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摘要：旅游文化精品戰(zhàn)略是一項(xiàng)巨大的工程，涉及面廣，需要規(guī)劃、國土，園林，文化，交通，宣傳、旅游等部門的通力合作，互相配合。而目前有限的旅游資源面臨著旅游市場迅速擴(kuò)張的巨大壓力。人們不合理去開發(fā)利用，使旅游資源的保護(hù)和利用成了一對難解的矛盾，城市建設(shè)與旅游事業(yè)的發(fā)展也因此而導(dǎo)致不可再生的文化生態(tài)資源的浪費(fèi)。因此，我們要合理利用旅游資源，保護(hù)好旅游資源。以廣州為例來探討旅游資源的合理開發(fā)及保護(hù)和利用的正確途徑。

關(guān)鍵詞：旅游資源；保護(hù)；利用

1廣州旅游資源的概況

1.1廣州現(xiàn)有的名勝古跡

廣州，白云雋山，珠江秀水，建城2200多年，是1982年國家首批公布的24座歷史文化名城之一。作為歷史文化名城，廣州各個歷史時期遺留下來的文化遺跡和珍貴文物都十分豐富，如漢朝的南越王墓、東晉的光孝寺、南北朝的華林寺、六榕寺與花塔，隋朝的南海神廟，唐朝的懷圣寺和光塔，明朝的鎮(zhèn)海樓、赤崗塔，清朝的石室、陳家祠，近代孫中山創(chuàng)辦的黃埔軍校舊址、廣州起義指揮部舊址、省港大罷工指揮部舊址、農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址、黃花崗七十二烈士陵園、中山紀(jì)念堂、魯迅紀(jì)念館（國民黨“一大”舊址）等國家級、省級、市級文物共一百多處，它們記錄了廣州發(fā)展變遷歷史，是時代的鏡子、社會的縮影，是反映民族特性的一種環(huán)境表現(xiàn)，甚至是城市的突出形象代表，是具有地方特色的旅游資源，要充分保護(hù)和利用這類特殊資源。

目前，對這些古跡的開發(fā)（整理、修復(fù)、保護(hù)）較為滯后，與其他自然景觀和人文景觀的開發(fā)相比，無論是投入資金、開發(fā)的深度與廣度，還是整理、修復(fù)、保護(hù)以及納入旅游系統(tǒng)規(guī)劃均不足，加之分布于舊城區(qū)，景點(diǎn)分散、規(guī)模小，無形中給工作開展帶來一定困難。

1.2廣州現(xiàn)有的旅游景區(qū)

廣州是中國重要的旅游城市，早在改革開放初期即已憑借口岸和交通優(yōu)勢進(jìn)入了“京-西-滬-桂-廣”國線，旅游業(yè)發(fā)展十分迅速，旅游業(yè)總收入和旅游創(chuàng)匯均占全省的36.04%和37.11%（2001年數(shù)據(jù)）。廣州旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度對廣東旅游業(yè)至關(guān)重要。

廣州的風(fēng)景區(qū)也非常多，如白云山旅游風(fēng)景區(qū)，二沙島，珠江新城，上下九傳統(tǒng)兼現(xiàn)代特色的騎樓通道。上下九商貿(mào)旅游區(qū)、陳家祠文化休閑區(qū)、沙面歐陸風(fēng)情區(qū)、荔枝灣民俗風(fēng)情區(qū)和十三行商埠文化區(qū)等五大旅游區(qū)。還有廣州動物公園，香江野生動物世界，長隆夜間動物世界等旅游景區(qū)。

但由于種種原因，這些景區(qū)都得不到很好的發(fā)展。如香江野生動物世界，長隆夜間動物世界，它們位于郊區(qū)，很多市民都不知道如何前往這些重點(diǎn)景區(qū)，更不用說旅游者。因此廣州的旅游交通還是有待改善。再有白云山旅游風(fēng)景區(qū)，同地域內(nèi)同類旅游資源居多。有位于永泰、莆田、福清三個縣市結(jié)合部的青云山風(fēng)景區(qū)，位于連江縣管頭鎮(zhèn)西側(cè)的青芝山自然風(fēng)景區(qū)，福州國家森林公園，福清市城西東張水庫之畔的石竹山，福州的烏山、于山，閩清縣三溪鄉(xiāng)的白巖山風(fēng)景等。相比之下，白云山旅游資源等級略低，有欠知名度。

1.3旅游住宿設(shè)施在不斷完善

上世紀(jì)80年代，廣州的五星級酒店曾是引領(lǐng)國內(nèi)酒店發(fā)展的佼佼者，但廣州酒店業(yè)的整體發(fā)展水平從上世紀(jì)90年代末開始變得緩慢。自從1994年廣東國際大酒店(63層)被國家旅游局評為五星級酒店后，廣州已有10年沒有新添一家五星級酒店。

現(xiàn)在，廣州市計劃在未來3至5年內(nèi)，建和擬建的高星級酒店接近30家，預(yù)計新增客房近8000間。至2010年亞運(yùn)會前，廣州星級酒店將從現(xiàn)在的203家增加到300家，約一半為四星級以上高端酒店。這也意味著，從1994年以來廣州10年沒有新添一家五星級酒店的狀況將被打破，廣州酒店業(yè)，特別是高星級酒店業(yè)將迎來第二次投資熱潮。為廣州的旅游業(yè)帶來更好的前景。

1.4餐飲業(yè)的情況

“食在廣州”聞名遐邇，在廣州不但可以嘗到粵式菜點(diǎn)、小食，而且還可以嘗到國內(nèi)其它派別和地方的菜點(diǎn)。廣州小食成行成市，如風(fēng)味小食、著名粥品、特色湯水、果計冷飲、鮮果蔬品等。在1998年全國首屆“中華名小吃”評定上，中國烹飪協(xié)會授予廣州21種“中華名小吃”，其中屬于西關(guān)的有11種。

廣州食肆無數(shù)，不管白天黑夜，都可以在此食到世界各地、中國各處、各檔次的佳肴和風(fēng)味小吃。隨著餐飲業(yè)競爭日趨激烈，從業(yè)者素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)在廣州有超過3萬家大小酒樓、食肆，每天源源不斷為數(shù)十萬的廣州人供應(yīng)美味佳肴，但不斷有客人投訴，個別無良老板為牟暴利竟長期罔顧街坊身體健康，回收用過的湯底，一次性餐具，餐具全用洗衣粉清洗，不加消毒等，大大的危害顧客的健康。

2旅游資源發(fā)展所面臨的問題

2.1旅游資源的管理

我國旅游業(yè)起步較晚，起點(diǎn)較低，1978年之后，我國旅游業(yè)借改革開放之功，20年來持續(xù)快速發(fā)展。

從本質(zhì)上講，旅游資源管理體制的核心問題是開發(fā)旅游資源，使開發(fā)后的旅游景區(qū)內(nèi)部不同利益主體之間和地方政府——中央政府之間建立合理的分權(quán)和利益機(jī)制。

2.2自然旅游資源的開發(fā)

自然旅游資源是旅游資源賴以生存和發(fā)展的根本，自然旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。以位于海珠區(qū)東南部的萬畝果園為例，如：它是由珠江沖積而成，經(jīng)過數(shù)百年圍海造田，筑堤種果，形成了一個河涌縱橫、綠樹婆娑、百果飄香的人工生態(tài)優(yōu)美景區(qū)。長期以來，這里不僅是數(shù)萬果農(nóng)賴以為生的根本，還為廣州市提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)，被稱作廣州的“南肺”。

但上世紀(jì)九十年代中期后，隨著廣州城市化向東南推進(jìn)，這里一度被不合理開發(fā)，違章建筑林立，成為私宰肉藏身之所；不合理的養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染和破壞，果林面積和產(chǎn)量都開始大量縮減。該問題一度引發(fā)廣州市的廣泛關(guān)注。不少人大代表和政協(xié)委員發(fā)出莫讓“南肺”變成“南廢”的呼聲。1998年，在此建成瀛洲生態(tài)旅游公園；2001年4月，海珠區(qū)宣布啟動“民心工程”，擬在5年內(nèi)投資11億元將此改造成生態(tài)觀光果園。

3資源的利用與保護(hù)措施

3.1充分利用旅游資源

3.1.1利用傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)

廣州市珠江三角洲地區(qū)建城最早的歷史名城，也是嶺南的首府。自古以來就是廣東經(jīng)濟(jì)和文化最發(fā)達(dá)的城市。經(jīng)過兩千多年的歷史長河，留下了不少傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)。這街區(qū)不僅有濃郁的商業(yè)氛圍，而且積聚了濃厚的文化底蘊(yùn)。

例如北京路，地處廣州市中心，交通十分便利，是廣州城建之始的所在地，也是有史以來廣州最繁華的商業(yè)黃金寶地。還匯聚了6個有千年以上歷史的文物古跡。它們是北京路千年古道遺址、千年古樓遺址、南越國御苑遺址、西漢水閘遺址、秦代造船工場遺址和千年古寺大佛寺。我們要充分利用這得天獨(dú)厚的旅游資源，經(jīng)廣州文物考古研究所發(fā)掘、考證后，把歷史古跡開發(fā)出來，這樣可以吸引大量的游人參觀游覽。同時，我們要發(fā)揮傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)優(yōu)勢，在北京路建立大量商店，滿足游人的需要。

還有被稱為“西關(guān)商廊”的廣州上下九商業(yè)步行街，也是一條具有特色的老街，但畢竟是舊城舊商圈。我們必須將其改造升級，充分挖掘本地的歷史文化資源的內(nèi)涵，走文化差異化競爭的路線。不要盲目去模范、克隆其它地區(qū)或國家，讓其獨(dú)特的嶺南文化、濃郁的西關(guān)民俗文化和遠(yuǎn)近聞名的飲食化融入上下九的商業(yè)中。政府必須修復(fù)騎樓，并且還原一些具有傳統(tǒng)商貿(mào)文化特色的“老字號”商鋪，如錦綸會館修復(fù)整飾后只針對一些紡織行業(yè)進(jìn)行招商，通過經(jīng)營文化來繁榮商業(yè)。旅行社可以在北京路、上下九這樣的傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)中設(shè)立旅游購物點(diǎn)，一來可以宣傳廣州的傳統(tǒng)文化，二來可以促進(jìn)消費(fèi)，為廣州的經(jīng)濟(jì)帶來騰飛。

3.1.2繼續(xù)廣州千年文脈

中華老字號是中華民族聰敏才智和不懈奮斗所積累起來的豐富物質(zhì)文化財富，是民族工商業(yè)百年沉淀的獨(dú)特標(biāo)識。這些有著百年民族商業(yè)文化積淀的老字號，他們不同于西方的資產(chǎn)階段，經(jīng)歷過有史以來最為曲折、不平凡的磨勵。他們的經(jīng)歷已經(jīng)超出了一般意義上的工商業(yè)發(fā)展規(guī)律，帶有了深厚的歷史印記與民族特色。因此，從根本上說他們已經(jīng)成為了當(dāng)代寶貴的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

目前，廣州的一些老字號要面臨轉(zhuǎn)制，原因就是隨著社會的發(fā)展，有些“老字號”跟不上發(fā)展的大潮，一年虧損幾百萬，有人主張干脆徹底放棄它們?？墒?，他們已成為一種文化符號，印在了人們心中。如果放棄他們就等于放棄廣州的千年文脈。由于社會的發(fā)展，環(huán)境的急劇變化，那些老字號必須與時俱進(jìn)，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律不斷的調(diào)整自己，至于他們的經(jīng)營場所要進(jìn)行翻新、裝修。讓“老字號”們立足于市場，繼續(xù)廣州千年文脈。

3.1.3充分利用黃金周

自1999年“十一”到現(xiàn)在，我國實(shí)行一年三個長假期的制度已經(jīng)邁入第七個年頭了。春節(jié)、“五一”、“十一三個”黃金周，讓人們盡享假日的快樂。黃金周是一個休假制度，因?yàn)樗羌彝?、親友、同學(xué)、同事們難得的共有長假日，也是帶薪假期，因此老百姓會選擇黃金周外出旅游。

現(xiàn)在，老百姓對長假期的安排不僅越來越多樣化、個性化，而且也越來越趨于理性，不僅懂得了如何利用長假積極地享受生活，而且積極地利用長假安排有關(guān)增進(jìn)健康、增長才干、理家置業(yè)、關(guān)愛子女、孝敬老人、友情聯(lián)誼的諸多活動。所以，我們要因地制宜，因時制宜，在不同的節(jié)日，結(jié)合老百姓不同需要，開發(fā)出不同的旅游產(chǎn)品。例如，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，保持生態(tài)平衡和生態(tài)循環(huán)，為游客提供無公害綠色產(chǎn)品。以田園風(fēng)光為特色，在建筑物的裝飾上，旅游景點(diǎn)的營造上，旅游活動項(xiàng)目的設(shè)置上都具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，為都市居民提供鄉(xiāng)村休閑度假、青少年學(xué)生農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游好去處。

3.2旅游資源的保護(hù)措施

3.2.1歷史文化名勝風(fēng)貌的保護(hù)

廣州是南越國和南漢都城，嶺南文化中心，古代海上“絲綢之路”的發(fā)祥地和經(jīng)久不衰的外貿(mào)港市，中國近現(xiàn)代民主革命的策源地，文物古跡眾多，古城格局保存較為完好，1982年被國務(wù)院公布為國家歷史文化名城。改革開放以來，人們?yōu)榱似孀肪拷?jīng)濟(jì)發(fā)展，大量開發(fā)，使包括旅游資源在內(nèi)的各種資源遭受到極大的破壞，那些歷史文化名勝也身受其害。

中共廣州市委、市政府為了保護(hù)好歷史文化名勝風(fēng)貌，專門成立了廣州市國家歷史文化名城辦公室和廣州歷史文化名城研究會、廣州古都學(xué)會，從事歷史文化名城和古都的研究、宣傳、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。劃定廣州市第一批歷史文化保護(hù)區(qū)16片，內(nèi)部控制歷史文化保護(hù)區(qū)21片。

廣州的歷史文化名勝時間久遠(yuǎn)，有相當(dāng)?shù)囊徊糠置麆俟袍E已經(jīng)受到嚴(yán)重的損壞，為保護(hù)古城的完好，政府撥出?？畋Ｗo(hù)文物。較大的維修和修復(fù)項(xiàng)目有南越王墓、南海神廟、黃埔軍校、東征烈士墓園、鎮(zhèn)海樓、九曜園、中山紀(jì)念堂等，其中中山紀(jì)念堂維修經(jīng)費(fèi)達(dá)5300萬元，黃埔軍校本部修復(fù)費(fèi)2000萬元。

3.2.2靈活利用旅游資源保護(hù)法

旅游資源是一個國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)，已成為人們的共識。然而，由于對旅游資源在發(fā)展旅游業(yè)中的作用存在片面的理解，導(dǎo)致對旅游資源的過度開發(fā)并引發(fā)一系列問題。事實(shí)上，旅游業(yè)的發(fā)展和旅游資源的保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，因此我們要通過立法協(xié)調(diào)旅游業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。其中法律手段應(yīng)認(rèn)為是最根本的保護(hù)手段。

我國政府也十分重視對各類旅游資源的保護(hù)，由全國人民代表大會及其常委會、國務(wù)院制定了一系列法律和法規(guī)。廣州市政府為了更好的發(fā)揮法律的作用，營造人與自然和諧發(fā)展。從2002年開始，編制了《廣州公園生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》，以越秀公園、流花湖公園、荔灣湖公園、黃花崗公園、廣州動物園、天河公園、東山湖公園和云溪公園8個公園為試點(diǎn)，推進(jìn)全市公園生態(tài)建設(shè)，營造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)園林。

由于法律作為上層建筑，一方面固然要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，但另一方面卻不是被動地適應(yīng)，而應(yīng)積極發(fā)揮上層建筑的反作用。

3.2.3加強(qiáng)對游人的教育宣傳

現(xiàn)在人們?yōu)榱俗肪垦矍暗慕?jīng)濟(jì)利益，他們不顧一切去引進(jìn)破壞生態(tài)環(huán)境新企業(yè)，搞一些“招商引資”、“工業(yè)興縣”。這些行為嚴(yán)重破壞一些不可再生的旅游資源。

首先，要提高人的自身素質(zhì)，大力加強(qiáng)教育。

其次，就是要通過活動來提高人們的意識。就好像江西省農(nóng)業(yè)大學(xué)那樣，在暑假社會實(shí)踐中，到安遠(yuǎn)縣區(qū)開展“保護(hù)母親河”的活動，師生們把保護(hù)母親河和世界環(huán)境日的主題聯(lián)系起來，在社會上倡導(dǎo)“保護(hù)母親河，珍惜水源”的環(huán)保理念。一來用他們的熱情來感染大眾，二來為那些無知的大眾宣傳。

再次，利用廣告手段，在社會上發(fā)出“人與自然諧同與共”、“革除陋習(xí)，天天環(huán)?！钡葹橹黝}的環(huán)保圖片。告誡大眾目前“飲鴆止渴”式的危害子孫行為是不可取。

4結(jié)論

綜上所述，旅游資源的保護(hù)和利用是要平衡的，過度利用而不加以保護(hù)，最終可以令到地球衰死，今后人類就要生活在一片荒涼和恐慌中。所以我們要注意幾個問題：

（1）強(qiáng)調(diào)我們?nèi)祟愐宰匀缓椭C相處，使人類賴以生存的自然環(huán)境能夠得到切實(shí)的保護(hù)，建立綠色社會。

（2）合理利用我們豐富的旅游資源，為我們?nèi)祟惿鐣?chuàng)造物質(zhì)財富，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。

（3）實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，代際公平分配，以使當(dāng)代和未來人類的需要都能夠有條件得到滿足。

參考文獻(xiàn)

［1］韓玉靈.旅游法教程［M］.北京:高等教育出版社,2003.