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促進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)

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促進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)

我們從數(shù)據(jù)的建立到信息共享然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掃描處理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題,從而達(dá)到數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集,然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地分析和處理為宏觀決策提供一個(gè)有效的依據(jù)。充分避免因?yàn)楦鱾€(gè)系統(tǒng)之間的相互獨(dú)立,而無(wú)法實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)之間的共享矛盾。同時(shí)我們還要設(shè)立一個(gè)高效的信息化管理系統(tǒng)宏觀規(guī)劃部門(mén),從而保證該系統(tǒng)能夠提供一個(gè)宏觀決策支撐;向下業(yè)務(wù)延伸到各個(gè)社區(qū)和街道;在橫向業(yè)務(wù)上處理好于稅務(wù)、銀行以及工資發(fā)放等等的信息互通的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境;在將來(lái)的業(yè)務(wù)中還要進(jìn)行分析于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的交流與聯(lián)動(dòng)層面上來(lái)。

關(guān)于我國(guó)目前社會(huì)保障信息化建設(shè)狀況的研究

早在上世紀(jì)80年代我國(guó)的社會(huì)保障信息化建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)保障制度已經(jīng)不斷地進(jìn)行改革,尤其是在我國(guó)進(jìn)入90年代以后開(kāi)始實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人互相配合的制度以后,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量越來(lái)越多,根據(jù)這一情況很多地區(qū)已經(jīng)建立計(jì)算機(jī)的信息管理系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)普及的時(shí)代,大部分城市和地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)前臺(tái)業(yè)務(wù)工作的處理已經(jīng)非常普及,即便如此,在整體的社會(huì)保障信息化狀況相對(duì)于其他先進(jìn)國(guó)家還是比較落后的。在我國(guó)的社會(huì)保障信息化管理系統(tǒng)中還存在著諸多問(wèn)題,對(duì)于社會(huì)保障信息化管理的系統(tǒng)還不夠完善,系統(tǒng)的操作不夠規(guī)范,這些因素的存在都在很大程度上制約了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展需求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一,對(duì)于現(xiàn)前的信息構(gòu)成和信息管理體制還不能完全適應(yīng)社會(huì)保障信息化的假設(shè)需求。二,對(duì)于我國(guó)社會(huì)保障的宏觀需求還不夠明確,其業(yè)務(wù)的程序相對(duì)錯(cuò)亂,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)相對(duì)的穩(wěn)定。三,對(duì)于信息化系統(tǒng)的資金投入嚴(yán)重缺乏,沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)支撐不充分。四,各個(gè)地區(qū)的信息化系統(tǒng)發(fā)展存在一定的差距,信息化系統(tǒng)規(guī)模和信息化水平的差距較為明顯以及信息技術(shù)水平不高等問(wèn)題。五,當(dāng)前從事社會(huì)保障信息化處理工作的人員多數(shù)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)的人員,具有專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)保障信息化建設(shè)人才少之又少,社會(huì)保障的化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。六、在社會(huì)保障信息化建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行職能上的統(tǒng)一整合,各種險(xiǎn)種之間沒(méi)有進(jìn)行合理關(guān)聯(lián),嚴(yán)重浪費(fèi)人力資源。上述的各種因素都在很大程度上制約了我國(guó)社會(huì)保障的信息化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展。

對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系信息化建設(shè)的分析和建議

不斷加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保障信息化制度的規(guī)范建設(shè)對(duì)我國(guó)的社會(huì)保障信息化系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化管理是對(duì)我國(guó)的社會(huì)保障系統(tǒng)的高效、長(zhǎng)久以及安全性能得到保障的必要因素。我國(guó)的信息化社會(huì)保障系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效運(yùn)行,必須做到以下幾個(gè)方面的努力:第一,我們對(duì)社會(huì)保障信息化系統(tǒng)的規(guī)劃上要從長(zhǎng)遠(yuǎn)方面進(jìn)行考慮,根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況進(jìn)行合理的分析,為制定合理的計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。第二,在信息化系統(tǒng)的軟硬件要求上,我們要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)給信息化系統(tǒng)提供一個(gè)最優(yōu)質(zhì)的軟件條件,同時(shí)按照需要選擇一個(gè)合適的硬件配置。第三,對(duì)信息還系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和使用,是資金在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其最大的使用效益。第四,不斷加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的技術(shù)人才的培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)出一支能夠?qū)⑿畔⒒到y(tǒng)做好做強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。

不斷擴(kuò)展信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程信息網(wǎng)絡(luò)化是目前社會(huì)保障信息系統(tǒng)發(fā)展方向,網(wǎng)絡(luò)化水平在一定程度上反應(yīng)了社會(huì)保障信息化的發(fā)展水平。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)各個(gè)地區(qū)的社會(huì)保障政策的區(qū)域差距也越來(lái)越小,這樣在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。在我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀下,要不斷運(yùn)用各區(qū)域的局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì),不斷完善信息網(wǎng)的構(gòu)建,將信息工作進(jìn)行數(shù)字化處理,同時(shí)還要充分利用信息網(wǎng)站,借助其網(wǎng)頁(yè)的各種優(yōu)勢(shì),對(duì)保險(xiǎn)制度以及保險(xiǎn)政策進(jìn)行宣傳和推廣。同時(shí)根據(jù)相關(guān)需要研發(fā)實(shí)用的軟件對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障系統(tǒng)的監(jiān)督和稽查的功能。

嚴(yán)格規(guī)范該業(yè)務(wù)的操作流程在對(duì)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的研發(fā)過(guò)程中,我們要運(yùn)用合理的方法對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配置,只有在規(guī)范的流程下才能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合理高效地管理。同時(shí)還要對(duì)具體的辦事程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和約束,使各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互約束、共同促進(jìn)。

不斷提升資源信息庫(kù)的質(zhì)量為了更好的完善數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性,我們要對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量進(jìn)行綜合整治,動(dòng)用全部參保的員工和單位對(duì)業(yè)務(wù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理,同時(shí)不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,以達(dá)到行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)信息的升級(jí)聯(lián)網(wǎng)。再次我們還要不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)的安全性,在各個(gè)層面上通過(guò)各種方法保障數(shù)據(jù)的安全性,并為數(shù)據(jù)安全制定一系列應(yīng)急措施。

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障卡進(jìn)行管理所謂社會(huì)保障卡是由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的,用于勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的IC卡。目前為止還不完善,相關(guān)實(shí)施條例和業(yè)務(wù)步驟還需要不斷的完善。社會(huì)保障卡的普及性是否廣泛、大家是否共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則以及持卡人員是否了解IC卡的相關(guān)功能是檢驗(yàn)IC卡使用是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。五、結(jié)束語(yǔ)總之,現(xiàn)階段社會(huì)保障信息化建設(shè)存在的問(wèn)題還十分明顯,只有圍繞社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額征繳、基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革全面實(shí)施等社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分步實(shí)施,分級(jí)管理,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),信息共享,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)保障信息系統(tǒng)一體化管理。

作者:馮珍貞單位:煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障信息中心

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