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摘要：旅游業(yè)是澳門的支拄產(chǎn)業(yè)，也是澳門政府財(cái)政收入的主要來源。旅游業(yè)在澳門經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。本文擬對(duì)澳門旅游業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展前景作一些分析，供參考。

關(guān)鍵詞：澳門；旅游業(yè)；特點(diǎn)及趨勢(shì)

Abstract:ThetourismisMacao’sleansontheindustry,isalsotheMacaogovernmentfinanceincomeimportantsource.ThetourismhasthepivotalstatusinMacaoeconomy.ThisarticleplanstoMacaotourismcharacteristicandtheprospectsfordevelopmentmakessomeanalyses,forreference.

keyword:Macao;Tourism;Characteristicandtendency

一、澳門旅游業(yè)的特點(diǎn)及其在澳門經(jīng)濟(jì)中的作用（一）特點(diǎn)

1．對(duì)香港的依賴性較強(qiáng)。澳門旅游業(yè)對(duì)香港依賴性強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是來澳門游客的交通依賴香港。澳門雖然一直處在自由港的地位，商業(yè)和貿(mào)易也曾有過十分發(fā)達(dá)的時(shí)期，但由于地域小、水位淺，葡萄牙政府又未給予澳門以足夠的重視，使澳門一直沒有深水港和國(guó)際機(jī)場(chǎng)，澳門與世界各國(guó)始終不能直接發(fā)展航空和海運(yùn)聯(lián)系。多年來，來澳門的游客多經(jīng)香港，離開澳門的游客也須經(jīng)香港返回世界各地，1994年澳門共接待游客800萬人，其中從香港入境的就達(dá)640萬左右，約占入境游客總數(shù)的81％，這說明澳門旅游業(yè)對(duì)香港在交通上處于嚴(yán)重的依賴地位，自1978年大陸開放以來，雖然從大陸入境的游客有所增加，但目前畢竟還是少數(shù)。二是來澳門旅游的大部分是香港游客。1994年從香港入境的640萬游客中，有81％是香港游客，其它地區(qū)或國(guó)家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比較多，約占澳門外地游客總數(shù)的38％，歐洲游客占16％，東南亞游客占15％，臺(tái)灣游客占10％，美國(guó)游客占8%，韓國(guó)游客占5％，大洋洲游客占3%，大陸游客占1％，其它國(guó)籍游客占4％。由此說明，香港游客的增減對(duì)澳門旅游業(yè)有致命的影響。

2．游客的留宿率低。來澳門的外地游客一般逗留時(shí)間很短,平均每位游客在澳門逗留0．85天，來澳門的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它國(guó)家或地區(qū)游客的留宿率也僅達(dá)1／3左右，留宿的游客平均每人在澳門的時(shí)間也不超過一天半。留宿率低的主要原因是澳門地域狹小，缺乏綜合型的旅游娛樂設(shè)施和規(guī)模較大的名勝古跡，絕大多數(shù)想一睹賭城風(fēng)采的外地游客在一天之內(nèi)就可將賭城的風(fēng)采一覽無遺，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小時(shí)便可返回香港）,大多數(shù)游客都不在澳門久留。

3、博彩業(yè)占有主導(dǎo)地位。澳門的旅游業(yè)是在博彩業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)展起來的,在澳門，既有造型別致、建筑宏偉、專供賭博的葡京娛樂場(chǎng)，也有在豪華酒店內(nèi)開設(shè)的賭場(chǎng)。在澳門的各賭博娛樂場(chǎng)內(nèi)，均裝有國(guó)際一流的各種設(shè)備，采用現(xiàn)代化的管理方法，并配有嚴(yán)密的保安系統(tǒng)。為配合博彩業(yè)，澳門各娛樂場(chǎng)附近開設(shè)有眾多的當(dāng)鋪，在澳門當(dāng)鋪典押的客戶可在香港取回典押品。在來澳門的游客中，有22．3％是專門為賭而來的，雖然有45．1％的游客是為度假而來，但他們中的絕大多數(shù)是為一睹賭城的風(fēng)采而選擇來澳門度假，澳門政府從博彩業(yè)中所獲取的收益占其總收益的3成，博彩業(yè)已成為澳門旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),博彩業(yè)的興衰決定著澳門旅游業(yè)的命運(yùn)。

（二）作用

1．旅游業(yè)給澳門帶來了大量的外匯收入

由于澳門大力開展旅游資源，使來澳門的外地游客不斷增加，自1965年來澳門的外地游客首次突破100萬大關(guān)以來，幾乎每隔5年就跨上一個(gè)新的臺(tái)階，1994年游客已突破800萬。從1980年至1994年來澳門的外地游客總數(shù)已近8200萬,是澳門35萬人口的近240倍。雖然來澳門的游客每人平均只逗留0．85天，但他們?cè)诎拈T消費(fèi)很高。1990年，平均每位外地游客的消費(fèi)為626澳門元,其中日本游客的消費(fèi)最高，為1785．46澳門元；其次是臺(tái)灣游客，為1087．44澳門元。1971年外地游客在澳門的消費(fèi)總額為9億澳門元，1981年增至27．35億澳門元,1994年已高達(dá)約150億澳門元。旅游業(yè)已為澳門帶來了數(shù)以百億計(jì)的外匯收入。

2．旅游業(yè)為澳門提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)

旅游業(yè)的發(fā)展需要一些服務(wù)性的行業(yè)相配合，如旅店業(yè)、餐廳、商店和各種娛樂設(shè)施等。目前，在澳門的就業(yè)人口中，直接從事旅店、旅行社、餐廳等與旅游有關(guān)的工作的人數(shù)就達(dá)4萬余人，約占就業(yè)總?cè)藬?shù)的20％和澳門總?cè)丝诘?2％，其中賭場(chǎng)的雇員就達(dá)1萬來人，餐廳雇員近5000人，酒店雇員6000余人，旅游商品業(yè)雇員近2000人，旅行社雇員為1000余人，這些就業(yè)人員是澳門政府重視發(fā)展旅游業(yè)的受益者。3．旅游業(yè)是澳門政府財(cái)政收入的主要來源

1984年澳門政府的稅收總收入為8．54億澳門元,其中僅澳門旅游娛樂公司上交的稅額就達(dá)4．45億澳門元，占政府稅收總額的52％;1985年澳門政府的稅收總額為9.13億澳門元，僅澳門旅游娛樂公司上交的稅額就達(dá)4．51億澳門元,占政府稅收總額的49％。1991年澳門政府的全部財(cái)政收入共81億澳門元，其中博彩專營(yíng)就達(dá)25．67億澳門元，占全部收入的31．69％，目前澳門政府的博彩業(yè)稅收還在不斷增加，此外，博彩業(yè)之外的旅游稅收入也在大幅度上升，1987年澳門政府的旅游稅收入為2638萬澳門元；1988年為3895萬澳門元，比1987年增加了47．6％；1989年為4973萬澳門元，比1988年增加了27．96％;1990年達(dá)到了5800萬澳門元，比1989年增加了16．6％；1991年又升至7395萬澳門元,比1990年增加了27．5％；1993年澳門政府的旅游稅收入和博彩稅收入之和，占政府全部稅收的42％。以賭博為主的澳門旅游業(yè)已成為澳門政府財(cái)政收入的最重要來源。

4．旅游業(yè)促進(jìn)了澳門基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在澳門政府與澳門旅游娛樂公司所簽的專營(yíng)合同中，要求澳門旅游娛樂公司承擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資助義務(wù)，如興建豪華酒店；資助電力、船塢、海運(yùn)、碼頭、填海工程、學(xué)校和住宅的建設(shè);建造第二條澳凼大橋、機(jī)場(chǎng)、深水港；設(shè)立特別基金等。此外，還規(guī)定1964年以后澳門旅游娛樂公司每年應(yīng)交的繁榮費(fèi)不得少于30萬澳門元,1972年以后增至125萬澳門元。這對(duì)澳門基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。

二、澳門旅游業(yè)的發(fā)展前景

自80年代以來，澳門的旅游業(yè)得到了飛速發(fā)展，游客從80年代初的300多萬，發(fā)展到1994年的800萬；旅游業(yè)產(chǎn)值占澳門地區(qū)總產(chǎn)值（GDP）的比例，從1981年的21．9％提高到1994年的近40％；1991年全澳門的旅游收益額（不含博彩業(yè)）已達(dá)40．86億澳門元?？驮吹姆€(wěn)定，旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位的提高及旅游收益的持續(xù)上升，說明澳門旅游業(yè)正方興未艾。進(jìn)入90年代中期以及1999年澳門回歸祖國(guó)之后的澳門旅游業(yè)仍然具有美好的發(fā)展前景，這主要由以下幾個(gè)有利因素所致：

第一，澳門仍然可以發(fā)揮博彩業(yè)的優(yōu)勢(shì)來帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。以博彩為龍頭的旅游業(yè)是澳門經(jīng)濟(jì)的一大特色，在地域狹小、人力資源和自然資源都很缺乏的澳門，工業(yè)正逐步向內(nèi)地，這樣一來，博彩業(yè)在澳門經(jīng)濟(jì)中的地位就顯得更為重要。中國(guó)政府雖然明令禁止賭博活動(dòng)，但中葡兩國(guó)政府在《關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》中明確規(guī)定，澳門回歸祖國(guó)后仍可實(shí)行現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，這就意味著禁止賭博的法令不適用于澳門。此外，澳門博彩業(yè)的發(fā)達(dá)是與香港的協(xié)調(diào)和鄰近國(guó)家的禁賭政策分不開的，澳門曾以股票不上市來換取香港不開賭場(chǎng)，如果香港開設(shè)賭場(chǎng)，澳門的博彩業(yè)肯定會(huì)受到致命的打擊。在1999年澳門回歸祖國(guó)的時(shí)候，香港早已先行回歸，這就有利于中國(guó)政府更好地協(xié)調(diào)港澳之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維持澳門博彩業(yè)的突出地位，以利于澳門經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。博彩業(yè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)澳門旅游業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

第二，雖然澳門的旅游業(yè)資源不很豐富，缺少像頤和園、長(zhǎng)城、故宮等那樣規(guī)模巨大、舉世聞名的名勝古跡，但澳門政府和許多有識(shí)之士多次表示要發(fā)展文化旅游，擺脫

以賭博為特點(diǎn)的旅游業(yè)形象。目前，澳門政府已表示要修建一座風(fēng)格獨(dú)特、耗資6000萬澳門元，占地7000平方米的旅游中心，這是一個(gè)集娛樂、展覽、會(huì)議于一體的大型娛樂中心。此外，澳門還于1992年舉辦了國(guó)際煙花節(jié)和國(guó)際音樂節(jié)等大型國(guó)際文化活動(dòng)，每年還舉辦格蘭披治大車賽，這些均說明澳門政府正在大力開展文化旅游活動(dòng)，使旅游業(yè)向多元化發(fā)展。

第三，“粵港澳大三角旅游區(qū)”的設(shè)想在擬議中，盡管三方未達(dá)成協(xié)議，但這已大勢(shì)所趨。澳門由于地域小、人口密度大、資源有限，單純?cè)诎拈T開發(fā)旅游資源受到一定的限制。以澳門多年發(fā)展旅游業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金，利用香港這個(gè)國(guó)際化城市的聲譽(yù)和自由港的地位，借助廣東豐富的旅游資源，來發(fā)展澳門的旅游業(yè)是大有可為的。此外，中國(guó)實(shí)行改革開放以來，人民生活水平普遍提高，內(nèi)地居民的旅游地區(qū)不再僅限于國(guó)內(nèi)，再加上內(nèi)地與澳門的語言障礙小、路途近、所用路費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于到其它國(guó)家旅游，因此，內(nèi)地居民有一種到澳門旅游的強(qiáng)烈愿望。雖然目前在澳門開設(shè)的許多中資旅行社已開辦了內(nèi)地居民澳門旅游的業(yè)務(wù)，但由于種種限制，只有少數(shù)人能夠成行，待大三角旅游區(qū)建成后，會(huì)為內(nèi)地游客澳門游提供方便，這也將會(huì)帶動(dòng)澳門旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第四，與旅游業(yè)相配套的行業(yè)和設(shè)施日趨完善。旅店業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展，到1995年5月，全澳門共有旅店100余家，客房達(dá)9000余間，到1996年底還有幾家酒店將落成開業(yè),到1996年全澳門的客房數(shù)估計(jì)將達(dá)到1萬間。此外，到1994年，全澳門已注冊(cè)的旅行社達(dá)60家，他們每年接待的外地游客占來澳外地游客的52％。1995年底澳門的國(guó)際機(jī)場(chǎng)已建成通航，大犬改變了來澳門游客交通依賴香港的局面。近些年來，到香港的國(guó)際游客只有1／5來澳門，國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成后，將會(huì)迎來更多的經(jīng)澳門到香港，或從香港經(jīng)澳門飛往世界各地的游客。這些都將促進(jìn)澳門旅游業(yè)的發(fā)展。

第五，澳門政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)極為重視。澳門政府重視發(fā)展旅游業(yè)除了表現(xiàn)在積極開發(fā)旅游資源以外，還表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先是簡(jiǎn)化入境手續(xù)。1990年12月30日，澳門政府實(shí)施簡(jiǎn)化外國(guó)旅客的入境手續(xù)，對(duì)來自澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、巴西、加拿大、丹麥、法國(guó)、德國(guó)，希臘、冰島、意大利、日本、盧森堡、馬來西亞、荷蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、新加坡、韓國(guó)、西班牙、瑞典、瑞士、泰國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等26個(gè)國(guó)家的居民免辦入境簽證，所有香港居民，不論華籍或外籍，均不用簽證，最多可逗留90天，經(jīng)香港入境的臺(tái)灣游客只需在香港辦理簽證手續(xù)，即可進(jìn)入澳門。其次是澳門政府通過加入有關(guān)國(guó)際組織及設(shè)立旅游服務(wù)處加強(qiáng)了宣傳活動(dòng)。從1976年起，澳門先后加入了亞太區(qū)旅游協(xié)會(huì)、東亞旅游協(xié)會(huì)和世界旅游組織，澳門還在香港、東京、馬尼拉、新加坡、悉尼、紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、法蘭克福、里斯本、夏威夷、溫哥華、多倫多等大城市設(shè)立了旅游服務(wù)處，進(jìn)行各種旅游宣傳活動(dòng)，如散發(fā)有關(guān)澳門的宣傳品，放映有關(guān)澳門風(fēng)光的影片和幻燈片，回答旅客的各種咨詢等。與此同時(shí)，澳門政府還利用葡萄牙的駐外旅游代表處開展宣傳工作了不定期地出版《澳門旅游報(bào)》，在世界各地發(fā)行；經(jīng)常在一些國(guó)際旅游組織創(chuàng)辦的刊物上登廣告，介紹澳門風(fēng)光。在過去的幾年里，澳門以自由港的地位、優(yōu)越的地理位置及鄰國(guó)或臨近地區(qū)所不具備的博彩業(yè)的合法性，使澳門的旅游業(yè)得以迅速發(fā)展，在未來的年代里，只要澳門繼續(xù)利用自己的特殊地位及其經(jīng)濟(jì)、宗教和義化等方面的有利條件，借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市香港的國(guó)際聲譽(yù)和珠江三角洲豐富的旅游資源，進(jìn)一步挖掘澳門本身各種潛在的旅游資源，充分發(fā)揮博彩業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，澳門的旅游業(yè)定會(huì)有更大發(fā)展。