群眾路線

論的群眾路線思想

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是以為代表的中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義的立場、觀點和方法，結(jié)合中國實際所作出的獨特創(chuàng)造。它鮮明地反映出了中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。對群眾路線思想的探究，有助于我們樹立牢固的貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性。

一、群眾路線是以為代表的中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造

中國共產(chǎn)黨的群眾路線，是在土地革命戰(zhàn)爭時期，逐步形成和發(fā)展起來的。年月，在他所主持起草的《中央給紅軍第四軍前委的指示信》即九月來信中，提到了運用群眾路線的工作方式，并賦予了群眾路線概念以比較明確的含義。其中提到：“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”，“沒收地主豪紳的財產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線”?！包h的指導(dǎo)絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問題……應(yīng)該細(xì)心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭引導(dǎo)到政治斗爭以至武裝斗爭。這種斗爭才是群眾本身所需要的，才不是單純軍事力量的發(fā)動，才不是少數(shù)個人英勇的硬干，才會團(tuán)結(jié)廣大群眾在黨的周圍”。

群眾路線這個新概念很快就被所采用。年月，根據(jù)“九月來信”精神起草了《古田會議決議》，其中也使用了“群眾路線”這一概念。這個決議的核心內(nèi)容、中心思想就是解決“以農(nóng)民為主要成分的革命隊伍如何建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級性質(zhì)的、具有嚴(yán)格紀(jì)律的、同人民群眾保持緊密聯(lián)系的新型人民軍隊”的問題。圍繞這一中心問題，指出：“紅軍除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等重大任務(wù)?！蓖瑫r提出了“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”的工作方法。在這里，把群眾觀點、群眾路線進(jìn)一步在黨內(nèi)、紅軍中加以深化，完善和豐富了“群眾路線”的含義和內(nèi)容。由于古田會議決議在紅四軍黨內(nèi)得到貫徹執(zhí)行，黨的群眾路線很快在廣大紅軍指戰(zhàn)員中形成，這樣就為建立一支與人民群眾保持血肉聯(lián)系的新型軍隊奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

“在抗日戰(zhàn)爭時期，一切抗日的階級、階層和社會集團(tuán)都屬于人民的范圍，日本帝國主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰(zhàn)爭時期，美帝國主義和它的走狗即官僚資產(chǎn)階級、地主階級以及代表這些階級的國民黨反動派，都是人民的敵人;一切反對這些敵人的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍。在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會主義的時期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍;一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設(shè)的社會勢力和社會集團(tuán)，都是人民的敵人?！薄?〕這種建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)上的對中國人民群眾的分析、認(rèn)識，是中國共產(chǎn)黨正確實行信仰群眾的戰(zhàn)略策略、方針政策的立足點。以為代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的中國化的馬克思主義群眾觀，提出了關(guān)于群眾觀的一系列具體新思想、新觀點、新論斷。歸納起來，其創(chuàng)新之處有以下六個方面:第一，創(chuàng)立了中國共產(chǎn)黨的根本路線即群眾路線，即“一切相信群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的路線。這條路線是信仰群眾，尊重群眾創(chuàng)造力的路線，一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，始終保持生機(jī)與活力的重要源泉，革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。這條路線要求，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和一切工作，都必須信仰群眾，依靠群眾，汲取群眾智慧，尊重群眾創(chuàng)造，接受群眾監(jiān)督。注意，以為代表的中國共產(chǎn)黨人的“群眾監(jiān)督”，主要方式是:各級群眾座談會;檢舉箱制;社會輿論，在報刊、廣播電臺等上公布群眾的呼聲、情況反映;各級干部到基層參加勞動，與群眾“三同”，接受監(jiān)督，聽取意見、反映。第二，信仰群眾是無產(chǎn)階級政黨的基本政治態(tài)度。共產(chǎn)黨人必須講政治，這個政治，從根本上說，就是對群眾的態(tài)度問題、同群眾的關(guān)系問題。想事情，做工作，想得對不對，做得好不好，一個根本的衡量尺度，就是看群眾的態(tài)度和反應(yīng)。第三，無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政以后，一方面取得了更好地服務(wù)于人民的條件，一方面也增加了脫離群眾的危險。馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。正如同志總結(jié)的:“這是極為重要的政治觀點，也是極為重要的政治要求，既總結(jié)了我們黨八十年奮斗的基本經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)社會主義規(guī)律的深刻認(rèn)識，也反映了我們對世界其他政黨興衰規(guī)律的思考。”〔7〕第四，意愛民，行樂民，信仰群眾，任何時候都不能變;全心全意為人民服務(wù)宗旨，任何時候都不能忘。在當(dāng)代，中國共產(chǎn)黨提出“以人為本”，根本就是堅持提出的全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。第五，馬克思主義政黨，除了人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許形成修正主義集團(tuán)。第六，加強(qiáng)和改進(jìn)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)，特別是掌握政權(quán)以后的建設(shè)，最根本的目的，就是堅信社會主義事業(yè)是生氣勃勃的，創(chuàng)造性的，是人民群眾本身的創(chuàng)造，人民群眾是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的最終決定力量，黨要使自己始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持，提高領(lǐng)導(dǎo)和工作能力，提高反和平演變能力，鞏固執(zhí)政地位，更好地帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)好社會主義、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)。

對于上述中國化的馬克思主義群眾觀在中國革命、建設(shè)過程中的重要指導(dǎo)作用，應(yīng)該充分認(rèn)識，肯定。第二大方面:群眾信仰。國際共產(chǎn)主義運動揭示一個事實，即無產(chǎn)階級、人民群眾要擔(dān)當(dāng)起解放全人類和最后解放自己的歷史重任，就必須有自己階級、人民群眾的團(tuán)結(jié)一致，就必須有一個統(tǒng)一的思想，共同信守的科學(xué)的主義。這個共同信守的科學(xué)的主義和其它一切社會理論不同，它既能以革命熱情和求實精神相統(tǒng)一的態(tài)度去分析客觀形勢和進(jìn)化的客觀進(jìn)程，又能堅決地承認(rèn)人民群眾創(chuàng)造歷史的意義，并且把這兩方面卓越地結(jié)合起來，這個科學(xué)的主義，即馬克思主義。對此，馬克思列寧主義有精辟的論述。對此也有過精辟論述。他認(rèn)為俄國十月革命之所以成功，在于“有主義(布爾失委克斯姆)”，即“列寧的主義”，要徹底改造中國，也得有“主義”，即“社會主義”、“列寧的主義”。1920年11月，復(fù)信羅章龍說:“要有一種為大家共同信守的‘主義’，沒有主義，是造不成空氣的。”“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴?！?/p>

〔8〕1963年5月，又強(qiáng)調(diào)說:“人們的社會存在，決定人們的思想。而代表先進(jìn)階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量。”〔9〕說的“代表先進(jìn)階級的正確思想”即馬克思列寧主義。的論述深化了馬克思列寧主義對無產(chǎn)階級、群眾信仰的重要性的思想，豐富了“沒有革命理論也就不可能有革命的運動”思想。這個思想，十分清楚地說明，主義即旗幟，具有強(qiáng)大的凝聚力，號召力。旗幟就是方向和形象。方向是否正確，形象是否高尚美好，決定著人民群眾事業(yè)的成敗興衰。人民群眾必須有正確的指導(dǎo)前進(jìn)方向的旗幟，沒有旗幟就沒有明確方向，就沒有鮮明形象，就不可能形成強(qiáng)大的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。人民群眾要擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任就必須要有大家共同信守的主義或者說信仰，即馬克思列寧主義。以為代表的中國共產(chǎn)黨人始終堅信馬克思列寧主義群眾信仰觀。這個群眾信仰觀，內(nèi)容豐富、博大精深。歸納起來，有四個基本點。第一，人民群眾要擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任，必須確立共同信守的主義，或者說信仰，作為思想統(tǒng)一的根本，行動的指南，戰(zhàn)斗力的源泉。第二，人民群眾要取得事業(yè)成功的主義或者說信仰，只能是馬克思主義，不能是其他任何主義或者說信仰。群眾信仰馬克思列寧主義，靠灌輸、學(xué)習(xí)、教育、宣傳獲得。第三，人民群眾信守的馬克思列寧主義，是開放的、不斷發(fā)展的，不同歷史發(fā)展階段有不同的時代內(nèi)容和要求。不過，馬克思列寧主義的基本觀點、基本立場、基本方法，是不能丟掉的。第四，人民群眾信守的馬克思列寧主義，必須與各國的實際相結(jié)合。不能把馬克思列寧主義當(dāng)教條，不能僵化理解馬克思列寧主義。馬克思列寧主義必須民族化，成為鮮活的民族精神。中國革命、建設(shè)事業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)昭示，上述四個基本點是正確的，放之四海而皆準(zhǔn)的真理。堅持群眾信仰四個基本點，抓住群眾信仰問題，就能不斷推進(jìn)中國共產(chǎn)黨的事業(yè)向前發(fā)展，取得偉大成就。

以為代表的中國共產(chǎn)黨人對群眾信仰的培養(yǎng)，內(nèi)容豐富。歸納起來，有以下幾方面。第一，必須使群眾懂得，沒有堅強(qiáng)精神支柱的國家、民族，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力、生命力、戰(zhàn)斗力，是沒有希望和前途的，更不可能自立于世界民族之林。有沒有堅定的統(tǒng)一的信仰，有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家國力強(qiáng)弱的一個重要尺度。第二，要向群眾宣傳，一個社會，沒有共同的信仰，即精神支柱，以及以這個共同精神支柱為基礎(chǔ)的思想上的穩(wěn)定，不可能保持社會政治穩(wěn)定，不可能發(fā)展。群眾的信仰、精神狀態(tài)和人心所向，最終決定著社會的穩(wěn)定發(fā)展，人民事業(yè)的成敗。第三，要使群眾清楚認(rèn)識到，中華民族，有著深厚的愛國主義傳統(tǒng)。這種愛國主義，積千年之精華，博大精深，根深蒂固，是中華民族生命機(jī)體中不可分割的重要成分，是中華民族風(fēng)雨同舟、自強(qiáng)不息的強(qiáng)大精神支柱。第四，要使群眾懂得，中國共產(chǎn)黨用馬克思列寧主義唯物史觀分析研究中國社會歷史進(jìn)程，總結(jié)中國歷史上大小幾百次的農(nóng)民起義或革命歸根到底都失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)、各種主義興衰的原因，得出結(jié)論:在中國，農(nóng)民起義或革命，都失敗了或者沒有取得真正的勝利，重要原因是起義者或革命者沒有一個共同信守的科學(xué)的主義。第五，需要宣傳，中國無產(chǎn)階級走上歷史舞臺之前，所發(fā)生過的一切起義或者革命，都是少數(shù)人的起義或革命，或者都是為少數(shù)人謀利益的起義或革命，不是信仰群眾的起義或革命。

第六，需要灌輸，領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)事業(yè)達(dá)到徹底勝利，除了中國共產(chǎn)黨之外，沒有任何一個別的政黨能夠擔(dān)負(fù)。中國共產(chǎn)黨信仰群眾，但是單有這一條件，并不能領(lǐng)導(dǎo)人民取得事業(yè)的成功，還必須使群眾具有科學(xué)的信仰才能取得事業(yè)成功。信仰群眾，群眾信仰，有機(jī)結(jié)合，才能辦大事。對于群眾信仰，以為代表的中國共產(chǎn)黨人在革命和建設(shè)實踐過程中逐步認(rèn)識到:第一，幾千年的封建統(tǒng)治造成中國廣大群眾文化落后，迷信愚昧、保守、自私，思想渙散，如一盤散沙。第二，中國幾千年歷史大大小小數(shù)百次農(nóng)民起義或革命，都以失敗而終，留給人民群眾的是沉痛記憶和消極情緒。第三，中國無產(chǎn)階級走上歷史舞臺之前，中國廣大民眾沒有科學(xué)的信仰，自己設(shè)立菩薩崇拜，信天、信地、信神、信命，就是不信自己能改變自己的命運，落后思想多，錯誤思想重，很不容易覺悟。因此，要取得事業(yè)成功，就必須做艱苦細(xì)致的工作，讓群眾具有一個共同信守的主義，即馬克思列寧主義。這個共同信守的主義，反映人類社會發(fā)展的要求和方向，適合中國。以為代表的中國共產(chǎn)黨人，堅定地認(rèn)為，中國革命、建設(shè)事業(yè)，必須建立在人民群眾充分覺悟的基礎(chǔ)上，單有共產(chǎn)黨人信仰馬克思列寧主義，沒有人民群眾信仰馬克思列寧主義，踐行馬克思列寧主義，就沒有中國革命、建設(shè)事業(yè)的勝利。為此，在充分分析國情、掌握人民群眾思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，采取一系列行之有效的方式方法，啟發(fā)、教育、宣傳，讓人民群眾了解、信仰中國共產(chǎn)黨，及理解、信仰中國共產(chǎn)黨的主義，踐行中國共產(chǎn)黨的主義，變主義為物質(zhì)力量，創(chuàng)造新的事業(yè)、新的社會、新的世界。以為代表的中國共產(chǎn)黨人教育、宣傳、灌輸群眾信仰的領(lǐng)導(dǎo)和工作方式方法，很多、很活、很講究、很實用。歸納起來，有四個方面:第一，啟發(fā)群眾階級覺悟。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為，要群眾覺悟不容易，要去掉群眾腦子中的落后愚昧、錯誤思想，需要自己黨做許多深入群眾、了解群眾、認(rèn)識群眾、啟發(fā)群眾的切切實實工作，基礎(chǔ)的是啟發(fā)群眾的階級覺悟。對于群眾腦子中的落后的東西，要像用掃帚打掃房子一樣掃除，使群眾對自己的力量具備信心。第二，鼓動、組織群眾進(jìn)行革命。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為，要達(dá)到自己政黨的目的，出路在革命。

革命是天下最權(quán)威的東西。必須通過革命，推翻壓在人民群眾身上的封建主義、帝國主義和官僚資本主義三座大山;必須通過革命，消除一切阻礙中國社會進(jìn)步和發(fā)展的勢力和制度，一切不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系;必須通過革命，實現(xiàn)中國獨立、富強(qiáng)、民主、文明、民族振興。中國共產(chǎn)黨十分清楚群眾革命的重要性，一貫以自己政黨堅定的革命理念影響、感染、團(tuán)結(jié)群眾，激發(fā)群眾的“歷史主動性”。第三，提高人民群眾的文化科學(xué)素質(zhì)。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為，在一個文盲充斥的國家內(nèi)，建成不了共產(chǎn)主義社會?！叭瞬煌ü沤?，馬牛而襟裾”。通古今就是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是智力開發(fā)，能夠提高人的認(rèn)識、理解能力，增強(qiáng)人的接收能力，使人變得“聰明起來”。學(xué)習(xí)文化科學(xué)是搞好革命工作的基本要求，是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論的基礎(chǔ)。中國革命、建設(shè)事業(yè)是偉大的艱巨的事業(yè)，必然要求群眾的文化科學(xué)素質(zhì)不斷提高，能夠適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。第四，開展廣泛的深入的馬克思列寧主義教育。像中國共產(chǎn)黨這樣一個政黨、中國這樣一個多民族的大國，如果沒有科學(xué)理論的武裝和對各種新知識的掌握，就不可能有事業(yè)的成功，真正的振興。以科學(xué)的理論武裝，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的發(fā)展、黨員自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和中國革命、建設(shè)事業(yè)的成敗。中國共產(chǎn)黨、廣大群眾必須有這個共識，必須認(rèn)識到“科學(xué)理論武裝”就是馬克思主義武裝。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為，開展學(xué)習(xí)馬克思主義，使群眾成為自覺的馬克思列寧主義者，堅定群眾的信仰，具有普遍性、逐漸性、連續(xù)性、永久性特點。以上四個方面，是統(tǒng)一的整體，不可分割。實施這一工程，必須根據(jù)群眾的實際情況，有計劃、分步驟、分層次、分階段進(jìn)行。中國共產(chǎn)黨正是遵循以上原則實施這一工程，使群眾普遍信仰馬克思主義，所以取得了巨大成功。中國歷史清清楚楚地寫著:中國革命、建設(shè)事業(yè)的偉大勝利，就是中國共產(chǎn)黨信仰群眾的勝利。信仰群眾，作為馬克思列寧主義的基本觀點、基本立場，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)和推進(jìn)馬克思主義中國化的基礎(chǔ)，中國革命、建設(shè)事業(yè)行動的指南，在任何情況下，任何時候，都引領(lǐng)著中國共產(chǎn)黨、人民群眾取得一個又一個偉大勝利。中國共產(chǎn)黨人，來自群眾，根植于群眾，領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民群眾謀利益。在革命、建設(shè)各個歷史時期，始終信仰群眾，尊重群眾，緊緊依靠群眾，保持同群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)群眾意志，誠心誠意為群眾謀利益，從群眾中汲取智慧和前進(jìn)的不竭力量，在任何時候，任何情況下，都與群眾同呼吸共命運，把信仰群眾的智慧和力量作為自己推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線。

[摘要]在長期的革命和建設(shè)中，提出了一系列關(guān)于群眾工作的思想和觀點，形成了系統(tǒng)的黨的群眾路線思想。群眾路線是中國共產(chǎn)黨最根本的工作路線，新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在全國范圍之內(nèi)開展群眾路線教育實踐活動，將黨的政治優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，將群眾的力量凝聚在一起，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這充分體現(xiàn)出黨對群眾路線的高度重視。把群眾路線思想和黨的群眾路線緊密的聯(lián)系在一起，對開展群眾路線教育實踐活動有著較好的促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]；群眾路線；教育實踐活動；關(guān)系

群眾路線是以同志為首的老一輩革命家在不斷的革命和建設(shè)實踐中形成的，是思想的“活的靈魂”。十八大明確提出，要在全黨范圍之內(nèi)開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，要加大力度解決人民群眾反響較大的問題，做好新形勢下黨服務(wù)群眾的實踐工作。群眾路線的開展是對老一輩共產(chǎn)黨員優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，群眾路線思想是中國特色社會主義發(fā)展的根基，是開展群眾路線教育實踐活動的有利推動力。

一、時期的群眾路線思想

1、一切為了群眾

指出：與廣大人民群眾緊密的聯(lián)系在一起是中國共產(chǎn)黨與其他黨派最根本的不同，中國共產(chǎn)黨一定要全心全意為人民服務(wù)，要與人民群眾緊密的聯(lián)系在一起，以人民的利益為根本出發(fā)點，個人利益和小集團(tuán)利益一定要服從集體利益。中國共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，即“一切為了群眾”。在實踐工作中，黨一定要對人民群眾負(fù)責(zé)，把人民的利益看得高于一切。

群眾路線是以馬克思主義為指南的共產(chǎn)黨的生命線。黨生存和發(fā)展的每一時刻，黨取得的每一成就，都離不開群眾路線。同志是我們黨的群眾路線的倡導(dǎo)者、推進(jìn)者和實踐者。同志一生的思想和業(yè)績集中到一點，就是喚起群眾、組織群眾、服務(wù)群眾。群眾路線是貫穿思想全部內(nèi)容的一條主線，具有持久的價值。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志群眾路線的光輝思想，忠實繼承我們黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷發(fā)揚光大，既是保持黨的先進(jìn)性、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的迫切需要，也是對同志的最好紀(jì)念。

一

“群眾路線”這個概念，在我們黨的文獻(xiàn)中，最早出現(xiàn)于1928年11月李立三同志根據(jù)中共六大一的路線同江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人的談話之中，他說，“在總的爭取群眾路線之(下)，需要竭最大的努力到下層群眾中去”，[1](p565)但用語不大明確。1929年9月，同志主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》(即“九月來信”)不僅使用了“群眾路線”的概念，而且賦予比較明確的含義。這封指示信專節(jié)論述了紅軍與群眾的關(guān)系，指出紅軍所到地區(qū)，“群眾在軍事力量掩護(hù)下勇氣倍增，一切行動自然是政治的或軍事的，但黨的指導(dǎo)絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問題”，“紅軍四軍經(jīng)過許多群眾未曾發(fā)動的地方，不要只是提出一般的政治口號，應(yīng)該細(xì)心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭引導(dǎo)到政治斗爭以至武裝斗爭。這種斗爭才是群眾本身所需要的，才不是單純軍事力量的發(fā)動，才不是少數(shù)個人英勇的硬干，才會團(tuán)結(jié)廣大群眾在黨的周圍”。在論述籌款工作時，提出“要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”；論及沒收地主豪紳財產(chǎn)問題時，又提到“一定要經(jīng)過群眾路線”這一工作方式的運用。[2](P35、36、39)這里已包含了我黨群眾路線的一些基本思想：無產(chǎn)階級政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的紅軍不能單純地打仗、從事軍事斗爭，而要把幫助群眾解決日常生活上的問題作為重要的任務(wù)；文產(chǎn)階級政黨應(yīng)當(dāng)通過細(xì)心的群眾工作，使群眾親身感受到黨的事業(yè)就是他們自己的事業(yè)，從而自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，積極投身于黨領(lǐng)導(dǎo)的政治斗爭和武裝斗爭；無產(chǎn)階級政黨從事任何工作，都必須依靠群眾，而不能“單獨去干”。

對我們黨的群眾路線作了準(zhǔn)確、完整的論述，為它的牢固確立和全面執(zhí)行作出最大貢獻(xiàn)的，是同志。早在1929年12月，同志起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，論及糾正單純軍事觀點的方法時就指出：“黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行。”[3](p548)1933年至1934年間，同志寫的一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的文章和農(nóng)村調(diào)查報告，反復(fù)闡述了在革命工作中關(guān)心群眾利益、改善群眾生活的重要意義；反復(fù)論證了只有通過切實地為群眾謀利益，并且對群眾進(jìn)行宣傳教育，才能把群眾發(fā)動起來，組織起來，使他們聚集在革命政黨的周圍，形成一道任何反動勢力都打不破的銅墻鐵壁的道理。他說，“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭”。而要動員群眾投入革命戰(zhàn)爭，就得和群眾在一起，關(guān)心群眾的痛癢，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。使群眾從這些事情出發(fā)，了解我們提出來的更高的任務(wù)，革命戰(zhàn)爭的任務(wù)，從而擁護(hù)革命，“把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”。[4](p59、62)從這些論述可以看出，他已經(jīng)把群眾路線看作我們黨在革命活動中應(yīng)當(dāng)普遍實行的方式與方法。在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》一文中，他批評了官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，說無論是革命工作還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作都來不得官僚主義，“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去”，主張實行每一個工人、農(nóng)民所喜歡接受的“群眾化的方式”。[5](p124)在《查田運動的群眾工作》一義中，他指出：“查田運動是一個劇烈的殘酷的階級斗爭，必須發(fā)動最廣大群眾熱烈起來參加斗爭，形成群眾運動，才能保障階級路線的正確執(zhí)行，才能達(dá)到消滅封建殘余勢力的目的。一切脫離群眾的官僚主義命令主義工作方式，是查田運動最大的敵人。”“一切不做宣傳或宣傳不正確、不認(rèn)真、不普遍，查階級、通過階級與沒收分配不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進(jìn)行。”[6](p269、274)這些論述表明，我們黨經(jīng)過10多年的實踐，對于各項工作中的一般方法問題有了一個初步總結(jié)，認(rèn)識到存在著兩種相反的基本工作方法，錯誤的是官僚主義、命令主義，正確的就是群眾路線?？谷諔?zhàn)爭中后期運動的深入展開，對黨的歷史經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，使黨的群眾路線得到了重大發(fā)展，同志深入淺出地闡釋了一系列重要觀點，如群眾是真正的英雄的觀點，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點和歸宿的觀點，群眾的意見和經(jīng)驗是黨制定政策的基礎(chǔ)的觀點，發(fā)動群眾自己解放自己的觀點，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生的觀點，既反對命令主義又反對尾巴主義的觀點，等等。1943年6月，同志為黨中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定，精辟地闡述了群眾路線的基本內(nèi)容和實施步驟，透徹地說明了“從群眾中來，到群眾中去”、“集中起來”、“堅持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過程及其各個環(huán)節(jié)，并且指出，這個過程的無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。[7](p569)同志把群眾路線提到馬克思主義認(rèn)識論的高度作出理論概括，或者說，把馬克思主義認(rèn)識論原理化為領(lǐng)導(dǎo)方法，這是馬克思主義哲學(xué)發(fā)展史上的一個創(chuàng)舉。這個重要文件的誕生，標(biāo)志著我們黨的群眾路線具備了成熟的理論形態(tài)。從此，黨的群眾路線獲得了清晰明確的科學(xué)內(nèi)涵，有了鮮明準(zhǔn)確的表述形式，這就是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。[8](p834)在黨的七大上，同志用鮮活凝煉、鏗鏘有力的語言說明了群眾路線的威力，道出了我們黨無往不勝的奧秘：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。”[7](p592)解放戰(zhàn)爭時期，同志把宣傳群眾、組織群眾作為一個突出的問題提到全黨面前，要求黨的各級組織及其領(lǐng)導(dǎo)人努力做好這項工作。他說：“我們的政策，不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道。……群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做?！罕婟R心了，一切事情就好辦了。馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。”[7](p644)新中國成立后，面對黨成為國家的領(lǐng)導(dǎo)者的新情況、新要求，面對社會主義革命和社會主義建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，同志致力于群眾路線的貫徹執(zhí)行，同時在實踐中繼續(xù)深化對群眾路線的認(rèn)識。他認(rèn)為，群眾中蘊藏了極大的社會主義的積極性，有無限的創(chuàng)造力，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要善于從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)群眾的積極性，尊重群眾的創(chuàng)造精神，組織群眾向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)。我們在工作中采取了群眾路線，可能也會發(fā)生毛病，但毛病會比較少一些，錯誤比較容易糾正些。1957年春天，同志提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，是群眾路線的進(jìn)一步發(fā)展。他說：“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題?！盵9](p459-460)1958年的“”運動，嚴(yán)重敗壞了我們黨長期形成的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，大大損害了人民群眾的根本利益。同志在領(lǐng)導(dǎo)全黨糾正“左”的傾向過程中，再次強(qiáng)調(diào)了堅持群眾路線的問題。他在1959年3月29目的黨內(nèi)通信中指出：凡屬大政方針的制定和執(zhí)行，一定要征求基層干部和群眾中的積極分子等人的意見。一定要有他們占壓倒多數(shù)的人到會發(fā)表意見，對立面才能樹立，矛盾才能揭露，真理才能找到。信中批評一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部“幾乎完全脫離群眾，獨斷專行”，“在許多問題上，僅僅相信他們自己，不相信群眾，根本無所謂群眾路線”。[10](p167)同年夏天召開的廬山會議的前期分析“”的教訓(xùn)時，同志把“群眾路線有沒有?有多少?”列為會議討論的十八個問題之一。[11](p80)可惜由于隨后錯誤地開展了“反右傾”運動，這些正確認(rèn)識沒能堅持下來。到了1961年黨中央大興調(diào)查研究之風(fēng)時，同志重新提出貫徹群眾路線的問題。這一年4月，他在給鄧小平同志的信中，把“反對恩賜觀點、堅決走群眾路線問題，向群眾請教、大興調(diào)查研究之風(fēng)問題”，列入應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點調(diào)查的“農(nóng)村中的若干關(guān)鍵問題”之中，并且提出要“向群眾尋求真理”，端正黨風(fēng)。[11](p268)在1962年初召開的七千人大會上，面對當(dāng)時嚴(yán)重困難的形勢，同志提出：“不依靠群眾，不發(fā)動群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。但是，如果不向群眾和干部說明情況，不向群眾和干部交心，不讓他們說出自己的意見，他們還對你感到害怕，不敢講話，就不可能發(fā)動他們的積極性。”他疾呼，共嚴(yán)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該怕群眾，怕群眾講話，怕群眾批評?！澳挠旭R克思列寧主義者怕群眾的道理呢?”他諄諄告誡與會的從中央到省、地、縣的領(lǐng)導(dǎo)干部：“同志們，我們是干革命的，如果真正犯了錯誤，這種錯誤是不利于黨的事業(yè)，不利于人民的事業(yè)的，就應(yīng)當(dāng)征求人民群眾和同志們的意見，并且自己作檢討?！彼氏忍拐\地檢討了自己的缺點和錯誤，并對1958年以來黨的工作中的錯誤及由此給人民群眾造成的損失承擔(dān)了“第一”責(zé)任，為全黨樹立了向人民高度負(fù)責(zé)的榜樣。同(㈣螄∞s刪同志即使在晚年，在他錯誤地發(fā)動了“”，群眾路線完全為破壞性的群眾運動(稱之為“運動群眾”更確切)所代替的情況下，仍然闡述了一些正確體現(xiàn)黨的群眾路線的觀點，例如要信任群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，要讓群眾自己教育自己，自己解放自己，在游泳中學(xué)會游泳，不要搞恩賜，不要采用任何包辦代替的辦法，等等?？傊?，同志為形成、發(fā)展和貫徹執(zhí)行黨的群眾路線進(jìn)行了長期的、堅持不懈地努力，付出了畢生的精力。而這個過程，正是思想從醞釀到形成、到成熟，又不斷發(fā)展的過程。完全有理由說，同志運用馬克思主義基本原理解決中國革命和建設(shè)的一個一個實際問題，從而創(chuàng)立和推進(jìn)思想的活動，在很大程度上是圍繞著確立和貫徹群眾路線這個根本問題展開的，思想是群眾路線的載體，群眾路線是思想的靈魂。

當(dāng)然，群眾路線同思想的其他組成部分一樣，是全黨集體智慧的結(jié)晶，我們黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是、劉少奇、鄧小平等同志，都為它的形成、發(fā)展和貫徹執(zhí)行作出貢獻(xiàn)。這里特別要提到劉少奇同志和鄧小平同志關(guān)于群眾路線的若干精彩論述。1945年5月，劉少奇同志在黨的七大上作的修改黨章的報告指出：黨的群眾路線，“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線”，因此，它“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。他還詳細(xì)地闡述了為貫徹群眾路線必須堅持的幾個群眾觀點，即：一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點。他認(rèn)為，只有具備了這樣的群眾觀點，“才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領(lǐng)導(dǎo)”。[12](p348、342、348-354)1962年1月，在擴(kuò)大的中央工作會議上，劉少奇同志聯(lián)系1958年以后覺的工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步從理論上論述了群眾路線問題。他說：“群眾路線的基本點就是：第一，信任人民群眾，相信他們能夠自己解放自己，相信他們是歷史的創(chuàng)造者。第二，黨必須根據(jù)群眾的實踐來檢驗自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須‘從群眾中來，到群眾中去’?！彼€指出：1958年以來，黨的群眾路線受到了歪曲，不少同志不懂得或不完全懂得什么是群眾路線，把一些體現(xiàn)群眾路線的方式和方法變成了反群眾路線的東西，違背了群眾路線的精神實質(zhì)。他批評了那種“把群眾運動當(dāng)作是群眾路線的唯一方式，好象不搞群眾運動就不是群眾路線”的錯誤看法，指出：群眾運動的內(nèi)容是多種多樣的，“形式主義的東西，決不是真正的群眾運動，更不是群眾路線”，“違反群眾路線的所謂‘群眾運動’，不僅不能真正反映群眾的意見和要求，而且損害了群眾的積極性，損害了黨的威信”。[13](p400-401、404)1956年9月，鄧小平同志在黨的八大上作的修改黨章的報告，深刻闡明了黨的群眾路線的涵義，他說：“什么是黨的工作中的群眾路線呢?簡單地說來，它包含兩方面的意義：在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。……在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法?！彼貜?qiáng)調(diào)了處于執(zhí)政地位的我們黨實行群眾路線的意義：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了?！币虼?，在全黨認(rèn)真地宣傳和貫徹執(zhí)行群眾路線，反對黨的組織和國家機(jī)關(guān)工作人員中正在滋長的形形色色的官僚主義的傾向，有著特別重大的意義。[14](p217、221)劉少奇同志和鄧小平同志對群眾路線理論的精確闡述和創(chuàng)造性運用，大大豐富了思想關(guān)于群眾路線的理論寶庫，成為我們黨最可寶貴的精神財富和代代相傳、不斷發(fā)揚光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。這一切清楚地表明，思想的形成和發(fā)展，經(jīng)過了怎樣艱難曲折的歷程，毋庸置疑是黨和人民集體奮斗的產(chǎn)物，這本身就是群眾路線的具體實踐及其豐碩成果，充分顯示了群眾路線的科學(xué)性和強(qiáng)大威力。

二

［關(guān)鍵詞］群眾路線;困境;對策

［摘要］隨著我國進(jìn)入全面深化改革期，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、黨群干群矛盾趨于突出，腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重等一系列社會問題挑戰(zhàn)著當(dāng)前黨的群眾路線的踐行。本文探討了黨的群眾路線的基本內(nèi)涵及重要意義，新時期踐行黨的群眾路線面臨的挑戰(zhàn)，最后，提出在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下踐行群眾路線的對策選擇，力圖為踐行群眾路線提供有價值的參考。

一、正確把握群眾路線的基本內(nèi)涵及重要意義

(一)基本內(nèi)涵

黨的群眾路線在《中國共產(chǎn)黨章程》中的表述是:“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！笨梢哉f，群眾路線是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的一大法寶。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會歷史的主體，也是社會變革的決定力量，因此，人民群眾的利益代表著社會最根本的利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為民就是要解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實將改革開放的豐碩成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。要更好地保障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的權(quán)益，真正促進(jìn)人的全面發(fā)展。人民群眾不僅是社會歷史的創(chuàng)造者，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主體，只有將一切依靠群眾作為黨的各項事業(yè)的基點，才能充分調(diào)動最廣大人民群眾的力量，為中國夢的實現(xiàn)奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。從辯證唯物主義認(rèn)識論來看，從群眾中來，到群眾中去的過程實質(zhì)上就是調(diào)查研究的過程。從群眾中來就是要深入群眾做調(diào)查研究工作，向群眾吸取智慧和經(jīng)驗。到群眾中去就是要將這些從群眾中汲取的意見經(jīng)過整合解決之后再回到群眾中去，使群眾認(rèn)同這些符合他們根本利益的意見并自覺行動起來，把黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化成為改造客觀世界的巨大能量。這也是群眾路線中“務(wù)實”這一領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的最好表征?？梢哉f，群眾路線是馬克思主義理論中國化的具體實現(xiàn)。深入進(jìn)行黨的群眾路線教育實踐活動，不僅要使廣大黨員干部全面把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵，更要敦促黨員干部切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提升新時期做好群眾工作的能力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定群眾基石。

(二)重要意義