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摘要：本文圍繞參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的構(gòu)建問題，通過對(duì)參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的概念、內(nèi)容的分析，闡述了構(gòu)建參政黨文化評(píng)價(jià)要素的意義，并著重闡明了構(gòu)建參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的著力點(diǎn)，著力點(diǎn)即在參政黨目標(biāo)形象系統(tǒng)的構(gòu)建、組織形象系統(tǒng)的構(gòu)建、行為形象系統(tǒng)的構(gòu)建三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素構(gòu)建

政黨文化是一個(gè)政黨延續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)，是政黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是參政黨自身建設(shè)的著力點(diǎn)?！跋冗M(jìn)政黨文化的形成取決于兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是政黨意識(shí)的形成環(huán)節(jié)，二是政黨意識(shí)向二級(jí)標(biāo)示要素的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)解決的是科學(xué)政黨意識(shí)的形成問題，第二個(gè)環(huán)節(jié)解決的是二級(jí)標(biāo)示要素的先進(jìn)性問題”[1]。要保持參政黨政黨文化的進(jìn)步性，不僅要保持科學(xué)先進(jìn)的政黨意識(shí)，還要在政黨意識(shí)向二級(jí)標(biāo)示要素轉(zhuǎn)化過程中防止和避免隨時(shí)發(fā)生的政黨文化流變現(xiàn)象，保持這些要素的進(jìn)步性。只有保持這些二級(jí)要素的進(jìn)步性，才能確保政黨文化的進(jìn)步性，進(jìn)而保持參政黨的進(jìn)步性。關(guān)于參政黨政黨文化核心要素——科學(xué)政黨意識(shí)的形成和構(gòu)建以及二級(jí)要素的構(gòu)建問題，筆者曾在“關(guān)于參政黨政黨文化構(gòu)建的思考”一文中作了專門的闡述，在此不再贅述，本文著重闡明的是參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的構(gòu)建問題。

一、構(gòu)建參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的概念、內(nèi)容及意義

（一）構(gòu)建參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的概念分析

政黨文化是指一個(gè)政黨所具有的為其黨員所認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范和行為作風(fēng)，以及由此決定的一個(gè)政黨區(qū)別于他黨的政黨形象。也就是說，政黨的意識(shí)形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范、黨紀(jì)黨風(fēng)、政黨形象等都是政黨文化的構(gòu)成要素。因此，在構(gòu)建參政黨政黨文化的過程中，還需要將政黨形象要素的構(gòu)建，作為參政黨政黨文化構(gòu)建的內(nèi)容之一。那么，政黨文化與核心要素——政黨意識(shí)以及二級(jí)標(biāo)示要素的關(guān)系是怎樣的呢？就其關(guān)系而言，政黨文化是政黨意識(shí)的外化形態(tài)，它包含著兩個(gè)層面，一個(gè)層面是政黨文化核心要素的形態(tài)化，表現(xiàn)為政黨意識(shí)對(duì)政黨制度規(guī)范、黨紀(jì)黨風(fēng)、政黨理念與活動(dòng)方式的塑造；另一個(gè)層面是政黨文化核心要素與二級(jí)標(biāo)示要素的形態(tài)化，表現(xiàn)為政黨形象的塑造。前者的主要評(píng)價(jià)主體是政黨本身，后者的主要評(píng)價(jià)主體是黨外力量，也就是說“政黨形象是黨外力量對(duì)政黨文化的評(píng)價(jià)要素”[2]。因此，我們所提出的構(gòu)建參政黨政黨文化的評(píng)價(jià)要素，就是要著手解決好黨外力量評(píng)價(jià)主體要素的構(gòu)建問題，也就是如何塑造好參政黨的政黨形象。

（二）構(gòu)建參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的內(nèi)容

什么是政黨的形象呢？政黨的形象是指“政黨展現(xiàn)給外界的風(fēng)貌以及外界對(duì)它直接間接感知而產(chǎn)生的一種綜合性的、整體性的印象和評(píng)價(jià)。它主要由目標(biāo)形象系統(tǒng)、組織形象系統(tǒng)、行為形象系統(tǒng)等方面組成”[3]。目標(biāo)形象系統(tǒng)主要指政黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、價(jià)值觀念等，政黨的目標(biāo)形象是政黨能否贏得廣大群眾的首肯、支持、擁戴的前提，在政黨的形象諸要素中起著決定性的作用；組織形象系統(tǒng)主要指政黨從中央到基層各級(jí)組織的聚集、轉(zhuǎn)換、釋放等功能發(fā)揮的程度，以及組織各成員在各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)中所展現(xiàn)出來的精神狀態(tài)、能力水平、道德風(fēng)貌等。一支高素質(zhì)的政黨隊(duì)伍是政黨事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的組織保證，政黨的組織形象是政黨形象建設(shè)的根本和基石；行為形象系統(tǒng)主要指政黨組織系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范性程度，及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)組織為實(shí)現(xiàn)政黨的奮斗目標(biāo)而展現(xiàn)出來的活力和效率。政黨的行為形象既反映政黨的各級(jí)組織及其組成人員的主觀努力程度、工作能力高低、法律意識(shí)強(qiáng)弱，還能反映政黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、制度制定的科學(xué)程度。行為形象是政黨形象的一個(gè)綜合反映。

（三）構(gòu)建參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的意義

現(xiàn)代政黨政治的發(fā)展趨勢(shì)表明政黨的合法性最終來源于政黨實(shí)踐的有效性。在我國，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其合法性不僅來源于政黨實(shí)踐的有效性，還來源于人們對(duì)于有效執(zhí)政的長期性結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為的短期性的階段性的過程評(píng)價(jià)。在這個(gè)短期性的過程評(píng)價(jià)中，人們對(duì)于執(zhí)政黨執(zhí)政理念所表達(dá)的思想價(jià)值取向、對(duì)于治理政策所描繪的美好遠(yuǎn)景、對(duì)于執(zhí)政方式所帶來的滿腔信心往往聚焦于執(zhí)政黨的良好形象，因而中國共產(chǎn)黨始終將不斷改善黨的形象作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容長抓不懈。而作為具有中國特色政黨制度政治格局中的參政黨，其合法性同樣最終也是來源于參政黨政黨實(shí)踐的有效性，來源于參政黨參政理念所表達(dá)的思想價(jià)值取向和在人們心中所樹立起的良好形象，也就是說參政黨應(yīng)當(dāng)樹立怎樣的形象，使人民群眾認(rèn)知首肯。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中就曾指出：“共產(chǎn)黨同各派長期共存，這是我們的愿望，也是我們的方針。至于各派是否能夠長期存在下去，不是單由共產(chǎn)黨一方面的愿望作決定，還要看各派自己的表現(xiàn)，要看它們是否取得人民的信任?！盵4]在這里強(qiáng)調(diào)的就是人民群眾的信任、首肯是派長期存在的根本條件。因此，不斷改善參政黨的政黨形象是加強(qiáng)參政黨建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容。所以，我們?cè)谂?gòu)建參政黨政黨文化的過程中，還應(yīng)把政黨文化評(píng)價(jià)要素作為參政黨政黨文化要素構(gòu)建的一個(gè)重要方面，把改善和塑造好參政黨的形象作為其自身建設(shè)的重要內(nèi)容長期不懈地抓下去。要通過各種有意識(shí)的活動(dòng)和努力，使形成自身形象的各種要素日臻完善，從而激起社會(huì)公眾在思想、認(rèn)識(shí)、感情上理解、認(rèn)可中國參政黨。

我們通過上述分析，可以比較明確地認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素，是參政黨存在、發(fā)展的需要，也是其加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，更是適應(yīng)新世紀(jì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢(shì)和任務(wù)的需要。其著力點(diǎn)為：參政黨目標(biāo)形象系統(tǒng)的構(gòu)建；參政黨組織形象系統(tǒng)的構(gòu)建；參政黨行為形象系統(tǒng)的構(gòu)建。

二、努力構(gòu)建參政黨目標(biāo)形象系統(tǒng)

如前所述，政黨的目標(biāo)形象是政黨能否贏得廣大群眾的首肯、支持、擁戴的前提，在政黨的形象諸要素中起著決定性的作用，因此，在構(gòu)建參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的過程中，必須把參政黨目標(biāo)形象的構(gòu)建放在首位。

（一）堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)

思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是我國多黨合作的根本思想基礎(chǔ)。它不僅是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，也是全國各族人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的指導(dǎo)思想。因此，參政黨要始終不渝地堅(jiān)持以思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。當(dāng)前，全國各族人民都在深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神的靈魂，就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是新世紀(jì)新階段中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)當(dāng)代中國的執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。要在堅(jiān)持和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)，把參政黨建設(shè)成與執(zhí)政黨相匹配的政黨。

（二）明確參政黨的奮斗目標(biāo)

中共十六屆六中全會(huì)明確地把建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”作為中國特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)的提出和確立，標(biāo)志著執(zhí)政黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論的完善和發(fā)展。建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”——中國特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，不僅是執(zhí)政黨的奮斗目標(biāo)，同樣也是參政黨的奮斗目標(biāo)。這是因?yàn)?，中國參政黨是具有社會(huì)主義性質(zhì)的政黨，是致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨，這一政黨性質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性決定了參政黨必須將建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”——中國特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)確立為自己的奮斗目標(biāo)。這是參政黨本質(zhì)的內(nèi)在要求。因此，參政黨要圍繞實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，發(fā)揮自身的功能和作用，為建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”而努力奮斗。

（三）樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀念

中共十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的科學(xué)命題，并闡釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是指那些在社會(huì)主義價(jià)值體系中居統(tǒng)治地位、起指導(dǎo)作用、從最深層次科學(xué)回答“什么是社會(huì)主義”這一根本問題、在馬克思主義理論體系中占據(jù)核心地位的價(jià)值理念。在我國科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中，以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀，就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。而富強(qiáng)、民主、文明、和諧與人的自由全面發(fā)展，囊括了社會(huì)生活的基本領(lǐng)域，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大層面，既體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和最高價(jià)值，又反映了現(xiàn)階段我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)和總體布局，體現(xiàn)了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一。以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”與“人的自由全面發(fā)展”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)著社會(huì)主義的價(jià)值本質(zhì)，指導(dǎo)著社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向，貫穿并滲透于以馬克思主義理論為指導(dǎo)的社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，是社會(huì)主義制度的靈魂。中共十七大報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作了進(jìn)一步的闡述，提出了以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，來增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的科學(xué)命題。因此，對(duì)于參政黨來說，無論是從體現(xiàn)政黨的進(jìn)步性要求出發(fā)，還是從加強(qiáng)自身建設(shè)的要求出發(fā)，都必須牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀念。要在廣大成員中大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)，并圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建以及和諧社會(huì)的構(gòu)建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為其提供強(qiáng)大的智力支持。

三、努力構(gòu)建參政黨組織形象系統(tǒng)

政黨的組織形象是政黨形象建設(shè)的根本和基石，組織形象系統(tǒng)主要是指政黨從中央到基層各級(jí)組織的聚集、轉(zhuǎn)換、釋放等功能發(fā)揮的程度，以及組織各成員在各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)中所展現(xiàn)出來的精神狀態(tài)、能力水平、道德風(fēng)貌等。政黨組織的聚集、轉(zhuǎn)換、釋放等功能發(fā)揮的程度，決定著政黨作用發(fā)揮的強(qiáng)與弱。參政黨在構(gòu)建政黨文化評(píng)價(jià)要素的過程中，應(yīng)當(dāng)把組織形象系統(tǒng)的構(gòu)建作為政黨形象塑造的基礎(chǔ)，因?yàn)橐粋€(gè)政黨要實(shí)現(xiàn)自己的政治任務(wù)，不僅要靠它的理論、綱領(lǐng)、路線的正確，而且還要靠它的組織鞏固。列寧曾指出：“思想統(tǒng)一是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的。”[5]由此可見組織鞏固的重要性。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

曾指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。劉延?xùn)|同志在2007年1月全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“班子是隊(duì)伍的領(lǐng)頭之雁。班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵?！眳⒄h政黨組織功能作用發(fā)揮的好壞，關(guān)鍵在于參政黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。要緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本和靈魂，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在新的歷史條件下，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想上更加統(tǒng)一，政治上更加堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。真正使領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力提高到一個(gè)新的水平。

（二）抓好組織發(fā)展工作

一個(gè)政黨，發(fā)展什么樣的人入黨，直接關(guān)系到黨的政治面貌和社會(huì)形象，關(guān)系到政黨作用的發(fā)揮。參政黨在現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域能否發(fā)揮作用，取決于其成員素質(zhì)的普遍提高?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》指出：各派組織發(fā)展“要注意提高成員的素質(zhì)。吸收新成員要注意政治質(zhì)量，德才并重。發(fā)展組織要堅(jiān)持以協(xié)商規(guī)定的范圍和對(duì)象，堅(jiān)持以大中城市、有一定代表性的人士為主”。要堅(jiān)持參政黨組織發(fā)展原則，注重質(zhì)量，保持特色，并大力加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，特別是后備干部隊(duì)伍建設(shè)，使參政黨不斷增強(qiáng)新的血液，永遠(yuǎn)保持活力。

（三）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

對(duì)于一個(gè)政黨來說，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是它的整個(gè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，是政黨工作的啟動(dòng)閘、發(fā)動(dòng)機(jī)和加壓泵，是政黨職能和作用發(fā)揮的關(guān)鍵所在。參政黨機(jī)關(guān)是聯(lián)系成員的橋梁和紐帶，是參政黨工作的中樞。因此，要不斷地加強(qiáng)參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)。要搞好機(jī)關(guān)工作班子建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高工作效率；要樹立良好務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

（四）推進(jìn)基層組織建設(shè)

參政黨的基層組織是聯(lián)系各黨派群眾的橋梁和紐帶，是參政黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有基層組織健全和活躍，全黨才可能是健全和活躍的；只有把基層組織工作做好了，參政黨的一切工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，必須把基層組織建設(shè)當(dāng)作參政黨組織形象系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)切實(shí)抓緊抓好。要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；要不斷地增強(qiáng)自身的活力；要切實(shí)履行好基層組織的工作職責(zé)；要積極探索基層組織建設(shè)和工作規(guī)律；要促進(jìn)組織生活的制度化、形式的多樣化。

四、努力構(gòu)建參政黨行為形象系統(tǒng)

行為形象系統(tǒng)主要指政黨組織系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范性程度，及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)組織為實(shí)現(xiàn)政黨的奮斗目標(biāo)而展現(xiàn)出來的活力和效率。政黨的行為形象不僅能反映政黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、制度制定的科學(xué)程度，還能反映政黨的各級(jí)組織及其組成人員的主觀努力程度、工作能力高低、法律意識(shí)強(qiáng)弱，可以說行為形象是政黨形象的一個(gè)綜合反映。在這里，參政黨的組織系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范性程度主要是指它的自身建設(shè)機(jī)制的規(guī)范性程度，“自身建設(shè)機(jī)制由中央組織、地方組織、基層組織、個(gè)體成員組成，前三級(jí)的每一級(jí)組織又由決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、職能部門、個(gè)體干部組成；個(gè)體成員與組織之間的關(guān)系是自身建設(shè)機(jī)制的基本結(jié)構(gòu)關(guān)系；而自身建設(shè)運(yùn)作機(jī)制的主要內(nèi)容則是參政黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)”[6]。也就是說，參政黨的組織系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范性程度，實(shí)際上就是其思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的規(guī)范性程度。因而，必須將參政黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)作為構(gòu)建參政黨的行為形象系統(tǒng)的重點(diǎn)。

（一）把思想建設(shè)作為構(gòu)建行為形象系統(tǒng)的核心

思想建設(shè)是參政黨自身建設(shè)中帶根本性的建設(shè)，主要是通過對(duì)其成員進(jìn)行思想道德教育和政治理論教育，提高成員的政治思想意識(shí)和理論水平，培養(yǎng)成員良好的道德行為，在成員中樹立正確的參政黨意識(shí)，并把這種意識(shí)統(tǒng)一到黨的政治綱領(lǐng)上來，為參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)服務(wù)、為參政黨履行職能服務(wù)、為參政黨實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)服務(wù)。思想建設(shè)的主要內(nèi)容：一是培育參政黨意識(shí)。二是加強(qiáng)政治引導(dǎo)。三是鍛造優(yōu)良品德。

（二）把組織建設(shè)作為構(gòu)建行為形象系統(tǒng)的基礎(chǔ)

組織建設(shè)的主要內(nèi)容是一條主線，兩支隊(duì)伍，三項(xiàng)工作。即以政治交接為主線；建設(shè)兩支隊(duì)伍——領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、后備干部隊(duì)伍；加強(qiáng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作——組織發(fā)展工作、基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)。關(guān)于組織建設(shè)問題，本文已在構(gòu)建參政黨組織形象系統(tǒng)中作了闡述，在此不多贅述。

（三）把制度建設(shè)作為構(gòu)建行為形象系統(tǒng)的保障

制度建設(shè)是參政黨存在、發(fā)展和發(fā)揮作用的決定性因素之一，是工作經(jīng)驗(yàn)的升華和規(guī)范，是參政黨構(gòu)建行為形象系統(tǒng)帶根本性、長期性、保障性的建設(shè)。制度建設(shè)體現(xiàn)著參政黨的性質(zhì)、職能的規(guī)范。參政黨制度建設(shè)的主要內(nèi)容是健全從中央到地方各級(jí)黨組織的民主集中制和具體領(lǐng)導(dǎo)制，以及為本黨擬定一套行之有效的規(guī)章制度，使黨的各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。其具體內(nèi)容是：及時(shí)制定和修改、完善包括黨章在內(nèi)的黨規(guī)黨法；建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度、工作制度、黨內(nèi)生活制度等一系列制度；對(duì)某些不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要的制度進(jìn)行修改。主要包括：組織制度——民主集中制、會(huì)議制度、選舉制度、干部選拔制度、黨員的教育管理制度、黨務(wù)干部的培訓(xùn)制度等。當(dāng)前還要根據(jù)新的形勢(shì)和實(shí)踐的需要建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核制度、發(fā)展成員考察培養(yǎng)制度、機(jī)關(guān)工作制度、機(jī)關(guān)干部管理制度等。

參政黨政黨文化評(píng)價(jià)要素的構(gòu)建，也就是政黨形象的塑造是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須貫穿于參政黨自身建設(shè)的始終。參政黨只有通過內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象來全面建設(shè)和提升自己的社會(huì)形象，才能向所指出的那樣“取得人民的信任”，才能在新的世紀(jì)與執(zhí)政黨一道，共同為建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”而努力奮斗。

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