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本文作者：朱寧作者單位：鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院

在孟子的論述之中，并沒有哪一部分是對(duì)扶貧問題的專門探討，但受當(dāng)時(shí)時(shí)代背景的制約，生產(chǎn)資料的絕對(duì)匱乏以及經(jīng)統(tǒng)治者的橫征暴斂，使得孟子不得不去關(guān)注貧困問題，也使其樸素的扶貧思想貫穿于他的整個(gè)社會(huì)思想之中。這其中有對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議，也有對(duì)貧富差距的關(guān)注。在筆者看來，孟子的扶貧思想主要體現(xiàn)在“恒產(chǎn)”與“恒心”、“井田制”方案、對(duì)貧富差距的關(guān)注、以及“薄稅斂”以富民這四個(gè)方面。

恒產(chǎn)”與“恒心”

在這一思想之中，貫穿始終的是“制民之產(chǎn)，使之不饑不寒”[4]。這也是筆者認(rèn)為孟子扶貧思想中最重要的一部分，給人民以物質(zhì)生產(chǎn)資料，才是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，使人民擺脫貧困的根本。孟子認(rèn)為，道德生活是人類生活中極為重要的部分，和諧的社會(huì)秩序，必須要靠倫理道德來維系，道德生活與物質(zhì)生活又有著非常密切的關(guān)系。因此，首先必須使老百姓擁有一份能供養(yǎng)全家生活所需的生產(chǎn)資料、能維持生存的物質(zhì)資料——“恒產(chǎn)”，也就是屬于自己的、為自己所有的固定財(cái)產(chǎn)，既包括生產(chǎn)資源，也包括生活資料，但首先是生活資源，及土地[5]。所謂“養(yǎng)生喪死無憾，王道之始也”，“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”，而“茍無恒心，放僻邪侈，無不為已”（孟子•滕文公上）。沒有維持生存必須的生活資料，人們無以為生，就會(huì)通過違法犯罪的手段去獲得利益，使人際的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定就成為了空談。因此，讓每家都有一份“恒產(chǎn)”，讓人人都過上溫飽的生活，這是仁政及王道的基礎(chǔ)工程和首要環(huán)節(jié)?！笆枪拭骶泼裰a(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡，然而驅(qū)而之善”（孟子•梁惠王上）。讓家家戶戶都能滿足最基本的生存需求，讓人人都能生存下去，進(jìn)而就有了社會(huì)向前發(fā)展的基礎(chǔ)和可能。反之，百姓饑寒交迫，貧弱交加，“此惟救死恐不贍，奚暇治禮儀哉？”（孟子•梁惠王上）。從普遍性上說，人們只有先救死活命，才能講道德禮儀。從本質(zhì)上講，人無溫飽，社會(huì)就無禮儀，社會(huì)秩序便無法保障，而一個(gè)混亂的社會(huì)秩序勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)，反過來又影響著黎民的生活。

“井田制”方案

孟子說：“夫仁政，必自經(jīng)界始”（孟子•滕文公上）。意思是，要實(shí)行仁政，必須先從劃分土地間的界限開始。這種界限不只是道路、溝壑等普通的外在表現(xiàn)，而是孟子為仁政所建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是孟子扶貧思想的物質(zhì)保障。孟子認(rèn)為，制民之產(chǎn)只是第一步，讓百姓過上基本溫飽的生活只是基礎(chǔ)，要鞏固扶貧成果，必須進(jìn)一步地平均地產(chǎn)，使人們有一個(gè)平衡的生存條件。也就是說，生存是首要條件，在生存得到保障后，平等的生存便提上了議程。那么，怎樣使人民過上平等的生活呢？孟子敏銳地看到了只有運(yùn)用制度化的經(jīng)濟(jì)手段才能做到這一點(diǎn)。于是，孟子提出了推廣井田制。在孟子看來，井田制可使八戶人家在共同齊心耕種一份公田的基礎(chǔ)上，又各自擁有一份大致相等的田地，百畝的公田可以為大家提供生活必須的糧食；而五畝的私田可種桑養(yǎng)禽，滿足老人們較高的生活水平?！拔瀹€之田，樹之以桑，五十可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，八口之家可以無饑矣”（孟子•梁惠王上）。這種在均衡背景下的有分有合的生存方式最容易調(diào)動(dòng)民眾的生產(chǎn)積極性，在給予民眾物質(zhì)生產(chǎn)資料的同時(shí)增強(qiáng)了民眾對(duì)擺脫貧困，過上理想生活的信心。反之，如果不實(shí)行生產(chǎn)生活資料均平化的井田制，必然導(dǎo)致社會(huì)的混亂失序，而積累社會(huì)財(cái)富，滿足民眾溫飽更成為了空談。

對(duì)貧富差距的關(guān)注——“施仁政，重窮民”

在孟子的扶貧思想中，有一個(gè)非?？少F的觀點(diǎn)，就是對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的貧富差距的關(guān)注，高度重視“窮民”的生存狀態(tài)。孟子從“平治天下”的治國理念出發(fā)，認(rèn)為要想使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“黎民不饑不寒”，前提條件便在于統(tǒng)治階級(jí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體在物質(zhì)生活上的關(guān)心和撫恤。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境中，百姓貧困之極，他們終日勞動(dòng)，卻“仰不足以事父母，俯不足以畜妻子，樂歲終身苦苦，兇年不免于死亡”[6]。而在這“民有饑色，野有餓莩”的另一個(gè)對(duì)立面，那些貪利求富的統(tǒng)治者卻是“庖有肥肉，廄有肥馬”，這簡直就是在“率獸而食人”（孟子•梁惠王上），他對(duì)那些號(hào)稱百姓父母，卻使百姓頭勞累不堪卻連父母都難養(yǎng)活，還得靠借貸來補(bǔ)足賦稅的統(tǒng)治者極為憤慨，認(rèn)為這樣的統(tǒng)治者是不稱職的。因此，在孟子“仁政”化的治國方略中，不可或缺的環(huán)節(jié)就是要以“保民”、“推恩”為原則去積極主動(dòng)地關(guān)懷和幫助社會(huì)底層的百姓，使他們也能有起碼的生活保障,維持基本的生存需要。孟子對(duì)貧富差距的關(guān)注還體現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注上?！蚌?、寡、獨(dú)、孤，此四者，天下之窮民而無告者，文王發(fā)政施仁，必先斯四者”（孟子•梁惠王上）。一個(gè)仁政化的社會(huì)統(tǒng)治，決不能忽視弱勢(shì)群體的生存狀況，如果統(tǒng)治者只顧自己過富裕奢華的生活，而對(duì)窮苦無助、鰥寡獨(dú)孤者不管不顧，甚至還要肆意盤剝，必然會(huì)導(dǎo)致老百姓和弱勢(shì)群體群起而攻之，最終導(dǎo)致統(tǒng)治的崩潰。如果連最基本的社會(huì)穩(wěn)定都不能維持，那么人民擺脫貧困，過上幸福生活更是無從談起，因此，孟子高度關(guān)注弱勢(shì)群體與底層百姓，他希望統(tǒng)治者從底層做起，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的健康成長。

“薄稅斂”以富民

這里列舉的孟子前三個(gè)扶貧思想主要目的在于使民眾擺脫貧困，滿足基本生活，而“薄稅斂”以富民重點(diǎn)在“富民”。這里的“富民”主要指兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)方面，通過削減農(nóng)民的稅斂使農(nóng)民致富；另外一點(diǎn)即是孟子發(fā)展商業(yè)的思想。第一：削減農(nóng)業(yè)稅。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，生產(chǎn)的產(chǎn)量和品種是有限的，而稅收的輕重，直接關(guān)系到人民的生活。孟子提倡“薄稅斂”，就是為了減輕人民的負(fù)擔(dān)，更好、更快的帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。孟子和孔子一樣，是主張“富民”的，即不僅解決溫飽問題，而且要使人民過上富裕的生活。在戰(zhàn)國時(shí)期，戰(zhàn)爭連年，人民負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，而有些統(tǒng)治者靠加重賦稅，過著荒淫奢侈的生活。在這種情況下，孟子提出“薄稅斂”的主張，是有針對(duì)性的?！耙灼涮锂?，薄其稅斂，民可以富也。食之以時(shí)，用之以禮，財(cái)不可勝用也”（孟子•盡心上）。孟子認(rèn)為，管理好井田，使人民好好耕種，用“助”的方法，即八家共耕“共其稅斂”。這樣，人民就可以富起來。同時(shí)還要節(jié)約消費(fèi)，依禮而行，不可鋪張，財(cái)產(chǎn)就很充足了。因此，從長遠(yuǎn)來看，削減人民的稅斂，減輕人民的負(fù)擔(dān)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使人民迅速擺脫貧困并提高人民生活水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要措施之一，“耕者，助而不稅，則天下農(nóng)皆悅，而愿耕于其野矣”（孟子•公孫丑上）。第二：發(fā)展商業(yè)。當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，但是，商業(yè)和手工業(yè)也已經(jīng)在城市中發(fā)展了起來，這也是重要的經(jīng)濟(jì)成分。孟子所說的“薄稅斂”不只是指農(nóng)業(yè)稅方面，還包括城市工商業(yè)的稅收，“市，廛而不征，法而不廛，則天下之傷皆悅，而愿藏于其市矣”（孟子•公孫丑上）。按照孟子的主張，市場(chǎng)管理應(yīng)該有利于商業(yè)的發(fā)展、商品的流通，給商人提供儲(chǔ)存貨物的場(chǎng)所而不征收貨物稅；當(dāng)貨物積壓時(shí)，依照一定的法律進(jìn)行征購，而不讓其長期滯銷。這樣，天下的商人都愿意在這里經(jīng)商了。孟子在發(fā)展商業(yè)發(fā)面的見解具有先進(jìn)性，這種思想在儒家思想中是很少見的，體現(xiàn)了孟子對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的把握和人類發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。這種開放的商業(yè)政策，用少征或免征的方法，鼓勵(lì)商業(yè)流通，人員往來，對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，貧苦的迅速消除有著極大的推動(dòng)作用。兩方面總的來說，“薄稅斂”以富民，體現(xiàn)了孟子重農(nóng)又重商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，是孟子諸多扶貧政策中最具有時(shí)代先進(jìn)性的一方面。

結(jié)論

以上幾個(gè)方面構(gòu)成孟子社會(huì)扶貧思想理論的主要內(nèi)容，很顯然，這些內(nèi)容已經(jīng)組成了一個(gè)相對(duì)完整系統(tǒng)的消除貧困的理論——從農(nóng)業(yè)到商業(yè)，從脫貧到致富，它涉及到了一個(gè)社會(huì)消除貧困的各個(gè)層面和內(nèi)容。