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摘要：電子商務(wù)的發(fā)展和普及，徹底改變了傳統(tǒng)商業(yè)模式。宿遷市搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，將其列為四大新型產(chǎn)業(yè)之首，擺在突出位置。通過政策引導(dǎo)、立足實(shí)際、示范帶動，全市尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展迅猛。伴隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電子商務(wù)發(fā)展的浪潮，宿遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)取得令人矚目的成就，成為農(nóng)村脫貧增收的新途徑。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商;宿遷模式

1宿遷市電子商務(wù)整體發(fā)展情況

2018年宿遷市電子商務(wù)交易額超過1200億元，網(wǎng)絡(luò)零售額接近300億元，活躍網(wǎng)店數(shù)超過6萬家，快遞業(yè)務(wù)量超過20億件，電子商務(wù)關(guān)聯(lián)從業(yè)人員超過55萬人。[1]宿遷電子商務(wù)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，得益于當(dāng)?shù)夭贿z余力地為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育豐沃的“土壤”。全市搶抓發(fā)展新機(jī)遇，制定出臺一系列電子商務(wù)扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如《宿遷市“十三五”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《宿遷市加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》、《進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策意見》等一系列政策。[2]宿遷市電子商務(wù)政策支撐體系逐步健全，同時(shí)加大實(shí)施電商人才培訓(xùn)提升行動，加快建設(shè)信息通信、快遞物流等基礎(chǔ)設(shè)施，讓宿遷成為全國首批網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)城市。宿遷市依托各類生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，各地因地制宜主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，培育宿城區(qū)耿車家具、沭陽花卉、湖濱新區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群，更催生“網(wǎng)紅”直播、眾籌、共享經(jīng)濟(jì)等電商新模式、新業(yè)態(tài)。全市農(nóng)村電商“縣區(qū)有電商園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村居有特色網(wǎng)店”的縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展布局基本形成，“觸網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品近5000個(gè)，近6000名低收入人員成為電商老板，近25萬貧困人口在電商發(fā)展中受益，直接帶動近4萬低收入農(nóng)戶增收脫貧，農(nóng)村電商的富民作用充分彰顯。目前，宿遷市擁有國家級“電商縣”1個(gè)，省級以上農(nóng)村電商示范點(diǎn)92個(gè)，“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”數(shù)量連續(xù)三年全省第一。全市電商交易額年增長率保持40%以上，平均每80人就擁有一家網(wǎng)店，每11人就有一人從事電子商務(wù)相關(guān)工作，每1秒鐘就有6.5件快遞從宿遷發(fā)往世界各地。2018年中國淘寶村研究報(bào)告顯示，宿遷16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個(gè)村入選阿里巴巴“全國淘寶鎮(zhèn)”“全國淘寶村”，數(shù)量居全省第一；全市累計(jì)獲批省級“電商鎮(zhèn)”17個(gè)、“電商村”38個(gè)，同樣全省領(lǐng)先。在推動鄉(xiāng)村振興過程中，宿遷市積極發(fā)揮電商推動作用，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機(jī)會和就業(yè)機(jī)會大大增加，大量農(nóng)民通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展的宿遷模式分析

2.1壯士斷腕促轉(zhuǎn)型，破釜沉舟謀發(fā)展——宿城區(qū)耿車模式

二次創(chuàng)業(yè)路上，耿車人緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步，走在潮流前沿。[4]2013年，耿車鎮(zhèn)大眾村入圍全國首批淘寶村；2015年，耿車被認(rèn)定為“淘寶鎮(zhèn)”，獲評省級眾創(chuàng)集聚區(qū)。2018年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額50億元，成為全國三個(gè)實(shí)現(xiàn)“淘寶村”全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。目前，集聚49家物流公司，日最多發(fā)快遞達(dá)11萬件。耿車鎮(zhèn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”整合農(nóng)村電商資源，以信息流帶動訂單流、物流、資金流、人才流。大眾村成立電子商務(wù)協(xié)會，聘請?zhí)K州工藝美術(shù)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的專家做發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)品提檔升級。打造區(qū)域特色品牌，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成規(guī)模效應(yīng)。耿車模式特點(diǎn)：耿車鎮(zhèn)順應(yīng)時(shí)展趨勢，主動轉(zhuǎn)變廢舊塑料這一曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，逐步實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)品精深加工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新模式。

2.2立足傳統(tǒng)求突破，發(fā)揮特長搶先機(jī)——沭陽縣顏集模式

發(fā)展電商需要具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此，電商扶貧首先需要挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量高端化。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做深做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級。[5]作為著名的“花木之鄉(xiāng)”，沭陽縣引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民“走網(wǎng)路、念花經(jīng)”，2018年，沭陽縣網(wǎng)店總數(shù)近3萬家，網(wǎng)絡(luò)銷售額超100億元，快遞發(fā)件量超12億件。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評“中國淘寶鎮(zhèn)”，41個(gè)村居獲評“中國淘寶村”，成為全國首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國十大淘寶村集群中唯一農(nóng)產(chǎn)品淘寶村集群，位于江蘇省農(nóng)村電商“十強(qiáng)縣”首位。顏集鎮(zhèn)全年實(shí)現(xiàn)花木電子商務(wù)交易額達(dá)到16億元，占全鎮(zhèn)花木銷售總額的比重超過50%。通過電子商務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用在全省乃至全國處于先進(jìn)水平，顏集鎮(zhèn)已成為沭陽花卉行業(yè)具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域電子商務(wù)中心。沭陽模式特點(diǎn)：充分立足本地傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)揮自身特色，同時(shí)結(jié)合電子商務(wù)營銷模式，走出富民脫貧之路。

2.3政府引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)，政策支持迎商機(jī)——湖濱新區(qū)曉店模式

全鎮(zhèn)活躍網(wǎng)店共有200多家。電子商務(wù)直接、間接從業(yè)人數(shù)過千人，網(wǎng)店銷售產(chǎn)品涉及駱馬湖水產(chǎn)品、干貨、衛(wèi)浴、多肉植物、家具、咖啡豆、咖啡機(jī)售賣等40多類，2018年全鎮(zhèn)網(wǎng)店線上銷售額達(dá)3.1億元，每天有2000余件快遞從曉店發(fā)出。在第六屆中國淘寶村高峰論壇上，市湖濱新區(qū)曉店鎮(zhèn)獲評“中國淘寶鎮(zhèn)”。曉店模式特點(diǎn)：政府政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶因地制宜，大膽創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

3農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題探究

電子商務(wù)在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用和成功普及，使得宿遷農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平迅速提升，緩解農(nóng)村空心化問題的同時(shí)，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)欣欣向榮發(fā)展的同時(shí)，依然存在著很多局限和問題。(1)發(fā)展定位模糊不清。宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展很大程度上是散兵游勇，野蠻生長趨勢。很多電商從業(yè)者也提出一直以來困擾他們的難題：如何將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村電商群體統(tǒng)一起來，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)？(2)發(fā)展水平參差不齊。在宿遷市電子商務(wù)已形成產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，電商的發(fā)展水平也差距較大，很多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的電商可持續(xù)發(fā)展能力明顯不足，從產(chǎn)品、服務(wù)、售后等多個(gè)環(huán)節(jié)都迫切需要轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。(3)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。目前，宿遷市電子商務(wù)直接從業(yè)人員不足萬人，且大多為半路出家的社會從業(yè)人員，無論是總量上還是專業(yè)上，都無法滿足行業(yè)的快速發(fā)展需求。

4促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展的建議

電子商務(wù)的發(fā)展是未來商業(yè)形態(tài)的趨勢，農(nóng)村電商是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方式的重要手段。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用對于推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。[6](1)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。一是加強(qiáng)高位統(tǒng)籌。宿遷市應(yīng)從市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，同時(shí)加快落實(shí)全市和各縣區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體框架設(shè)計(jì)，推動產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。二是營造良好的市場秩序。完善電子商務(wù)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)上購物的監(jiān)督檢查，規(guī)范電子商務(wù)交易秩序，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，形成促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的良好環(huán)境。三是加大招商引資力度。重點(diǎn)加大對電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)的科技型、智慧型、領(lǐng)軍型電商類企業(yè)的招引，為宿遷市電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)好參照、服務(wù)和促進(jìn)作用。(2)加大政策扶持。要從金融、稅收、土地以及人才培養(yǎng)等多方面入手，加大對電子商務(wù)發(fā)展的政策扶持力度。在資金支持上，設(shè)立市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持電子商務(wù)宣傳推廣、平臺發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、人才培訓(xùn)服務(wù)等方面。在稅收支持上，支持電子商務(wù)符合條件企業(yè)享受更多稅收優(yōu)惠政策。對初創(chuàng)期和經(jīng)營困難的電子商務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可按規(guī)定給予稅收方面的減免政策。在用地支持上，鼓勵(lì)和支持各地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)利用閑置廠房建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。在金融支持上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍，對各類電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動資金提供優(yōu)惠貸款，對符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加大金融支持力度。(3)鼓勵(lì)融合發(fā)展。一方面，加強(qiáng)與京東商城等知名電商合作，大力發(fā)展“定制經(jīng)濟(jì)”，支持通過模塊化的生產(chǎn)方式，為客戶提供個(gè)性化定制消費(fèi)產(chǎn)品，嘗試在電商平臺上設(shè)立宿遷版塊，銷售宿遷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)打通銷售終端與生產(chǎn)終端。另一方面，鼓勵(lì)并支持傳統(tǒng)制造企業(yè)、商貿(mào)型企業(yè)和特色商業(yè)街區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展電子商務(wù)，拓展電子商務(wù)營銷渠道，提高電子商務(wù)銷售收入占比，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。(4)加強(qiáng)人才引培。進(jìn)一步放大宿遷市現(xiàn)有人才招引政策，制定電子商務(wù)人才行動計(jì)劃，通過政府搭臺企業(yè)招聘的形式，吸引異地優(yōu)秀電子商務(wù)人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，同時(shí)著力打造我市本土電子商務(wù)企業(yè)家隊(duì)伍。重視電子商務(wù)學(xué)科教育，支持本地高等院校和職業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)、物流配送等專業(yè)。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)培訓(xùn)，大力引進(jìn)淘寶大學(xué)、阿里學(xué)院等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在宿遷開班辦學(xué)，教授最前沿電商專業(yè)知識。(5)完善配套服務(wù)。一是構(gòu)建物流體系?？茖W(xué)合理規(guī)劃全市電商物流體系，建設(shè)區(qū)域性總部或轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心，降低電子商務(wù)企業(yè)物流成本。二是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)寬帶光纖運(yùn)行速度，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加速推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，為電子商務(wù)提供高性能、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。三是完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。立足“政府決策的支撐平臺、信息匯聚的共享平臺、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的孵化平臺”，不斷健全和完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺功能，為電商間的合作交流、信息、市場拓展、人才培養(yǎng)等提供開放、共享的專業(yè)公共服務(wù)平臺。

作者:徐騫 單位:復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院