前言

鐵路是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,鐵路客運(yùn)長期以來在我國人員運(yùn)輸中起著舉足輕重的作用。因此,鐵路客車安全作為關(guān)系到國家和旅客生命財產(chǎn)的大事,一直受到國家和鐵道部的重視。伴隨改革開放的深入和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路客運(yùn)中的各種治安事故隱患也逐漸增加,各種意外突發(fā)性事故,如:惡性火災(zāi)、爆炸、車外飛物傷入以及違法分子車上行兇作案等,嚴(yán)重威協(xié)著國家和旅客生命財產(chǎn)的安全。因此,改進(jìn)車上治安監(jiān)控管理手段,提高治安工作效率,增強(qiáng)車上治安監(jiān)控能力,以適應(yīng)維護(hù)鐵路客運(yùn)安全的需要,是一個急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。特別是我國鐵路"九五"發(fā)展規(guī)劃,提出了高速、重載、大密度的發(fā)展方向,其中對鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩岢隽烁叩囊?作為重中之重的鐵路客運(yùn)安全,必然要給予足夠的重視,而降低犯罪及意外事故的最有效途徑則是預(yù)防,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手?jǐn)?在鐵路客車內(nèi)警戒可能發(fā)生的侵入行為,對發(fā)生的突發(fā)事故及時捕獲和記錄相關(guān)影像,是鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)大顯身手之處。以可靠適用的設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)給國家鐵路運(yùn)輸及廣大乘客的安全提供有效的防護(hù)措施,是鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)追求的目標(biāo),防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。

一、產(chǎn)品說明

本系統(tǒng)目的在于設(shè)計一種客車安全監(jiān)控裝置能使列車乘警、列車長及工作人員在任意一節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi),通過監(jiān)視器對任意一節(jié)車廂的狀況進(jìn)行監(jiān)控觀察,同時通過每節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi)的控制分機(jī)對車廂內(nèi)可疑動態(tài)進(jìn)行錄像,特別是在車廂內(nèi)發(fā)生緊急事故時,能及時采取措施予以處理,保障鐵路客車的安全運(yùn)營。鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)是由攝像鏡頭、車廂控制分機(jī)、控制主機(jī)、錄像機(jī)、監(jiān)視器以及傳輸電纜(視頻電纜一根、控制電纜RWP-5×075一根〉等器材組合而成。攝像鏡頭固定在客車車廂內(nèi)走廊端頭上方,車廂控制分機(jī)安裝在每節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi),每個車廂控制分機(jī)帶有監(jiān)視器輸出〈視頻信號)終端插座,有利于工作人員在任何一節(jié)車廂乘務(wù)室,通過袖珍監(jiān)視器對每個車廂進(jìn)行觀察監(jiān)視,同時可以通過控制分機(jī)鍵盤對被控點(diǎn)進(jìn)行定時觀察、錄像、切換,并且通過控制分機(jī)數(shù)碼顯示器識別被控車廂地點(diǎn)。此外通過車廂控制分機(jī)改址鍵對每節(jié)車廂進(jìn)行任意調(diào)度、任意編組,控制主機(jī)、錄像機(jī)及監(jiān)視器設(shè)置客車任意一節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi),攝像頭上的DV12V電源線經(jīng)客車乘務(wù)室頂部并通過變壓整流裝置接乘務(wù)室AC220V電源,攝像頭上的視頻線經(jīng)乘務(wù)室頂部,并由乘務(wù)室一角下車底進(jìn)入車底的傳輸系統(tǒng),每節(jié)車廂兩端均固定有JL16〈該連接器防水、防雪、防震、快速連接〉機(jī)車專用連接器且與相鄰車廂相應(yīng)連接,使每節(jié)車廂的信號輸送到監(jiān)控中心主機(jī)的輸入端,控制主機(jī)的視頻輸出端連接錄像機(jī)的視頻輸入端,錄像機(jī)的視頻輸出端連接監(jiān)視器的視頻輸入端。

二、專利技術(shù)說明

該系統(tǒng)裝置的第一代產(chǎn)品KA-318型鐵路客車保安監(jiān)控系統(tǒng)是由鐵道部寶雞工程機(jī)械廠職工技協(xié)樊川生等人員于一九九六年五月開始研制,一九九七年完成了系統(tǒng)基本電路原理并生產(chǎn)出整套系統(tǒng)裝置,同年八月向國家專利局申請了專利,專利號為9723995260.一九九八年經(jīng)長達(dá)一年多時間走訪用戶,特別是在走訪鐵道部成都局、新疆局、鄭州局、上海局等有關(guān)部門過程中,一致肯定了該系統(tǒng)的實(shí)用性及先進(jìn)性,同時提出了部分改進(jìn)建議,如:①原設(shè)計總監(jiān)控中心設(shè)在廣播室,不便于治安及工作人員操作使用;②由于視頻成相過多,不便于調(diào)車和甩車掛車,有時甚至造成圖像信號錯亂和丟失:③選用車廂兩端視頻連接插頭、插座不是機(jī)車專用連接器,該插頭不防水、抗震性能差,達(dá)不到防護(hù)要求,不便于工作人員調(diào)車操作使用。鑒于上述問題,我們自己于一九九八年底開始對整個設(shè)計進(jìn)行了反復(fù)改進(jìn),重新設(shè)計,于一九九八年五月份完成了重新設(shè)計改進(jìn)工作,改進(jìn)后的系統(tǒng)比原第一代設(shè)計完全上一個臺階,同時由我們個人向國家專利局申請了新型鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)專利,現(xiàn)已獲國家專利授權(quán),專利號為99234664.9,該專利權(quán)屬我們個人所有。

一、專利技術(shù)說明

該系統(tǒng)裝置的第一代產(chǎn)品KA-318型鐵路客車保安監(jiān)控系統(tǒng)是由鐵道部寶雞工程機(jī)械廠職工技協(xié)樊川生等人員于一九九六年五月開始研制,一九九七年完成了系統(tǒng)基本電路原理并生產(chǎn)出整套系統(tǒng)裝置,同年八月向國家專利局申請了專利,專利號為9723995260.一九九八年經(jīng)長達(dá)一年多時間走訪用戶,特別是在走訪鐵道部成都局、新疆局、鄭州局、上海局等有關(guān)部門過程中,一致肯定了該系統(tǒng)的實(shí)用性及先進(jìn)性,同時提出了部分改進(jìn)建議,如:①原設(shè)計總監(jiān)控中心設(shè)在廣播室,不便于治安及工作人員操作使用;②由于視頻成相過多,不便于調(diào)車和甩車掛車,有時甚至造成圖像信號錯亂和丟失:③選用車廂兩端視頻連接插頭、插座不是機(jī)車專用連接器,該插頭不防水、抗震性能差,達(dá)不到防護(hù)要求,不便于工作人員調(diào)車操作使用。鑒于上述問題,我們自己于一九九八年底開始對整個設(shè)計進(jìn)行了反復(fù)改進(jìn),重新設(shè)計,于一九九八年五月份完成了重新設(shè)計改進(jìn)工作,改進(jìn)后的系統(tǒng)比原第一代設(shè)計完全上一個臺階,同時由我們個人向國家專利局申請了新型鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)專利,現(xiàn)已獲國家專利授權(quán),專利號為99234664.9,該專利權(quán)屬我們個人所有。

二、產(chǎn)品說明

本系統(tǒng)目的在于設(shè)計一種客車安全監(jiān)控裝置能使列車乘警、列車長及工作人員在任意一節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi),通過監(jiān)視器對任意一節(jié)車廂的狀況進(jìn)行監(jiān)控觀察,同時通過每節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi)的控制分機(jī)對車廂內(nèi)可疑動態(tài)進(jìn)行錄像,特別是在車廂內(nèi)發(fā)生緊急事故時,能及時采取措施予以處理,保障鐵路客車的安全運(yùn)營。鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)是由攝像鏡頭、車廂控制分機(jī)、控制主機(jī)、錄像機(jī)、監(jiān)視器以及傳輸電纜(視頻電纜一根、控制電纜RWP-5×075一根〉等器材組合而成。攝像鏡頭固定在客車車廂內(nèi)走廊端頭上方,車廂控制分機(jī)安裝在每節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi),每個車廂控制分機(jī)帶有監(jiān)視器輸出〈視頻信號)終端插座,有利于工作人員在任何一節(jié)車廂乘務(wù)室,通過袖珍監(jiān)視器對每個車廂進(jìn)行觀察監(jiān)視,同時可以通過控制分機(jī)鍵盤對被控點(diǎn)進(jìn)行定時觀察、錄像、切換,并且通過控制分機(jī)數(shù)碼顯示器識別被控車廂地點(diǎn)。此外通過車廂控制分機(jī)改址鍵對每節(jié)車廂進(jìn)行任意調(diào)度、任意編組,控制主機(jī)、錄像機(jī)及監(jiān)視器設(shè)置客車任意一節(jié)車廂乘務(wù)室內(nèi),攝像頭上的DV12V電源線經(jīng)客車乘務(wù)室頂部并通過變壓整流裝置接乘務(wù)室AC220V電源,攝像頭上的視頻線經(jīng)乘務(wù)室頂部,并由乘務(wù)室一角下車底進(jìn)入車底的傳輸系統(tǒng),每節(jié)車廂兩端均固定有JL16〈該連接器防水、防雪、防震、快速連接〉機(jī)車專用連接器且與相鄰車廂相應(yīng)連接,使每節(jié)車廂的信號輸送到監(jiān)控中心主機(jī)的輸入端,控制主機(jī)的視頻輸出端連接錄像機(jī)的視頻輸入端,錄像機(jī)的視頻輸出端連接監(jiān)視器的視頻輸入端。

三、產(chǎn)品用途及特點(diǎn)

1、本產(chǎn)品系鐵路客運(yùn)安全高科技尖端產(chǎn)品,采用目前國際上較先進(jìn)的CCD攝像技術(shù)研制而成,它通過微電腦控制主機(jī)循環(huán)顯示或定位顯示監(jiān)視圖像,能使列車工作人員在總監(jiān)控臺或任意一節(jié)車廂隨時觀察掌握各車廂內(nèi)的安全狀況,特別是在車廂內(nèi)發(fā)生緊急情況時,能及時采取措施予以處理,保障鐵路客車安全運(yùn)行。2、當(dāng)車廂內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫等犯罪活動時,公安人員可迅速到現(xiàn)場予以打擊,同時總監(jiān)控臺能將犯罪分子的作案情節(jié)錄制下來,為破案提供重要資料,使破案率提高,破案時間縮短,維護(hù)了鐵路客車的治安秩序。3、當(dāng)車廂內(nèi)發(fā)生火災(zāi)等其它惡性事故時,能及時發(fā)現(xiàn)并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場搶救,并能及時通知鐵路沿線有關(guān)單位采取緊急措施予以配合,能把損失降到最低限度,以免給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失。該系統(tǒng)具有如下特點(diǎn):〈1)成像質(zhì)量高。在白天、黑夜、隧道、高壓磁場等情況下,都能夠保證圖像清晰、穩(wěn)定、真實(shí),及時地反映旅客車廂內(nèi)的情況。(2〉監(jiān)控范圍大。能反映旅客車廂內(nèi)96%以上座位范圍的情況和行李架上情況。(3)抗震性能強(qiáng)。在列車由于起動、制動以及顛簸路況造成車身震動、晃動情況下,仍能正常工作。(4)體積小巧、操作簡便,便于安裝和隱蔽?！?〉可駁接車載電源。(6)性價優(yōu)越,適合我國鐵路客運(yùn)現(xiàn)狀。

一、鐵路安全文化內(nèi)涵結(jié)構(gòu)要素分析

一個核心：安全價值觀。樹立“以人為本、安全第一”的安全文化價值理念。充分認(rèn)識人的生命價值，善待生命，不僅尊重與愛護(hù)鐵路職工的生命與健康，而且把客車安全作為安全工作的重中之重。牢固樹立“三點(diǎn)共識”，即“安全第一、安全無小事、安全問題必須立即解決”。正確處理發(fā)展與安全、速度與安全、效益與安全的關(guān)系，避免過度追求發(fā)展、速度和效益，避免“安全第一”的意識出現(xiàn)移位。四大層面、多元形態(tài)：安全文化研究的具體對象可分為：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化。四大層面又可細(xì)分為多種形態(tài)。其中，鐵路安全物態(tài)文化包括環(huán)境文化和設(shè)備文化，設(shè)備文化又蘊(yùn)含著科技文化。制度文化蘊(yùn)含著管理文化，體現(xiàn)出人本文化、關(guān)愛文化、親情文化等。不僅通過規(guī)章制度建設(shè)，使鐵路干部遵章指揮，使職工操作行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化；而且通過以“人”為中心、嚴(yán)愛一體的安全管理模式，在安全管理中突出人文關(guān)愛，實(shí)施人性化管理。鐵路安全文化是一個多元復(fù)合體，各種安全文化形態(tài)立體交叉，相互交融，相互促進(jìn)。

二、當(dāng)前我國鐵路安全文化建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題

按照文化管理進(jìn)程，安全文化發(fā)展要經(jīng)歷初、中、高級階段，即被動約束階段、主動管理階段和自律完善階段。綜合考察安全文化發(fā)展三個階段的階段特性、態(tài)度表現(xiàn)及行為現(xiàn)象，結(jié)合實(shí)地考察調(diào)研成果，分析當(dāng)前我國鐵路安全文化發(fā)展的階段與建設(shè)水平，可以判斷：目前我國鐵路安全文化建設(shè)基本處于主動管理階段，還未達(dá)到自律完善階段，還有少數(shù)路局或站段仍處于被動管理階段。在這種狀態(tài)下，近年來鐵路安全文化建設(shè)取得了一定成效，也存在一些不足，主要表現(xiàn)為三種現(xiàn)象：將安全文化建設(shè)直接“虛化”，認(rèn)為安全文化看不見摸不著，安全文化建設(shè)沒有支撐體系，不知從何下手；與之相對的是，將安全文化建設(shè)“泛化”，認(rèn)為在安全方面做的所有事情就是安全文化建設(shè)，結(jié)果直接導(dǎo)致安全文化建設(shè)抓不住重點(diǎn)；更常見的現(xiàn)象是將安全文化建設(shè)“淺化”，認(rèn)為安全文化建設(shè)就是搞一些安全標(biāo)語口號、宣教活動，注重安全文化環(huán)境的營造，缺乏對安全文化建設(shè)系統(tǒng)性與重點(diǎn)內(nèi)容的全面了解。實(shí)際上，形成濃厚的安全氛圍，只是安全文化建設(shè)的表層內(nèi)容之一，并非核心內(nèi)容，更不是全部內(nèi)容，沒有把表層（安全環(huán)境文化）、淺層（安全制度文化）、深層（安全行為文化）及核心層（安全觀念文化）進(jìn)行有效對接，影響鐵路安全文化效能的發(fā)揮。

三、打造鐵路安全文化的路徑

選擇與方式方法鐵路安全文化建設(shè)的關(guān)鍵不是孤立地解決問題，而是系統(tǒng)化地解決問題。通過系統(tǒng)構(gòu)建安全觀念文化、安全環(huán)境文化、安全制度文化、安全行為文化，使之內(nèi)化于心、物化于境、固化于制、外化于行，加強(qiáng)鐵路安全文化所呈現(xiàn)出的力量建設(shè)，即安全思想的自驅(qū)力、安全環(huán)境的感召力、安全制度的執(zhí)行力、安全行為的慣性力，最終形成整體合力，真正用文化鑄造起安全盾牌。這四條路徑有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系：觀念是核心的、內(nèi)在的東西，內(nèi)在的觀念要通過外在的環(huán)境、制度、行為體現(xiàn)出來，而外在呈現(xiàn)的方式，也往往要經(jīng)過由表及里、由淺入深的過程，由環(huán)境、制度、行為順序依次遞進(jìn)，這樣構(gòu)成一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，共同產(chǎn)生安全效力。

摘要：鐵路貨運(yùn)安全是鐵路貨運(yùn)工作永恒的主題，本文根據(jù)鐵路貨運(yùn)隱患的特點(diǎn)，結(jié)合各車站貨運(yùn)作業(yè)的實(shí)際情況，提出了由檢查力度指數(shù)、檢查均衡度指數(shù)、隱患暴露度指數(shù)、隱患整改效果指數(shù)、車間自控能力等構(gòu)成的貨運(yùn)安全綜合指數(shù)，及各分指數(shù)的計算方法，對鐵路貨運(yùn)隱患進(jìn)行精細(xì)化管理，有效促進(jìn)各貨運(yùn)車間安全隱患的整改，切實(shí)有效地確保鐵路貨運(yùn)安全。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn)；安全；隱患；貨運(yùn)安全綜合指數(shù)

1概述

鐵路貨運(yùn)安全是鐵路貨運(yùn)工作永恒的主題，貨運(yùn)安全管理作為鐵路貨運(yùn)中最重要的環(huán)節(jié)，鐵路貨運(yùn)相關(guān)部門要高度重視，樹立科學(xué)的安全管理意識，從事故源頭上治理貨運(yùn)安全隱患，切實(shí)制定貨運(yùn)安全隱患有效措施，對鐵路貨運(yùn)安全隱患進(jìn)行精細(xì)化管理，從而確保鐵路貨運(yùn)作業(yè)安全。鐵路貨運(yùn)安全隱患是鐵路貨運(yùn)工作中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為或者管理上的缺陷。不及時消除鐵路貨運(yùn)安全隱患，將隨時可能導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)事故發(fā)生。成都鐵路局集體有限公司（以下簡稱“成都鐵路局”）經(jīng)過無數(shù)鐵路貨運(yùn)人的思考總結(jié)，已形成一套完整的鐵路貨運(yùn)安全管理體系，對鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)的全程進(jìn)行有效管理，及時發(fā)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)中的安全隱患，有效確保貨運(yùn)安全。

2鐵路貨運(yùn)隱患特點(diǎn)

鐵路貨運(yùn)安全隱患具有常見性、隱蔽性、再生性等特點(diǎn)。常見性指鐵路貨運(yùn)安全隱患是普通存在的，有貨運(yùn)生產(chǎn)就有貨運(yùn)安全隱患，雖然鐵路貨運(yùn)制定了多種貨運(yùn)安全規(guī)章制度，但由于多種原因，違章作業(yè)屢禁不止而且廣泛存在；隱蔽性指有些貨運(yùn)隱患具有較高的技術(shù)性和專業(yè)性，必須投入大量的技術(shù)和資金才能發(fā)現(xiàn)，在日常鐵路貨運(yùn)安全管理中難以發(fā)現(xiàn)；再生性是指鐵路貨運(yùn)安全隱患在鐵路站段中會重復(fù)存在，經(jīng)過安全治理后鐵路貨運(yùn)隱患會消除，但過一段時間后，鐵路貨運(yùn)安全隱患又會發(fā)生。成都鐵路局2009～2020年發(fā)生59件鐵路貨運(yùn)責(zé)任安全事故，49件貨運(yùn)責(zé)任安全事故是由慣性違章引起，10件貨運(yùn)責(zé)任安全事故是由平時檢查未發(fā)現(xiàn)的貨運(yùn)隱患引起。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全、財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)及與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的活動，適用本條例。

第三條鐵路運(yùn)輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條國務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院鐵路主管部門設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱鐵路管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。