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1大通縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1規(guī)模逐步擴(kuò)大

近年來，我縣不斷加快以日光節(jié)能溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和反季節(jié)露地蔬菜生產(chǎn)步伐，在交通便利、水源充足、土地條件好的長寧、黃家寨、橋頭、新莊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模生產(chǎn)的原則建設(shè)日光節(jié)能溫室，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。截止目前，全縣已建成日光節(jié)能溫室5765棟。今年全縣蔬菜種植面積0.3萬公頃，比上年增加0.086萬公頃，增長41.3%，其中商品菜田0.18萬公頃，占蔬菜種植面積的60%，保護(hù)地面積0.08萬公頃，無公害蔬菜生產(chǎn)面積453.33公頃。溫棚蔬菜生產(chǎn)主要以新莊鎮(zhèn)臺其莊村的黃瓜生產(chǎn)、橋頭鎮(zhèn)向陽堡村的番茄、辣椒生產(chǎn)和景陽鎮(zhèn)、寶庫鄉(xiāng)、東峽鎮(zhèn)、斜溝鄉(xiāng)的雙抱菇生產(chǎn)為主。通過幾年的發(fā)展，我縣蔬菜溫棚生產(chǎn)已初步形成了以雞腿紅蔥、地膜萊瓜、甘蘭、蒜苗、胡蘿卜為主的優(yōu)勢蔬菜生產(chǎn)和以津研系列黃瓜、合作903番茄、樂都長辣椒等為主的保護(hù)地蔬菜及雙抱菇為主的食用菌栽培。

1.2質(zhì)量效益同步提高

按照設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，對溫棚建設(shè)質(zhì)量提出嚴(yán)格要求，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、集中連片建設(shè)，有效保證了溫棚建設(shè)質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益。目前，1棟0.033公頃的川水溫棚年收人是5000元以上，l棟0.02公頃的淺山溫棚年收人也在2000元一3000元。通過對全縣1510棟日光節(jié)能溫室生產(chǎn)效益抽樣調(diào)查，種植效益較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新莊鎮(zhèn)臺其莊村(72棟)、橋頭鎮(zhèn)向陽堡村(260棟)、東峽鎮(zhèn)衙莊村(14棟)等，這些溫室一般年純收入平均為4000一6000元/座，最高達(dá)8000元。寶庫鄉(xiāng)、景陽鎮(zhèn)、東峽鎮(zhèn)、斜溝鄉(xiāng)、塔爾鎮(zhèn)等共有263棟溫棚種植的雙抱菇，平均年純收入達(dá)8000一12000元/座，生產(chǎn)投入平均為5000元/座左右。

1.3種植品種增加

目前，大通縣在溫棚種植密集區(qū)，開出樣板示范園，種植了適宜該地區(qū)的新品種蔬菜，如“春秋王國”白菜、“無窮花”、“圓葉”菠菜、“阿蘭”一代、“晶瑩一號”等名優(yōu)品種，食用菌種植也由過去單一的平菇發(fā)展到現(xiàn)在的白靈菇、雙抱菇、金針菇等一大批新品種，金皮西葫蘆新品種試種成功。

1.4政府服務(wù)到位

一是信息服務(wù)到位，政府相關(guān)部門充分利用各類媒體，向農(nóng)民提供蔬菜的市場信息和價(jià)格信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場需求，組織溫棚蔬菜。二是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，通過舉辦溫棚蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班，選派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員，深入技術(shù)力量比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)溫棚蔬菜生產(chǎn)，幫助農(nóng)民提高溫棚蔬菜栽培水平。

2大通縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題

2.1農(nóng)民群眾對設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷來有養(yǎng)殖的習(xí)慣，養(yǎng)殖業(yè)是該地區(qū)農(nóng)戶致富的主要途徑。據(jù)調(diào)查，良教鄉(xiāng)、塔爾鎮(zhèn)的許多農(nóng)戶有一定養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖戶每月可有一千元的收人，因此對種植蔬菜根本不感興趣。黃家寨鎮(zhèn)村民由于靠近國家大型企業(yè)，當(dāng)?shù)卦S多群眾多以打工為生，他們算了一筆帳:打零工月最低純收入400元計(jì)算，年純收入4800元，而種植一個棚需要投入2個勞動力，年純收入一般為4000元左右，因此當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為“務(wù)勞菜”劃不來。

2.2科技人才缺乏，技術(shù)水平落后據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣9鎮(zhèn)13鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣站、農(nóng)機(jī)站、植保站、蔬菜站(公司、辦)等科技服務(wù)單位只有7個，在編專職人員僅123人，其中具有高級職稱的僅有3人，技術(shù)力量嚴(yán)重不足。鮑西村1998年高投資建造日光節(jié)能溫室450棟，由于缺乏技術(shù)指導(dǎo)，室內(nèi)沒有栽培高產(chǎn)高效的果萊類蔬菜，而改種低產(chǎn)、低效、管理粗放的葉菜類蔬菜，結(jié)果蔬菜產(chǎn)量低，效益差。

2•3設(shè)施建設(shè)檔次低溫棚建設(shè)無法堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分溫柵是因陋就簡，只能起一定的保溫保濕作用，不能對光、溫、氣進(jìn)行有效調(diào)控。許多地方溫棚建設(shè)未能統(tǒng)一規(guī)劃，溫棚布局分散，道路、灌溉、輸電線路等設(shè)施也不配套。同時，由于在溫棚建設(shè)過程中對選購材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成部分溫棚還沒有建成就已變成“危棚”，勞民傷財(cái)，挫傷了農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。

2.4科技含量不高一是栽培水平低，主要是農(nóng)民文化素質(zhì)比較低，加上溫棚技術(shù)培訓(xùn)工作跟不上，使很多從事溫棚生產(chǎn)的農(nóng)民很難掌握溫棚栽培的技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)范。二是新品種的引進(jìn)和開發(fā)工作力度不夠。目前，大通縣溫棚生產(chǎn)品種適用于溫棚生產(chǎn)的專用性品種缺乏，露地用種頂替溫棚用種的現(xiàn)象比較普遍。如引進(jìn)的“櫻桃西紅柿”“金皮西葫蘆”“烏塌菜”等一些新品種，由于群眾飲食習(xí)慣而沒有市場，農(nóng)戶種植一茬便放棄生產(chǎn)。三是科技成果推廣應(yīng)用不夠。主要是蔬菜、瓜果、花卉栽培方面的專業(yè)技術(shù)人員短缺，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用，許多有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的科技成果很難及時向生產(chǎn)一線推廣應(yīng)用。如“黃瓜嫁接”技術(shù)是減少黃瓜病害的主要技術(shù)，但農(nóng)戶都嫌麻煩，以嫁接黃瓜口味不好等諸多理由不愿種植。因此，科技含量不高是制約我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個重要因素。

2.5設(shè)施建設(shè)投入不足一是財(cái)政補(bǔ)助金額少。農(nóng)民在川水地區(qū)建設(shè)一個面積0，033公頃的溫棚需要投資6000一21000元。財(cái)政補(bǔ)助每棚只有2000元，農(nóng)民自籌比例高達(dá)67一82%，在淺山地區(qū)建設(shè)一個0.02公頃的溫棚需投資5000元左右，財(cái)政每棚補(bǔ)助3000元，農(nóng)民自籌比例為40%。二是貸款難。主要是申請貸款的手續(xù)比較繁瑣，貸款擔(dān)保和抵押很難解決。三是農(nóng)民收入水平低，可用于建設(shè)溫棚的自有資金極其有限。四是參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)和個體老板偏少，投資力度不大。

3加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的對策與建議

大通設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)按照“選準(zhǔn)一個資源、建立一片基地、生產(chǎn)多個產(chǎn)品、樹立一個品牌、占領(lǐng)一方市場、致富一方百姓”的思路，實(shí)行集約化、規(guī)模化發(fā)展。

3.1轉(zhuǎn)變干部群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念進(jìn)一步解放思想，努力破除舊觀念，樹立新觀念。一是破除小農(nóng)意識和計(jì)劃體制的舊觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀念。要教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變小富即安、小富即滿、安于現(xiàn)狀的思想，樹立通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)增加收入，提高生活質(zhì)量的市場經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)廣大干部群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，樹立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營意識。教育干部群眾特別是區(qū)位優(yōu)勢差的淺腦山干部群眾消除顧慮，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，大膽地試，大膽地搞，堅(jiān)持“典型引路、示范指導(dǎo)”的原則，讓廣大群眾在政府的引導(dǎo)下，發(fā)展一片，成功一片，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3.2深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)今后應(yīng)從四個方面加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo):一是成立縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)工作，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)工作中遇到的困難和問題。二是把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)制定目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。三是每年召開一至兩次全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會或經(jīng)驗(yàn)交流會，積級推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型，交流經(jīng)驗(yàn)。四是充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)部門的力量，尤其是要把懂設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的技術(shù)人員充實(shí)到基層，使他們才盡其用，各展所長，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

3.3加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化建設(shè)布局在具體做法上，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，高、中、低檔次溫棚和大、中、小溫棚建設(shè)相結(jié)合，因地制宜，連片開發(fā)，合理布局。在區(qū)域布局上，川水設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、花卉種植。腦山地區(qū)大力發(fā)展溫棚蔬菜和食用菌生產(chǎn)。充分利用集雨利用工程，在淺山地區(qū)發(fā)展溫棚蔬菜生產(chǎn)。充分利用獨(dú)特的氣候條件，大力發(fā)展反季節(jié)棚室蔬菜生產(chǎn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合效益。

3.4廣泛籌措資金，加大投人力度一是要盡快設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，逐步提高溫棚建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是加大銀行、信用社的信貸支持力度。三是支農(nóng)資金用于補(bǔ)助設(shè)施農(nóng)業(yè)的貸款貼息。四是把農(nóng)業(yè)開發(fā)資金和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金優(yōu)先用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。五是制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體參與大通縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.5堅(jiān)持產(chǎn)銷并舉，開拓市場空間一是搞好信息服務(wù)，圍繞市場需求組織溫棚生產(chǎn)。政府有關(guān)部門要通過各種媒體及時向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和價(jià)格信息，讓信息在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮導(dǎo)向和決定作用，引導(dǎo)農(nóng)民更好地圍繞市場需求組織溫棚生產(chǎn)。二是主動出擊找市場。政府相關(guān)部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)作用，主動以銷地市場和商家掛鉤，開展代銷代售業(yè)務(wù)。同時，動員和組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)在大通縣建立生產(chǎn)基地，與農(nóng)民訂立種植合同，使溫棚生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)訂單種植，合同銷售。三是依托基地辦市場。要及時培育和建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化交易環(huán)境，以基地壯市場，以市場帶基地，互動發(fā)展，相得益彰。四是引導(dǎo)農(nóng)民闖市場。要大力發(fā)展中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極培育各種農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵和支持一部分農(nóng)民由生產(chǎn)領(lǐng)域向流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷販運(yùn)隊(duì)伍。五是培育品牌打市場。要樹立品牌意識，積極注冊品牌，宣傳培育品牌，借助品牌優(yōu)勢打開市場，用品牌拉動設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.6依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化技術(shù)保障一是抓好溫棚栽培技術(shù)和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)和推廣，提高農(nóng)民的栽培水平和經(jīng)營管理水平。二是加大科研與開發(fā)力度，以提高產(chǎn)品產(chǎn)量、檔次和出口創(chuàng)匯能力為目標(biāo)，加快品種更新和技術(shù)推廣體系建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員使有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的科技成果和先進(jìn)技術(shù)能及時推廣應(yīng)用到生產(chǎn)一線。三是大力扶持和培植科技開發(fā)型的設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)，使其在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮“龍頭”帶動作用和技術(shù)支撐作用。四是加強(qiáng)協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的優(yōu)勢，在設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與推廣應(yīng)用方面進(jìn)行科技協(xié)作推廣，快出成果，多出成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化。