí)材料等。

(五)網(wǎng)上教學(xué)策略的運用

發(fā)生式的教學(xué)策略在遠程網(wǎng)絡(luò)虛擬的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極性與主動性往往不太高，網(wǎng)上學(xué)習(xí)的發(fā)生率低，作為遠程教育的導(dǎo)學(xué)教師需要運用一定的激勵策略，激發(fā)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極性，促成網(wǎng)上學(xué)習(xí)的有效發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的激勵策略包括正激勵與負激勵兩個方面。所謂正激勵就是對于積極參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)生通過一定的方式予以獎勵，比如，除網(wǎng)上公開表揚外，通過推薦其參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)之星、優(yōu)秀畢業(yè)生等活動的評選，在課程的形考性考核成績中予以加分等形式激發(fā)起網(wǎng)上學(xué)習(xí)熱情。所謂負激勵，就是對于參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)積極性不高的學(xué)生通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰员薏摺?/p>

三、強化改革意識，堅持教學(xué)改革與考試改革的良性互動，科學(xué)評價網(wǎng)上學(xué)習(xí)的效果

(一)建立科學(xué)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)效果評價形式

1．非正式的學(xué)習(xí)效果評價形式非正式的學(xué)習(xí)效果評價形式主要是學(xué)生自評、互評與教師他評三者的有機結(jié)合。學(xué)生自評主要是學(xué)習(xí)者在完成一定學(xué)習(xí)任務(wù)后利用網(wǎng)絡(luò)課程提供的自測題對學(xué)習(xí)效果進行自檢自測;學(xué)生互評一般是同一學(xué)習(xí)小組的成員對彼此完成的學(xué)習(xí)任務(wù)站在學(xué)習(xí)者的角度進行評價;教師他評是站在教師的角度按照學(xué)習(xí)目標與學(xué)習(xí)要求對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況進行全面客觀的評價。非正式的學(xué)習(xí)效果評價形式，具有不計分非正式評價的特點，一般不作為課程結(jié)業(yè)的正式評價依據(jù)。

2．正式的學(xué)習(xí)效果評價形式正式的學(xué)習(xí)效果評價形式是形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價形式。形成性評價作為學(xué)習(xí)過程的測評方式一般是通過完成一定數(shù)量的形考作業(yè)來進行學(xué)習(xí)效果的評價。終結(jié)性評價作為課程結(jié)業(yè)的綜合評價要通過正式考核形式紙質(zhì)考核或網(wǎng)絡(luò)考核進行。形成性評價與終結(jié)性評價作為計分的正式評價形式，其評價結(jié)果要按一定的比例計入課程學(xué)習(xí)最終總成績中，并以此作為衡量課程能否結(jié)業(yè)的重要標準。

(二)積極推進基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核改革現(xiàn)行的開放教育考試周期長、成本高、風(fēng)險大決定了考試改革的重要性與緊迫性

對于行政管理專業(yè)而言，應(yīng)堅持考試改革與教學(xué)改革同步進行，以考試改革倒逼教學(xué)改革，以教學(xué)改革推進考試改革。專業(yè)考試改革的重點是繼續(xù)推進基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核改革。行政管理本科統(tǒng)設(shè)課目前已有5門課程開展基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核，而非統(tǒng)設(shè)課程僅形成性考核利用國開的形考平臺進行，終結(jié)性考試基本沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)考試。而非統(tǒng)設(shè)課程通過紙質(zhì)考試進行終結(jié)性考核集中在考試的最后一天進行，無形之中延長了考試周期，可根據(jù)課程的性質(zhì)與特點采取100%的形考、網(wǎng)考、大作業(yè)(論文、設(shè)計等)等不同形式進行考核改革，以逐步取消現(xiàn)行的期末最后一天的非統(tǒng)設(shè)課程紙質(zhì)考試。同時要根據(jù)這一考試改革思路從課程資源建設(shè)、網(wǎng)上教學(xué)活動的開展等方面深化專業(yè)的教學(xué)改革。

作者：秦振澤單位：山西廣播電視大學(xué)