市場經(jīng)濟建設(shè)進程中社會公正問題探析

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摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中社會公正問題也日益成為人們關(guān)注的焦點，社會政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域中存在的不公正現(xiàn)象受到了諸多研究者的重視?；诖?，文章從當(dāng)前社會公正問題的主要表現(xiàn)除非，深刻的分析社會公正問題產(chǎn)生的根源以及社會公正問題與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系，進一步的提出了解決當(dāng)代中國社會公正問題的有效對策，以期對我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟社會公正解決對策

從概念上來講，所謂的社會公正指的就是“為一定的道德體系所認(rèn)可的對社會成員之權(quán)利和義務(wù)的恰當(dāng)分配?！边@是一種抽象的說法，簡單的說，社會公正其實就是人們對社會經(jīng)濟、政治、文化等權(quán)利義務(wù)的合理分配。而經(jīng)濟作為上層建筑的基礎(chǔ)，經(jīng)濟建設(shè)毫無疑問對社會公正有著舉足輕重的影響作用，但從經(jīng)濟的角度來說社會公正可以表現(xiàn)為公正合理的財產(chǎn)關(guān)系、合理的分配關(guān)系、平等的勞動關(guān)系、平等的競爭關(guān)系、社會保障體系等。當(dāng)前我國的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但與此同時社會不公平現(xiàn)象也愈發(fā)的凸出，這種情況下積極的探索社會公正問題產(chǎn)生的根源，針對性的提出解決對策是有著積極意義的。

一、當(dāng)前社會公正問題的主要表現(xiàn)

(一)經(jīng)濟方面的社會公正問題

在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)進程中，社會公正問題在經(jīng)濟上主要體現(xiàn)在貧富差距過大上。一直以來，“按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的基本常識，這種分配制度按照人們對社會經(jīng)濟發(fā)展所作出的貢獻大小來獲得收入，毫無疑問能夠有效的激發(fā)社會成員的積極性，而社會主義市場經(jīng)濟的特性雖然使得個人因能力和水平的不同在收入上存在一定的差異，但是在國家宏觀調(diào)控下這種差異是有一定的現(xiàn)實合理性的，對于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)是利大于弊的。但是近年來隨著改革開放的進一步深入和社會經(jīng)濟的逐漸轉(zhuǎn)型，在多種非正常因素的影響之下，人們之間的經(jīng)濟收入差距已經(jīng)逐漸的超過了社會公正所能夠允許的范圍，當(dāng)前我國不僅城鄉(xiāng)之間的收入差距在不斷的加大，地區(qū)發(fā)展之間的差距也在進一步的擴大，調(diào)查表面，我國經(jīng)濟收入差距只帶已經(jīng)屬于世界上收入分配嚴(yán)重不平等的國家之一。例如占據(jù)我國大多數(shù)的農(nóng)民收入增長速度嚴(yán)重的低于我國的收入平均增長速度，弱勢群體的邊緣化現(xiàn)象愈加的凸出；大多數(shù)的社會群體缺乏穩(wěn)定的社會保障，當(dāng)前雖然說隨著社會保障體系的確立，其覆蓋范圍在不斷的擴大，但是在實踐中社會保障覆蓋范圍仍舊以國家機關(guān)和企事業(yè)單位為主。

(二)生活領(lǐng)域上的社會公正問題

當(dāng)前在生活領(lǐng)域上，無論是勞動報酬還是就業(yè)機會都存在很大的差異，這也是一個亟待解決的問題，而究其原因是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)所帶來的一個不可避免的弊端。在計劃經(jīng)濟時代，由于經(jīng)濟建設(shè)更多的是依賴于行政管理，這種情況下基本上實現(xiàn)了生活領(lǐng)域上的平等，當(dāng)然鑒于計劃經(jīng)濟無助于推動國民經(jīng)濟發(fā)展，我國開始了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，給予了企事業(yè)單位以更多的自主權(quán)，這種情況下各企事業(yè)單位總是優(yōu)先的選擇那些能夠給自己帶來更大利潤的勞動力，雖然說國家對于工作平等先后出臺了一系列的法律法規(guī)，但是這僅僅能夠抑制社會公正問題，卻無法消除社會問題，例如女性在就業(yè)和勞動報酬等方面逐漸的成為社會弱勢群體等。此外，在生活領(lǐng)域中另一個社會公正問題就是教育問題，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡使得社會成員在接受教育上的公正問題愈發(fā)的嚴(yán)重，相比于城市，農(nóng)村由于教育投入的問題在教育上受到很大的限制，就連城市之間也存在很大的差距例如內(nèi)地城市的教育遠遠的低于沿海城市等。

二、社會公正問題產(chǎn)生根源分析

(一)市場經(jīng)濟本身固有的局限性

不容否認(rèn)的是市場經(jīng)濟在社會資源配置上市具有得天獨厚額優(yōu)勢的，可以最大限度額促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是我們也不能忽視的是市場經(jīng)濟追求效率的特性決定了隨著市場經(jīng)濟建設(shè)進程的不斷加快，社會公正會在一定程度上受到損害，這是一種不可避免的現(xiàn)象。究其原因就在于市場經(jīng)濟的內(nèi)資機制是自由競爭，每一個經(jīng)濟主體都能夠自由平等的進入市場，從這個角度來說市場經(jīng)濟似乎是平等的，但事實上市場經(jīng)濟側(cè)重于過程的平等，而忽略了起點的平等。例如一個人在進入市場之前就擁有了大量的財富，而另一個人則擁有很少的財富，那么哪怕他們都遵循市場規(guī)則，平等競爭，大多數(shù)情況下前者的競爭優(yōu)勢毫無疑問更大，而后者則會被市場淘汰。如此一來，原來財富占有不平等就會因市場經(jīng)濟的平等原則而加劇，富者更富，貧者更貧，如此社會公正問題將會愈加的凸顯?？傊袌鼋?jīng)濟本身所要求的公正和社會主義國家所強調(diào)的公正雖然有共通之處，但是仍舊存在一定的差別，而這些差別就是市場經(jīng)濟本身所固有的“局限性”，也是造成當(dāng)前社會公正問題凸顯的根本原因。

(二)制度的不完善導(dǎo)致了一定程度上的社會公正問題

在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的初期階段，鑒于國內(nèi)國際環(huán)境，我國制定了不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，一次來集中有限的資源，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，快速的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。實踐證明，這一決策對于我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有著積極的意義。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，國家開始兼顧公平，從整體考慮經(jīng)濟發(fā)展，但是長期以來政策傾斜制度使得地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距十分大，社會公正問題日益突出。這是從社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)整體制度分析，而從具體制度分析來看，導(dǎo)致社會公正問題的制度主要集中在以下幾個方面：首先是社會主義市場公平競爭制度不夠完善，事實上一直以來地方保護主義、權(quán)錢交易等現(xiàn)象都沒有消失，導(dǎo)致市場公平原則沒有落實到實處；其次是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度的不合理。當(dāng)前國家雖然已經(jīng)放寬了戶籍限制，農(nóng)民自由流動已經(jīng)不成問題，但實際上受長期觀念的影響，農(nóng)民想享受和城市居民同樣的社會保障仍舊相當(dāng)?shù)睦щy；最后是法制建設(shè)的滯后。當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，這種情況下社會利益關(guān)系和結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，這就要求我們必須制定一系列的法律法規(guī)來給予規(guī)范和調(diào)節(jié)，但是由于法制建設(shè)的相對滯后，使得一部分人鉆了法律空子，非法獲得了大量財富，從而導(dǎo)致社會公正問題的出現(xiàn)。

三、解決當(dāng)前社會公正問題的根本途徑

(一)大力發(fā)展生產(chǎn)力

經(jīng)濟的發(fā)展是實現(xiàn)社會公正的基本物質(zhì)前提，如果沒有社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，沒有社會財富的極大豐富，那么社會公正只是空談。而大力發(fā)展生產(chǎn)力筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面著手：一方面要抓住當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機遇，進一步的完善市場經(jīng)濟體制，從而為社會公正的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。例如社會主義市場經(jīng)濟要求的是自由平等競爭，那么我們就要排除競爭中的行政干預(yù)和認(rèn)為障礙，適當(dāng)?shù)睦煤脟液暧^調(diào)控政策來維護市場的健康發(fā)展；社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求我們建議公正、合理、規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，那么我們就要進一步的對收入分配制度進行調(diào)整，消除中間存在的不合理的收入分配因素等。另一方面，要堅持一科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念來引導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。實踐證明以GDP為中心的發(fā)展觀念會讓社會公正問題不斷的累積，對社會問題產(chǎn)生威脅。因此，在未來社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中要保證個人發(fā)展、社會發(fā)展、自然發(fā)展的協(xié)調(diào)一致，抑制社會公正問題的出現(xiàn)。

(二)建立和完善公正的社會制度

一套科學(xué)合理、行之有效的制度是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和社會公正實現(xiàn)的重要保障，當(dāng)前我國的社會制度雖然整體而言相對完善，但是仍舊無法滿足高速發(fā)展的國民經(jīng)濟需求，存在以下幾點不足需要彌補：一是法制建設(shè)的相對滯后。可以說如果社會公正不以法律為保障，那么就等于將社會公正的大廈建立在沙灘上。加強法制建設(shè)一方面要加強立法，確保所立之法能夠充分的體現(xiàn)人們的意志和利益，另一方面要保證司法的公正，避免權(quán)錢交易現(xiàn)象的出現(xiàn)，為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)提供重要支撐；二是完善社會主義保障體系。合理的社會公正保障體系的基本特征應(yīng)當(dāng)是高水平、廣覆蓋?？沙掷m(xù)。促發(fā)展和有實效。而分析當(dāng)前我國的社會保障體系建設(shè)我們不難發(fā)現(xiàn)仍舊存在很大的不足例如覆蓋范圍較小，很多社會保障沒有覆蓋農(nóng)村；水平較低，社會保障仍舊側(cè)重金錢幫助，而忽略了個體的長期發(fā)展等。

(三)著力解決民生問題

民生問題是社會公正問題的核心，民生問題解決了，那么社會公正目標(biāo)也就實現(xiàn)了，對此筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手：首先是促進就業(yè)，著力解決弱勢群體的就業(yè)問題。當(dāng)前，就業(yè)可謂是社會成員最為關(guān)注的一個問題，高失業(yè)率不僅有失社會公平正義，而且會造成資源的極大浪費和社會的不穩(wěn)定。對此問題一方面政府要積極的出臺相關(guān)政策，拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，另一方面也要嚴(yán)厲的打擊就業(yè)過程中存在的歧視現(xiàn)象，保證弱勢群體的就業(yè)；其次是控制房價，解決社會成員的居住問題。如果說就業(yè)是社會成員關(guān)注的焦點，那么當(dāng)前的房價可以說是亟待解決的問題。收入低、房價高的現(xiàn)實矛盾使得很多人的心理平衡感和社會公正感受到很大的影響。對此一方面要極大保障性住房建設(shè)的投資支持力度，另一方面要完善運行管理機制，增強房價的公平合理性；最后是努力解決三農(nóng)問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。城鄉(xiāng)差異是當(dāng)前社會公正問題的集中體現(xiàn)，農(nóng)民占據(jù)我國人口的絕大多數(shù)，其既是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，也是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。但是受長期“傾斜政策”的影響，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重落后與城市，三農(nóng)問題愈加突出。對此筆者認(rèn)為一方面要加快當(dāng)前的戶籍改革進程，消除城鄉(xiāng)之間的戶籍差異，實現(xiàn)農(nóng)村人口的自由流動和農(nóng)民的自由發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力，另一方面要通過各種渠道來增加農(nóng)民的收入，多管齊下的來挖掘農(nóng)業(yè)潛力，通過特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等途徑來增加農(nóng)民的收入。

四、結(jié)束語

總而言之，社會公正是評價當(dāng)前社會主義經(jīng)濟建設(shè)成功的全部出發(fā)點，和西方發(fā)達國家相比，我國社會主義市場經(jīng)濟下的社會公正是有著其自身的特性的，國情的特殊性決定了我國與西方國家在社會公正處理上存在很大的差別，這種情況下西方發(fā)達國家社會公正實現(xiàn)路徑對于我們借鑒意義遠大于指導(dǎo)意義，因此我國社會公正的實現(xiàn)可謂是任重而道遠。雖然說當(dāng)前我國社會公正問題并沒有對社會穩(wěn)定發(fā)展造成很大的影響，其仍舊停留在一個可接受范圍之內(nèi)，但是從長遠的角度來看，隨著社會轉(zhuǎn)型的完成和經(jīng)濟的進一步按照，社會公正必將成為我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的重大阻礙，因此我們要給予其足夠的重視，積極的探索解決社會公正問題的根本途徑，防患于未然。

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作者：王梓先 單位：西安市高新一中