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本文作者：田萱作者單位：西安財經(jīng)學院新聞系

完善黨政領導干部媒介素養(yǎng)培養(yǎng)制度

（一）健全培訓制度，擴大培訓范圍

2002年中組部編寫的“全國干部學習讀本”尚未涉及媒介素養(yǎng)內(nèi)容，如今，將媒介素養(yǎng)內(nèi)容納入黨政領導干部素質教育并使之制度化、常態(tài)化已成必然。自2003年國新辦舉辦首屆全國新聞發(fā)言人培訓班，到今天我國已經(jīng)實施了各級單位發(fā)言人制度，培訓范圍不斷擴大，從新聞發(fā)言人培訓逐漸過渡到了黨政領導干部的媒介素養(yǎng)培訓，如2004年四川省曾對近7000名省級部門副處級以上的干部進行“如何面對媒體”的培訓。當然由于各種條件局限，媒介素養(yǎng)培訓至今仍未涉及黨政干部的全員。當務之急應在此基礎上，擴大人員培訓范圍，從高層領導干部到基層領導干部，從黨政機關發(fā)言人逐漸過渡到黨政機關各單位、各部門工作人員，都需要進行系統(tǒng)的媒介素養(yǎng)培訓。①

（二）將媒介素養(yǎng)納入黨政領導干部的招聘體系中

將黨政領導干部的媒介素養(yǎng)納入選聘、任用機制，公務員考試、招聘中應增加媒介素養(yǎng)的內(nèi)容。在招考公務員時，考題要包含新聞傳播知識，在公務員上崗前要進行媒體認知的訓練。浙江臺州市天臺縣2012年在干部選拔考題中，把微博寫作列入試題中，這在全國屬首創(chuàng)②。其實在這樣的考試中，不僅要讓考生寫微博，更要讓考生去回應別人的微博，這樣的回應過程，才最能考察出官員微博運用的素養(yǎng)。

（三）將媒介素養(yǎng)納入黨政領導干部的考核、監(jiān)管機制中

結合媒介素養(yǎng)教育的特點和我國干部考核機制，黨政領導干部的媒介素養(yǎng)考評應采用多樣性的方式，可按部門為單位，也可制定細化考核指標。一是完善更新黨政領導干部考核指標的“德能勤績”的內(nèi)涵：領導干部的“德”包括權力觀、執(zhí)政觀、自我角色認知、公關意識，其中應增加媒介認知——媒介是現(xiàn)代社會最重要的信息傳播平臺，信息者會有私利、偏見、傾向，黨政領導干部必須對媒介特點、功能有基本認識，對媒介與自己的關系、對自己的責任義務有清楚的認識，要了解媒體的表達方式。領導干部的“能”應該包括與媒體、公眾的溝通能力，利用媒體處理行政事務的能力。二是年終部門和領導考核時采取民意調查方法，將領導干部應對媒體、使用媒體履行職責的情況作為調查的一項內(nèi)容。

發(fā)展培訓機構，開展多種多樣的培訓形式

（一）健全培訓機構，利用各種途徑，系統(tǒng)地開展培養(yǎng)工作

首先要引入黨校和行政學院的培訓科目，或將黨校、行政學院作為黨政領導干部媒介素養(yǎng)的培訓基地，充分利用現(xiàn)有資源進行專項培訓。其次，可以與專業(yè)教育院校建立長期的合作關系，邀請專業(yè)院校專家作講座，或以課題形式進行合作研究。此外，還可利用行政渠道發(fā)放黨政干部讀本，通過制發(fā)公文、召開會議的形式督促廣大黨政干部強化媒介素養(yǎng)，這樣也不失為一種好途徑。媒介素養(yǎng)教育應該作為一種社會運動，提升黨政領導干部的媒介素養(yǎng)也應納入社會體系中。創(chuàng)新黨政干部媒介素養(yǎng)培養(yǎng)方法包括由民間組織、教育研究機構、大眾媒介、黨政組織等共同推動的手段分階段、分層次提升黨政干部媒介素養(yǎng)。

（二）理論講座和專題培訓相結合

黨政領導干部媒介素養(yǎng)的提升，不是一朝一夕的事情，需要開展長期的活動、采取多樣化的方式。首先，各級黨政部門可經(jīng)常邀請上級機關的領導、專業(yè)院校的專家舉辦理論講座，強化理論認識和專業(yè)知識。其次，可舉辦短期班，培訓方式以案例教學為主，輔以實戰(zhàn)演示，重點培訓面對媒介、利用媒介進行本職工作的能力，增加課堂互動交流和新聞模擬演練環(huán)節(jié)，安排媒體記者現(xiàn)場提問，考驗學員的應變能力。在全國范圍內(nèi)邀請具有較高業(yè)務水平的學者、具有實踐經(jīng)驗的黨政部門新聞發(fā)言人、媒介的業(yè)務領導為黨政新聞發(fā)言人授課，授課內(nèi)容可以從實例切入，分析媒介性質功能等等。③總之，要把理論學習和實踐能力培養(yǎng)結合起來。

黨政領導干部媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)重點和層次

（一）提升法律意識和黨性修養(yǎng)

一個人媒介素養(yǎng)的高低實質上取決于綜合素質，而領導干部媒介素養(yǎng)的缺失其中一個重要原因是其服務意識、法律意識淡薄，不把違背《信息公開條例》當成違法行為，不把拒絕媒體監(jiān)督視為違法之舉，反而認為干部可以高踞法律之上，身處法律之外④。再者，一些領導應對媒體的失言、失態(tài)，并非是因為缺乏應對記者的語言技巧，而是在特定的情境中缺乏黨性修養(yǎng)、人文修養(yǎng)的本性展露。因此，欲提升黨政領導干部的媒介素養(yǎng)，必然要重點強化領導干部的法律意識、黨性修養(yǎng)和人文素質，這也是領導干部媒介素養(yǎng)培養(yǎng)工作中最深層、最核心的問題，需要長期不懈的努力。

（二）培養(yǎng)領導干部良好的心理素質

領導干部良好的心理素質是媒介素養(yǎng)中觀層面的問題，二者相互影響。首先培養(yǎng)領導干部面對媒體的開放心態(tài)。當今社會，傳媒資源已成為執(zhí)政資源的有機組成部分，領導干部應對媒體要具有主動性和積極性。一是加強與媒體的互動，按照《信息公開條例》把重大事項公開，坦然接受媒體的監(jiān)督；二是在突發(fā)公共事件中，要及時提供媒體所需要的信息，做好媒體采訪報道的服務工作，須知封鎖消息不可能更不可取。其次，鍛煉領導干部接受媒體監(jiān)督的寬廣心胸。要通過媒體的監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，深入了解社情民意，增強工作的前瞻性和預見性。有了主動接受監(jiān)督的意識，才能減少批評性報道的誘發(fā)因素。

（三）培養(yǎng)領導干部使用媒介的基本技能

領導干部的媒介素養(yǎng)最直接、最淺層的是技術層面的問題，即要順應新聞規(guī)律，運用傳播技巧。首先，通過信息機制，把握有價值的信息，主動設置議題。其次，要掌握受訪技巧，學會坦然接受記者訪問，尤其是接受電視采訪，應盡可能把握信息的五要素，表達完整的意思；語態(tài)、儀態(tài)要大方、自若，不要背臺詞、念稿子、打官腔。第三，學習并利用新媒體。了解博客、微博、播客、論壇、貼吧、搜索引擎、網(wǎng)站、網(wǎng)絡報紙、移動多媒體、虛擬社區(qū)等新媒體的技術發(fā)展情況、媒介特點、使用規(guī)則，有步驟地鍛煉操作新媒體的能力。