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本文作者：馮志宏作者單位：延安大學(xué)政法學(xué)院

當(dāng)前教育實習(xí)基地建設(shè)存在的問題

（一）教育實習(xí)基地數(shù)量少，且不穩(wěn)定

隨著高校擴招，師范生的數(shù)量迅速擴大，與此同時，師范生的教育實習(xí)活動也就成為高等院校特別關(guān)注的問題。雖然高等院校在實習(xí)基地建設(shè)方面不斷努力，但是實習(xí)基地還是存在數(shù)量少、規(guī)模小等問題。為解決之，高校不得不把集中實習(xí)和分散實習(xí)結(jié)合起來，要求部分學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)學(xué)校。這雖然在短時間內(nèi)解決了教育實習(xí)問題，但是從長遠來看，分散學(xué)生的教育實習(xí)的質(zhì)量卻很難得到有效保證。而且，由于高校與實習(xí)基地學(xué)校平時缺少必要的溝通與交流，有些中學(xué)雖然曾接受過高校的實習(xí)學(xué)生，但是由于種種原因，卻不能經(jīng)常性地承擔(dān)教育實習(xí)任務(wù)，高校不得不每年都要尋找新的實習(xí)學(xué)校，教育實習(xí)基地極不穩(wěn)定。這嚴重影響了教育實習(xí)的效果。

（二）教育實習(xí)基地經(jīng)費投入不足

教育實習(xí)基地建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，其需要高等院校、基層教育行政部門和實習(xí)學(xué)校三方的共同努力。由于高等院校管理體制等方面的原因，師范生實踐能力的培養(yǎng)沒有放到應(yīng)有的位置上，教育實習(xí)經(jīng)費標準偏低，且增長幅度甚微，這在某種程度上嚴重制約了實習(xí)基地建設(shè)；同時，基層教育行政部門對高等院校教育實習(xí)基地建設(shè)缺乏政策性支持，其財政預(yù)算中缺少教育實習(xí)基地建設(shè)專項經(jīng)費，因此，教育實習(xí)基地建設(shè)缺乏地方政府的必要支持；對于實習(xí)學(xué)校而言，政府沒有專項基金，其自身財務(wù)開支壓力也很大，所以根本無力顧及教育實習(xí)基地的建設(shè)。

（三）高等院校與教育實習(xí)基地聯(lián)系不緊密

在我國，教育實習(xí)管理完全是由高等院校負責(zé)的，基層教育行政部門基本不介入，大部分實習(xí)學(xué)校也只是被動地接受實習(xí)活動。在這種背景下，高等院校、基層教育行政部門和實習(xí)學(xué)校之間在教育實習(xí)問題上缺乏合作意識，更無制度化管理。高等院校由于缺少與實習(xí)學(xué)校的互惠互利關(guān)系，在其高等教育改革中，主要立足自身，而缺少對基礎(chǔ)教育的關(guān)注，其改革也即成了空中樓閣，沒有什么實際意義。中學(xué)在面臨巨大升學(xué)壓力的情況下，為了不影響自己的教學(xué)質(zhì)量,對高等院校教育實習(xí)普遍不熱心，使教育實習(xí)不能取得預(yù)想的效果。由此，形成一種惡性循環(huán)，這既不利于高等院校培養(yǎng)目標的實現(xiàn),也不利于基礎(chǔ)教育自身的持續(xù)發(fā)展，嚴重影響了實習(xí)基地的穩(wěn)固建設(shè)。

教育實習(xí)基地建設(shè)的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立教育實習(xí)的長效機制

教育實習(xí)基地建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要保證其順利進行，高等院校、地方教育行政部門和實習(xí)學(xué)校三方必須轉(zhuǎn)變觀念、相互協(xié)作、共同負責(zé)，建立教育實習(xí)的長效機制。首先，三方要簽署實習(xí)基地共建協(xié)議，明確其權(quán)利和義務(wù)，對三方形成共同約束力；其次，三方要組建教育實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證教育實習(xí)指導(dǎo)與管理工作以及教育實習(xí)基地建設(shè)的各項工作有序進行；再次，三方必須制定教育實習(xí)的相關(guān)制度，對實習(xí)計劃、指導(dǎo)教師、實習(xí)內(nèi)容、經(jīng)費開支、例會制度、評估考核等方面做出具體的規(guī)定。由此，才能形成教育實習(xí)的長效機制，使教育實習(xí)既有利于高等院校教學(xué)活動的展開，也有利于實習(xí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）增加財政投入，建立相對穩(wěn)定的教育實習(xí)基地

要建立相對穩(wěn)定的教育實習(xí)基地，經(jīng)費投入是不可少的。在實習(xí)基地建設(shè)中，高等院校要多渠道籌措資金，逐步加大對教育實習(xí)經(jīng)費的投入，減輕實習(xí)學(xué)校的負擔(dān)；地方教育行政部門也要在財力上適度支持高等院校的教育實習(xí)。在經(jīng)費管理方面，學(xué)校要建立教學(xué)實習(xí)經(jīng)費專項管理制度，使有限的資金發(fā)揮最大的效用，以保證教育實習(xí)順利進行。只有有了強有力的財政支持，才能建立相對穩(wěn)定的教育實習(xí)基地，才更有利于教育實習(xí)活動的開展。

（三）加強溝通，充分調(diào)動教育行政部門和實習(xí)學(xué)校的積極性

在基礎(chǔ)教育中，素質(zhì)教育是未來教育發(fā)展的走向。當(dāng)前，應(yīng)試教育的狀況還沒有根本的改觀，升學(xué)率高低仍是中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的重要評判標準。在教育實習(xí)基地建設(shè)中，高等院校和實習(xí)學(xué)校都要正確認識和妥善處理教育實習(xí)和教育實習(xí)基地正常教學(xué)活動的關(guān)系。高等院校在基地建中，要積極配合地方教育行政部門，搞好教師的培訓(xùn)工作，不斷提高教育實習(xí)基地的師資力量；要定期為教育實習(xí)基地提供適度的建設(shè)經(jīng)費，不斷鞏固實習(xí)基地;在中學(xué)教育教學(xué)研究中要與教育實習(xí)基地密切合作，開展教改試驗，推廣先進的教育教學(xué)經(jīng)驗，并不斷提高教育實習(xí)基地的教育質(zhì)量;同時還要為教育實習(xí)基地提供必要的教育、教學(xué)資料。實習(xí)基地要建立健全教育實習(xí)管理制度，把教育實習(xí)作為本校教學(xué)工作的重要組成部分；要積極與高等院校配合，不斷創(chuàng)造條件，定期承擔(dān)教育實習(xí)和見習(xí)任務(wù)，使教育實習(xí)活動達到互惠互利[2]。

（四）強化培訓(xùn)，建立相對穩(wěn)定的教育實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍

教育實習(xí)的指導(dǎo)教師主要由高校教師和中學(xué)教師組成。當(dāng)前，教育實習(xí)指導(dǎo)教師還存在一定的問題。高校在實習(xí)指導(dǎo)教師的選配上，由于種種原因，大部分教師不愿意到基層指導(dǎo)實習(xí)，所以選派實習(xí)指導(dǎo)教師便成了高校教育實習(xí)中的一大難題。即使選派了指導(dǎo)教師，由于許多人沒有從事過中學(xué)教育工作，對中學(xué)的教育教學(xué)實際缺乏了解，在實際指導(dǎo)中難以真正勝任該項工作；在中學(xué)實習(xí)指導(dǎo)教師的選派上，由于部分指導(dǎo)教師或剛參加工作、或自身能力不強、缺乏責(zé)任感，導(dǎo)致其很難勝任實習(xí)指導(dǎo)工作，使實習(xí)生得不到應(yīng)有的指導(dǎo)，教育實習(xí)很難達到預(yù)期效果。針對該情況，在教育實習(xí)基地建設(shè)中，必須加強指導(dǎo)教師的選擇與培訓(xùn)。高等院校要加強師資培訓(xùn)，選派思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的教師來承擔(dān)實習(xí)指導(dǎo)任務(wù)。實習(xí)基地學(xué)校在選擇指導(dǎo)教師時要盡可能選派素質(zhì)高、經(jīng)驗足、能力強的教師承擔(dān)教育實習(xí)指導(dǎo)任務(wù)。

（五）扎實訓(xùn)練，大力提高師范專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)

當(dāng)前,高等院校師范專業(yè)學(xué)生在專業(yè)技能和綜合素質(zhì)等方面還存在一定的問題,這對保持教育實習(xí)基地的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。全面提高師范實習(xí)生的綜合素質(zhì),不斷提高其教育實踐能力是高等院校建設(shè)和鞏固教育實習(xí)基地的關(guān)鍵。為有效提高高等院校師范專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，進一步提高其實際操作能力，高等院校在平時的教學(xué)中積極開展模擬教學(xué)活動，增加教育見習(xí)次數(shù)，使師范專業(yè)學(xué)生能有更多的鍛煉機會，以便更好地適應(yīng)教師工作崗位。師范學(xué)生的綜合素質(zhì)提高了,高校就能為教育實習(xí)基地提供更多的優(yōu)秀人才，教育實習(xí)基地也就能更加穩(wěn)健地發(fā)展。

（六）結(jié)合實際，建立健全教育實習(xí)基地建設(shè)評估制度

定期評估是教育實習(xí)基地建設(shè)工作的重要組成部分。在基地建設(shè)評估中，要制定科學(xué)合理的評估標準。對優(yōu)秀教育實習(xí)基地，要給予適當(dāng)獎勵；對存在問題的教育實習(xí)基地要及時督促其改正，必要時可根據(jù)實際情況撤并不合格的基地，以更有利于教育實習(xí)基地的長遠發(fā)展。