社會道德信用危機分析
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論文摘要：道德信用在現(xiàn)代社會中占有極為重要的地位。為此，必須認真理解社會道德信用的基本涵義，分析當(dāng)前社會道德信用危機產(chǎn)生的深層原因，加強社會道德信用建設(shè)，培育良好的社會道德信用環(huán)境，完善社會道德信用的制度體系，夯實社會道德信用的法律基礎(chǔ)。
一、社會道德信用的文化釋義
信用一詞源于拉丁語Credere，意為信任。漢代許慎編撰的《說文解字》中記載：”信，減也?！毙?，謂之不欺。信，是指嚴守信用，兌現(xiàn)諾言?？鬃影研抛鳛椤叭省钡闹匾憩F(xiàn)，要求“敬事而信”，他認為：“人而無信，不知其可也?！?《論語-為政》)。按照《辭?！返慕忉?，信用是指遵守諾言，實踐成約，從而取得別人的信任。在長期的社會實踐中，中華民族形成了重諾言、守信義的道德傳統(tǒng)，留下了“君子一言，駟馬難追”、“大丈夫一言九鼎”、“言必信、行必果”之類的美談佳話?！洞髮W(xué)》中主張以“誠意”立五常，認為“減”是不自欺、內(nèi)心和外在行為合一的道德修養(yǎng)境界。這里所講的“誠意”即是“五常”中的“信”?？v觀我黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于誠信的論述，更是充分吸收了中國傳統(tǒng)的誠信美德，進一步豐富了誠實守信的內(nèi)涵，把誠實守信提高到黨的建設(shè)高度上來認識。同志提出了“實事求是”的思想，實質(zhì)上就是誠實守信的一個高度概括。鄧小平同志也反復(fù)強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)要取信于民，使黨內(nèi)信得過，人民信得過?！蓖疽裁鞔_指出：“沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。”總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班儀式上強調(diào)，“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。
同時，又在“牢固樹立社會主義榮辱觀”的重要講話中再次明確提出“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的要求。由此看來，從古至今，信用一直是人們相互交往的重要準則，是構(gòu)建和諧社會的牢固基石。
在今天，社會道德信用同樣是人們在交往中由一定的約定、承諾、誓言等引發(fā)而形成的一種倫理關(guān)系、原則及其相應(yīng)的品行，它涵蓋了社會生活的各個領(lǐng)域，不僅包括經(jīng)濟方面的信用，也包括政治方面和人際交往方面的信用。人們在社會活動中的約定，無論是書面的契約還是口頭的承諾，都形成了一種信用倫理關(guān)系，并內(nèi)含了信守諾言、履行契約、誠實不欺等的道德要求。作為一種倫理關(guān)系，社會道德信用的特性可概括為以下幾個方面：
社會道德信用的行為主體具有責(zé)任性。社會道德信用是行為主體出于道德義務(wù)對合同、約定或許諾的自覺踐履，表現(xiàn)為行為主體在約定前、履約中的責(zé)任感。有道德信用的人，能以高度的社會責(zé)任感，去踐行社會義務(wù)，遵守社會秩序，恪守社會道德準則和行為規(guī)范，信仰科學(xué)理論和追求社會的共同理想，并始終將自己納入社會環(huán)境之中，表現(xiàn)出積極向善、積極向上的社會主體意識。
社會道德信用的作用過程具有意識性。道德信用在其踐履的過程中，時常會岡某些因素的變故而增加承諾實現(xiàn)的困難。在此情況下，如果當(dāng)事人具有正確的價值觀和強烈的道德責(zé)任意識，就會克服困難，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任和兌現(xiàn)自己的諾青，積極履約。因此，行為主體道德意識的支持是維持良好信用關(guān)系不可或缺的因素。
社會道德信用的實現(xiàn)方式具有自律性。道德信用發(fā)揮作用的最終因素取決于個人是否形成了具有社會正義性的價值觀、榮辱感和道德良知。它不是停留在市場體系的規(guī)則、社會獎罰機制等外部力量制約的他律，而是通過價值認知、榮辱感、信念、良心等內(nèi)部力量形成的具有主動約束性的自律。人們惟有出于對信用的內(nèi)心信仰，并把它融人自己的價值體系中，形成是非善惡的榮辱感，才會具有為社會所要求的道德信用。
社會道德信用的激勵結(jié)果具有精神性。道德信用的獎懲一般是通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣的社會評價和內(nèi)心自省的自我評價而發(fā)揮作用的。因而無論是社會評價還是自我評價，首先作用的是人們的心理、心靈等精神方面，并通過精神方面利益的維護與損害而影響其物質(zhì)利益和未來的利益。從這個意義上說，道德信用的獎懲更多是無形的，具有隱蔽的長遠性。
社會道德信用涉及的對象具有廣泛性。社會的信用關(guān)系及信用狀況，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域中經(jīng)常出現(xiàn)的較為重要的約定上，更為普遍地表現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ畹慕煌小５赖滦庞蒙婕懊鎻V，不僅維護具有法律效力的約定，而且也維護人們之間的日常性的一般約定，如口頭上對某個人或某件事的承諾等。因此，道德信用調(diào)節(jié)的范圍很大，凡是與約定相關(guān)的關(guān)系和行為都是道德信用調(diào)整的對象。
總之，社會道德信用是權(quán)利和義務(wù)、義與利、真和善、利己與利他的高度統(tǒng)一。
二、社會道德信用危機的倫理反思
當(dāng)前，在經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型過程中，有少數(shù)人脫離了最起碼的道德底線和倫理準則。比如，近年來發(fā)生的英語四六級泄題、學(xué)術(shù)造假、虛假廣告、假冒偽劣、缺斤短兩等見利忘義、道德缺欠、極端個人主義的行為開始滋生和蔓延．他們眼里的“利益”取代了美德、誠信讓位于欺詐，追名逐利取代了廉潔奉公，不勞而獲、坐享其成取代了艱苦奮斗，并虛作假取代了坦誠老實，真誠待人、踏實做事、敬業(yè)勤奮被看作不識時務(wù)。社會道德信用危機頻發(fā)，一定程度上導(dǎo)致了市場經(jīng)濟秩序紊亂，破壞了社會的法制基礎(chǔ)，侵蝕著思想文化的根基，嚴重制約了社會的發(fā)展和進步。究其原聞，主要有以下幾方面：
第一，傳統(tǒng)道德信用的局限性是社會道德信用危機產(chǎn)生的歷史原因。在中國傳統(tǒng)社會，人與人之問的誠信是建立在自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，這種誠信主要存在于“熟人社會”中，是一種“仁”“義”為主要內(nèi)容的誠信，具有極強的家族性、血緣性和地域性。這種傳統(tǒng)道德信用并沒有現(xiàn)代意義上的道德信用內(nèi)涵，不能應(yīng)對市場經(jīng)濟的新環(huán)境。同時，新中國成立后長期實行計劃經(jīng)濟，企業(yè)之間是以國家為依托和保障的誠信，社會主體之間并沒有形成社會主義市場經(jīng)濟所需要的道德誠信理念和機制。
第二，市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)是社會道德信用危機產(chǎn)生的現(xiàn)實原因。市場經(jīng)濟作為一種有效的資源配置方式，能極大地提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)社會財富的積累，一方面市場經(jīng)濟遵循等價交換的原則，要求交換雙方以互信為前提，且對所有成員提出了講道德、守信用的要求；而另一方面，由于市場經(jīng)濟以追求利益最大化為目的，又驅(qū)使一些市場主體利用交換過程中的信息不對稱、技術(shù)擁有、時間差、空間距離等特點，采取欺詐方式獲取不當(dāng)利益。當(dāng)某些市場主體通過各種虛假失信手段獲取的利益大于其支付的成本時，道德信用缺失也就隨之顯現(xiàn)。
第三，法律體系不完備是社會道德信用危機產(chǎn)生的重要原因。從某種意義上講，道德信用缺失實質(zhì)上就是法律的失范。“普遍的缺少誠信實質(zhì)上是調(diào)整社會交往關(guān)系的法律規(guī)則的無效或者未被遵守。失信的普遍存在實質(zhì)上說明調(diào)整整個社會主體行為的法律法規(guī)存在問題。嚴格的法律法規(guī)是一個圍家建立和形成公平競爭、誠實守信的社會秩序的前提和基礎(chǔ)。如果法律法規(guī)這個基石出現(xiàn)偏斜或者不穩(wěn)定，那也就失去了建設(shè)社會道德信用的最后平臺和標準，與此相應(yīng)，經(jīng)濟無秩，政治腐敗，社會矛盾激化等諸方面的問題都會隨之而來。不完善的法律法規(guī)以及對已有的法律法規(guī)執(zhí)行不嚴，都會極大地縱容了不誠信行為的發(fā)生和快速繁殖。
第四，失信懲戒機制欠缺是社會道德信用危機產(chǎn)生的直接原因。用經(jīng)濟學(xué)理論分析，道德信用的普遍缺失一是因為不講信用的成本過低，二是因為追求誠信的利潤過低。我同經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀表明，現(xiàn)存的經(jīng)濟制度滯后于經(jīng)濟實際發(fā)展的需要，又由于我國的相關(guān)法律體系不完善．社會失信懲罰機制不健全，使得火的失信行為得不到相應(yīng)的懲罰。尤其是當(dāng)一種失信行為未受到應(yīng)有的懲罰反而獲利時，就會起到很強的負面誘導(dǎo)作用和示范效應(yīng)，這必將對社會道德信用形成強大沖擊，造成豐十會主體精神信念的嚴重滑坡，動搖人們的倫理道德觀念，踐踏人們的道德信仰，影響社會信用道德體系的最終建立。
第五，觀念上的認識偏差是社會道德信用危機產(chǎn)生的主觀原因。社會主體對誠信認識的偏差往往表現(xiàn)在兩個方面：一是“無視”道德信用的重要性。一些人長期以來誤認為道德信用僅僅是一個簡單的問題，可有可無。實際上，市場經(jīng)濟下的道德信用越來越具有非常重要的作用，它不僅是一個倫理概念，在很大程度上是一個經(jīng)濟的概念了。在市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的過程中，必須建設(shè)一個與市場經(jīng)濟的發(fā)展相融合的信用理念、信用制度和信用機制以及對道德信用持久的心理認同，就必須對道德信用的重要性有一個清醒的認識。二是“輕視”不誠信行為的危害性。應(yīng)當(dāng)說我國在經(jīng)濟建設(shè)的過程中早就發(fā)現(xiàn)了不誠信問題，然而人們并沒有真正重視不誠信行為所帶來的嚴重危害性。某些打假部門的“假打”、“睜一只眼閉一只眼”以及消費者對假冒偽劣產(chǎn)品的迎合和漠視，為不誠信行為的蔓延起了推波助瀾的作用，并給失信行為以可乘之機。
第六，政府信用的嚴重缺失是社會道德信用危機產(chǎn)生的重要原因。政府信用是整個社會信用體系的核心，是社會道德信用的基礎(chǔ)，然而，在我國現(xiàn)實生活中，一些地方政府和部門的政令朝令夕改，政策缺乏透明度和可預(yù)期性，出爾反爾，弄虛作假，“政績工程”，“數(shù)字工程”等，尤其是貪污腐敗、權(quán)錢交易等現(xiàn)象使政府在群眾心目的形象大打折扣，嚴重破壞了政府的形象，影響了政府的公信力。政府行為的這種缺位、越位、錯位和不到位無形中誘導(dǎo)了社會失信的發(fā)生和繁衍，是社會道德信用危機產(chǎn)生的重要原因。
三、社會道德信用建設(shè)的理性思考
歷史與現(xiàn)實證明，一個缺乏信用的國家絕不可能經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民富國強，同樣，一個缺乏信用的民族絕不可能自立于世界優(yōu)秀民族之林。在人們高呼“道德信用危機”的今天，針對當(dāng)前社會風(fēng)氣中存在的問題和基于經(jīng)濟社會全面發(fā)展的需要，總書記在看望參加全國“兩會”的政協(xié)委員時明確指出：“在我們的社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么，必須旗幟鮮明?！辈娬{(diào)要“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”。由此說明，道德信用的價值更重要，它已經(jīng)成為公眾、企業(yè)、商家、政府等相互之間交流、交往、交易的重要行為準則。因此，加強社會道德信用建設(shè)，刻不容緩。
(一)培育良好的社會道德信用環(huán)境
社會道德信用的基礎(chǔ)在很大程度上是基于社會主體之間的信任和誡信的理念來維系的，是靠市場經(jīng)濟條件下的道德信用規(guī)范來維系的。這就需要通過多種方式強化市場主體的道德信用觀念和信用意識，使講道德守信用成為禮會生活中人們的一種自覺的追求。
首先，要加強道德信用教育，提高社會主體的道德意識。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，市場經(jīng)濟愈發(fā)達愈要強化信用倫理。要使人們進一步認識到信用的極端重要性，從而在全社會形成誠實守信的年共識理念，自覺認識和遵循信用道德，通過深入、細致、持久的道德信用教育，倡導(dǎo)社會主導(dǎo)價值觀，使社會道德信用觀念深人人心，并真正轉(zhuǎn)化為每個主體的道德意識和行為規(guī)范。只要社會全體成員有了強烈的道德意識和系統(tǒng)的道德標準，就會在人際交往和其他社會活動中恪守起碼的做人、做事原則，就會形成和諧穩(wěn)定、健康向上的大好局面。大家都以誠相對，以禮相待，互惠互利，光明正大，公平公正，社會的良好道德信用關(guān)系就會逐步確立起來。
其次，要充分挖掘中國優(yōu)秀道德信用傳統(tǒng)，弘揚道德信用文化。馬克思主義認為，文化(當(dāng)作觀念形態(tài)的文化)是民族的靈魂支撐，對社會的政治經(jīng)濟產(chǎn)生著巨大的影響和作用。在中國優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)中，包含著講誠信、守信用的優(yōu)良傳統(tǒng)。有著五千年文明史的中華民族，一直將誠實為本、信用為先作為安身立命的根基。儒家以“誠”為自然界和人類社會的最高道德范疇，認為“誠者，天地之道也，思誠者，人之道也”(《孟子·離婁上》)，孔子在與子貢談?wù)撌?、兵、信、三者孰為重時，孔子以信為第一，認為“民無信不立”(《論語·顏淵》)。這些傳統(tǒng)美德思想，對當(dāng)時社會進步起了重要的作用，也為后人留下了寶貴的精神財富。我們必須注意挖掘我國“誠實守信”的歷史文化資源，在借鑒西方道德信用的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)揚中同傳統(tǒng)文化中誠實守信的良好美德和優(yōu)秀理念，并注意發(fā)揚光大。
再次，要發(fā)揮道德的示范作用，培育人們誠實守信的思想境界。榜樣的力量是無窮的，它可以給人們樹立一個標尺。同樣，道德的示范作用具有很強的感召激勵效應(yīng)、輻射示范效應(yīng)、參與投入效應(yīng)，它不僅告訴人們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，而且具體地告訴人們應(yīng)該如何去做。道德信用的示范，在很大程度上是一種自上而下的過程，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展講誠信的自我道德教育和修養(yǎng)教育，把黨的實事求是的思想路線真正落實在日常工作和生活當(dāng)中，使人們學(xué)有榜樣，趕有目標，從而樹立“誠信為榮、欺詐可恥”的良好觀念，并進而形成一種良好的社會風(fēng)氣。
最后，要充分調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)建優(yōu)良的道德信用大環(huán)境。公民道德信用是社會信用的一部分，道德教育僅靠個人自發(fā)的積累是遠遠不夠的，外在的示范和教育在道德信用的形成過程中起著重要的作用。良好道德信用環(huán)境的創(chuàng)建需要全社會的共同努力。為此，我們應(yīng)進行全社會范圍內(nèi)的道德信用教育，大力宣傳市場經(jīng)濟中的誡信美德，提高全社會的信用水準，形成全社會的一種普遍的誠信共識和良好的道德信用氛圍。
(二)完善社會道德信用的制度體系
鄧小平同志曾深刻指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！币鉀Q公民道德信用危機，就必須加強道德信用制度體系的建設(shè)。
(1)建立完備的個人信用檔案制度。個人信用檔案是以集中、統(tǒng)一、規(guī)范的形式反映個人資信狀況的信息集合，主要包括方面的內(nèi)容：一是個人基本資料；二是經(jīng)濟信用資料，即個人弓銀行發(fā)生的相關(guān)交易信息資料；三是個人的社會信息及特別記錄。通過建立統(tǒng)一、規(guī)范的個人信用檔案標準，為個人信息的無障礙溝通和資源共享奠定基礎(chǔ)。建立完備的個人信用檔案后，通過信用記錄，可以直接為各個行業(yè)提供個人翔實的信用資料，從而使守信用的人及時得到社會的支持，不守信用的人無機可乘，這是建立個人信用檔案的最大優(yōu)勢。
(2)建立個人信用調(diào)查和報告制度。個人信用涮查和報告制度的核心是建立對個人信用資料進行收集、整理和提供的個人信息管理系統(tǒng)。初步設(shè)想，可分為三個階段：第一階段，以信用卡資料和個人住房貸款資料為突破口，首先實現(xiàn)銀行內(nèi)部個人信用資料的共享；第二階段，建立金融系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的個人信用信息庫，形成銀行間的信息交流機制，實現(xiàn)跨系統(tǒng)信息共享；第三階段，國家成立專門的信用報告機構(gòu)，聯(lián)合銀行、證券、保險、法院、公安、稅務(wù)、審計等部門，實現(xiàn)全社會范圍的個人信息集中管理和資源共享。當(dāng)前在我國建立個人信用調(diào)查制度應(yīng)走政府主導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的道路。由政府監(jiān)督、指導(dǎo)各行業(yè)、各地區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)，制定信用調(diào)查、報告的基本規(guī)則和要求，統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件環(huán)境、征信的項目和標準、報告的格式等，以保證各個信息子系統(tǒng)建成后能夠順利實觀聯(lián)網(wǎng)。
(3)建立科學(xué)的個人信用評估體系。在建立和完善個人信用調(diào)查制度的同時，應(yīng)建立起規(guī)范化、標準化的個人信用評估體系，運用信用調(diào)查機構(gòu)和消費者提供的個人信用資料，以個人支付能力和信用記錄為核心，建立一套量化指標，以定性判斷和定量分析相結(jié)合的方法評定個人信用等級。通過信用評分結(jié)果分為不同的信用檔次，銀行可據(jù)此決定貸與不貸、貸款金額、貸款期限、利率以及還款方式等，提高消費信貸決策科學(xué)性、準確性和效率，在有效控制風(fēng)險的前提下，簡化消費者實現(xiàn)信用消費的手續(xù)，使信用消費成為更加便利、更易普及的消費方式。
(三)夯交社會道德信用的法律基礎(chǔ)
社會道德信用表面上是一個倫理州題，實質(zhì)上則是一個法治問題。當(dāng)?shù)赖滦庞梦C成為一個普遍的社會問題時，僅靠思想教育、自我良知的感悟以及社會群體的壓力是無法從根本上解決問題的，只有在健全的和強有力的法律法規(guī)的約束下才能很好地解決這一問題，完備的信用法律制度和信用法律體系是經(jīng)濟社會健康規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)和必然要求。為此，我們必須在以下幾方面作出努力：
第一，建立健令有關(guān)規(guī)范道德信用的法律法規(guī)。
由于二諸多原因的影響，我國尚未建立起與社會道德信用直接相關(guān)的法律法規(guī)，當(dāng)前要建構(gòu)科學(xué)的道德信用體系，最緊迫的是要盡快建立和完善與之楣適應(yīng)的法律法規(guī)。要借鑒兩方國家已經(jīng)成熟的《數(shù)據(jù)保護法案》、《誠實租借法案》、《公平信用報告法》、《公平債務(wù)催收作業(yè)法》、《平等信用機會法》等法案，并結(jié)合中國國情，以立法的方式規(guī)范信息的收集、提供、使用和管理，保證個人信用信息的客觀、公正和正確利用，保護消費者個人的隱私權(quán)，對違反規(guī)定擅自擴大個人信用資料的使用范聞或提供虛假信息的機構(gòu)和個人給予法律制裁，用法律法規(guī)約束不守信行為，以形成良好的道德信用的法律基礎(chǔ)和平臺。
第二，建立欠信懲戒制度。加強法制建設(shè)，加大對失信行為的懲戒力度，必須建立起較完備的失信懲戒機制。
失信成本低，也是失信現(xiàn)象普遍存在的原因之一，要減少失信行為的發(fā)生，必須加大對失信行為的懲罰力度，增加失信者的失信成本。通過失信懲罰機制的建立，用法律法規(guī)約束不守信行為，加大失信的社會成本與經(jīng)濟成本，明確在市場經(jīng)濟中失信的法律底線，以此來為社會經(jīng)濟活動建立起一道有效的保護屏障?？梢哉f，建立對個人失信行為的懲戒機制作為一種強有力的外部約束，是形成良好信用環(huán)境和信用秩序的關(guān)鍵所在，是社會道德信用得以重建的重要保障。
第三，建立和完善道德信用監(jiān)督機制。應(yīng)當(dāng)講，改革開放以來，我聞已經(jīng)開始關(guān)注社會信用方面的立法，如在《民法通則》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》《票據(jù)法》等法律條款中都將“誠實信用”作為一項基本原則，并對此作了具體化的規(guī)定，這對規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進社會信用的建立發(fā)揮了積極作用。但法律法規(guī)的出臺不一定都能做到“有法必依，執(zhí)法必嚴”，為此，有必要建立和完善社會道德信用方面的監(jiān)督機制和監(jiān)督體系，要讓全社會成員普遍行動起來，“建立權(quán)利與權(quán)力，國家權(quán)力與人民權(quán)利之間的制約、監(jiān)督機制，特別是有效的解決行政權(quán)利的膨脹、濫用等突出問題”。加強輿論的正確引導(dǎo)，形成“以誠實守信為榮、以利忘義為恥”的道德氛，使每一個社會成員都成為建構(gòu)良好社會道德信用的重要力量。
