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摘要：討論的工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理就是充分運(yùn)用項(xiàng)目管理理論系統(tǒng)，對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理、進(jìn)度管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境保護(hù)管理、合同管理以及組織協(xié)調(diào)工作加以規(guī)范性規(guī)定，使以上工作按照項(xiàng)目管理理論的系統(tǒng)規(guī)律規(guī)范的進(jìn)行，減少偏差，減少失誤，使項(xiàng)目管理的效益最大化。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;管理;規(guī)范化

1工程項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化

1.1進(jìn)行施工成本預(yù)測(cè)

在工程項(xiàng)目開(kāi)工以前，應(yīng)該對(duì)工程成本進(jìn)行估算。估算的主要依據(jù)為近期己完工的施工項(xiàng)目或者將完工項(xiàng)目的單位成本，對(duì)于個(gè)別無(wú)可以參照對(duì)象的分部或者分項(xiàng)工程，可以依據(jù)預(yù)算定額并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行估算。

1.2編制施工成本計(jì)劃

成本計(jì)劃是建立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和指標(biāo)核算的基礎(chǔ)。編制了成本計(jì)劃，也就是設(shè)定了目標(biāo)成本。

1.3進(jìn)行施工成本控制

施工成本控制的目的是控制工程成本的發(fā)生不超過(guò)計(jì)劃成本或者目標(biāo)成本。施工成本控制一般依據(jù)工程承包合同、施工成本計(jì)劃、施工進(jìn)度報(bào)告和工程變更來(lái)進(jìn)行。

1.4進(jìn)行施工成本核算

施工成本核算分為三種形式：會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算。核算的過(guò)程是對(duì)相應(yīng)的開(kāi)支范圍的施工費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)使用目的對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果要求的不同，計(jì)算出針對(duì)成本核算對(duì)象的成本發(fā)生額。成本核算的目的是為成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據(jù)。每種形式的核算都有專門的方法，都應(yīng)有專門的管理部門完成此項(xiàng)工作，作為項(xiàng)目管理者應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查督促，保證成本核算的數(shù)字真實(shí)可靠。成本核算周期一般根據(jù)成本分析的需要而制定。

1.5進(jìn)行施工成本分析

成本分析工作要考慮到影響施工成本變動(dòng)有兩個(gè)方面：一是外部的屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的，如材料價(jià)格的變動(dòng)，合作單位的違約等;二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營(yíng)管理的因素。在分析時(shí)，這兩種因素一定要嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，否則，成本分析往往陷入死角，無(wú)法自解。同時(shí)如果不嚴(yán)格的剔除外部因素對(duì)成本的影響，在進(jìn)行下一步成本考核是就會(huì)顯失公平，就會(huì)不得人心，從而失去成本考核的實(shí)質(zhì)意義。每月召開(kāi)成本分析會(huì)是一個(gè)好的做法，但是成本分析一定要依據(jù)會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算所提供的資料，真正分析施工成本的形成過(guò)程和影響成本升降的主要因素，找出針對(duì)這些因素的辦法，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使項(xiàng)目施工成本實(shí)現(xiàn)可控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。

1.6進(jìn)行施工成本考核

施工成本考核是對(duì)以上五步施工成本管理工作的總結(jié)和盤(pán)點(diǎn)，更是對(duì)施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程的各責(zé)任者進(jìn)行考評(píng)，以此為依據(jù)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。只有通過(guò)考核，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，賞罰分明，才能調(diào)動(dòng)每一名職工在自身崗位上努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的積極性，為減低施工成本做出自己的貢獻(xiàn)。成本考核工作是成本管理工作中的關(guān)鍵工作，只有發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性，才能把成本管理工作做好，項(xiàng)目經(jīng)理一定要引起高度重視，再好的制度也是需要人來(lái)遵守的。

2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的規(guī)范化

施工進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中一個(gè)比較讓人頭疼的問(wèn)題，它最直觀，最敏感，也是最不容易實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。施工企業(yè)在對(duì)待施工進(jìn)度管理的問(wèn)題上，往往都是前松后緊，到合同后期感覺(jué)不能按時(shí)交付，迫不得已采取“救火”戰(zhàn)術(shù)，抽調(diào)總部和其他項(xiàng)目的精兵強(qiáng)將大增援，最后勉強(qiáng)保住了總工期。造成這種現(xiàn)象一方面和業(yè)主制定的工期可能不合理有關(guān)，但是更多的是由于項(xiàng)目管理工作沒(méi)有做到位，項(xiàng)目的進(jìn)度管理缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)性，管理過(guò)程不規(guī)范造成的。

誠(chéng)然，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做全面的估計(jì)。氣候的變化、意外事故，以及其他條件的變化都會(huì)對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生影響，常常造成實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差。如果這種偏差得不到及時(shí)的糾正，勢(shì)必會(huì)影響到進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，在工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，必須采取系統(tǒng)有效的進(jìn)度控制措施，形成健全的進(jìn)度報(bào)告采集制度并以此來(lái)收集數(shù)據(jù)，采取有效的監(jiān)控手段來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并運(yùn)用行之有效的進(jìn)度調(diào)整方法來(lái)解決問(wèn)題。

工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的主要內(nèi)容有三點(diǎn)：一是根據(jù)承包合同約定的工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃(包括總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃);二是組織施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施;三是施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查與調(diào)整。

3職業(yè)健康安全管理的規(guī)范化

我國(guó)在2001年了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》已經(jīng)覆蓋了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)OHSASl8001：1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容，這樣，工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，也就是職業(yè)健康安全管理就有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以遵守，這對(duì)于規(guī)范工程項(xiàng)目的管理，減少職業(yè)健康安全事故必將起到的積極的作用。施工安全控制遵循的程序如圖1所示：

4防水土流失和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化

施工現(xiàn)場(chǎng)防水土流失和環(huán)境保護(hù)主要是做好以下幾方面的工作：一是運(yùn)用除塵技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)防止和盡量減少施工造成對(duì)大氣的污染;二是采用廢水處理技術(shù)防止對(duì)水資源造成污染;三是盡量控制施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲，使噪聲排放低于國(guó)家規(guī)定限值;四是正確處理固體廢物，防止造成綜合污染。按照GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證。環(huán)境管理體系運(yùn)行模式如圖2所示：5合同管理的規(guī)范化

合同是施工項(xiàng)目眾多管理工作的根本性依據(jù)，它的簽訂質(zhì)量和內(nèi)容條款往往決定項(xiàng)目管理工作的最終成效，執(zhí)行一份各方面都對(duì)我方有利的合同(當(dāng)然不能違背合同訂立的公平性原則)和相反的情況對(duì)于執(zhí)行人的感覺(jué)是不一樣的，執(zhí)行的效果當(dāng)然也不一樣的。對(duì)于中小施工企業(yè)，在建設(shè)合同的談判和簽訂階段應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題：

第一，關(guān)于合同的“標(biāo)的”——工程承包內(nèi)容和范圍一定進(jìn)行嚴(yán)格的文字確認(rèn)，切忌采用容易產(chǎn)生歧義的文字描述，對(duì)于承包合同，一定要使用工程量清單的約定模式，避免產(chǎn)生爭(zhēng)議。對(duì)于一些約定俗稱的內(nèi)容應(yīng)視合同簽訂的具體情況盡量予以明確，如承包人的駐地建設(shè)，為監(jiān)理工程師提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等，在談判階段應(yīng)該明確了解業(yè)主的要求標(biāo)準(zhǔn)，以便于為項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)提供參考。對(duì)于在談判中合同雙方確認(rèn)的施工內(nèi)容和范圍方面的調(diào)整和修改，應(yīng)及時(shí)以文字方式記錄下來(lái)，并以合同補(bǔ)遺或者會(huì)議紀(jì)要的方式作為合同的附件并說(shuō)明它構(gòu)成合同部分。在實(shí)際操作時(shí)，還要注意談判完成后的階段性簽字一定要及時(shí)進(jìn)行，避免由于人為的因素出現(xiàn)偏差，使辛辛苦苦得來(lái)的談判成果付之東流。

第二，對(duì)于一般的單價(jià)合同，在談判時(shí)應(yīng)要求與發(fā)包人共同簽訂一個(gè)“增減策”幅度，當(dāng)超過(guò)該幅度時(shí)，承包人有權(quán)要求對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

第三，確定合理的計(jì)價(jià)方式。

第四，關(guān)于合同價(jià)格調(diào)整條款要約定明確，盡量不要簽署所謂的“總價(jià)包死”的合同。因?yàn)橐话憬ㄔO(shè)工程工期都比較長(zhǎng)，而且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，影響現(xiàn)場(chǎng)施工和合同執(zhí)行的因素也越來(lái)越多，很容易出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的因素。約定價(jià)格調(diào)整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風(fēng)險(xiǎn)損失。

第五，關(guān)于合同款支付的條款，根據(jù)不同的項(xiàng)目規(guī)模和業(yè)主的管理模式不同，在談判時(shí)應(yīng)重點(diǎn)解決預(yù)付款的支付進(jìn)度，投標(biāo)擔(dān)保返還時(shí)間等問(wèn)題，盡量緩解項(xiàng)目的資金壓力。

第六，關(guān)于工期和保修期的問(wèn)題。承包人應(yīng)盡量通過(guò)談判使發(fā)包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無(wú)法預(yù)料的條件變化”對(duì)工期產(chǎn)生影響而延長(zhǎng)工期的權(quán)利。

第七，完善合同條件的問(wèn)題。視具體情況盡量多提要求。

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6組織協(xié)調(diào)的規(guī)范化

施工項(xiàng)目在運(yùn)行中會(huì)涉及與很多方面的關(guān)系，為了處理好這些關(guān)系。就需要協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理范圍根據(jù)系統(tǒng)學(xué)說(shuō)分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和對(duì)系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，對(duì)外部的協(xié)調(diào)又分為近外層和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)，它們之間的關(guān)系如圖3所示：

圖3中大圓之內(nèi)的為近外層，大圓之外(括號(hào)內(nèi)的)為遠(yuǎn)外層。

組織協(xié)調(diào)是管理的重要職能，施工項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)，只有處理好項(xiàng)目?jī)?nèi)外的大量的復(fù)雜關(guān)系，才能保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部，協(xié)調(diào)人際關(guān)系主要靠開(kāi)展民主集中制，做好思想政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)工作，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。這一項(xiàng)工作不可忽視，項(xiàng)目?jī)?nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)是能夠開(kāi)展其它方面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和保證，只有項(xiàng)目部全體群策群力，團(tuán)結(jié)一心，才能對(duì)內(nèi)便于組織關(guān)系和內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)，對(duì)外展現(xiàn)良好的企業(yè)形象，對(duì)順利開(kāi)展對(duì)外協(xié)調(diào)大有裨益。

對(duì)于與近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，一般以合同為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。雖然沒(méi)有上下級(jí)的關(guān)系，但是作為承包商還是要做到尊重近外層的工作，站在積極主動(dòng)的角度去協(xié)商解決問(wèn)題，尤其是針對(duì)設(shè)計(jì)單位，更要通過(guò)密切接觸，贏得相互信任，相互尊重。對(duì)于與遠(yuǎn)外層的關(guān)系，處理起來(lái)比較困難，一般按有關(guān)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系規(guī)定和公共關(guān)系準(zhǔn)則進(jìn)行處理，但是重要的是經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，不要“用起來(lái)天天跑，不用了放一邊”。

參考文獻(xiàn)

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