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依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極組建合作社

巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)地處重慶主城近郊，交通便捷，土壤肥沃，土質(zhì)疏松，是重慶市的重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)培育基地。這些蔬菜種植的優(yōu)勢條件為農(nóng)民增收帶來了希望，但是由于蔬菜種植都是以戶為主，從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲防治到產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都由農(nóng)戶自己承擔(dān)，而在任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的失誤，都將直接影響蔬菜種植戶的經(jīng)濟(jì)利益，特別是一些蔬菜種植戶文化水平低，沒有掌握種植蔬菜的生產(chǎn)、管理、病蟲防治等技術(shù)，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)量低，品質(zhì)差，銷售價(jià)格低，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶的種植積極性。同時(shí)蔬菜銷售問題，也成為了一家一戶農(nóng)戶面臨的嚴(yán)重問題。為了解決上述存在的問題，提高蔬菜種植戶的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》于2007年11月組建了重慶巴南區(qū)聚益蔬菜合作社，并在巴南區(qū)工商局進(jìn)行了登記注冊，由自愿入社的350多人組成，種植面積1250畝。合作社成員常年生產(chǎn)各種時(shí)鮮蔬菜約2萬余噸，銷售收入達(dá)682萬多元，人均年收入達(dá)1．95萬元，比未參加合作社農(nóng)戶增收2000多元。合作社在自身發(fā)展的同時(shí)還帶動(dòng)周邊260戶農(nóng)民進(jìn)行蔬菜種植，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)厥卟朔N植規(guī)模。增加了農(nóng)民收入，起到了示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。合作社2009年被重慶市農(nóng)委評為重慶市市級示范合作社。

規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)合作社健康發(fā)展

合作社在巴南區(qū)農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)下按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)由5人組成、監(jiān)事會(huì)由3人組成，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員每屆任期是三年，可連選連任。理事會(huì)下設(shè)立了“五部”，即技術(shù)服務(wù)部、銷售部、辦公室、財(cái)務(wù)部、配送中心，并明確了工作職責(zé)。合作社還推選了精通蔬菜種植技術(shù)、政治思想好、為人正直、熱心為群眾服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的3名組成民主監(jiān)督小組，定期對合作社的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。合作社制定了規(guī)范的《章程》，建立健全了社務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)、檔案管理、成員管理、決算分配等19個(gè)管理制度和崗位責(zé)任制，為每個(gè)農(nóng)戶建立了成員賬戶。合作社還在信用社開設(shè)獨(dú)立的賬戶，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算。在分配上嚴(yán)格按照合作社制定的決算制度分配，其中按成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）比例返還總額為可分配盈余的百分之七十。

強(qiáng)化四大服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收

合作社成立后，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮了合作社的橋梁和紐帶作用，從而促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是組織成員培訓(xùn)，提高種植技術(shù)水平。為了提高合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和“五部”負(fù)責(zé)人的管理水平，豐富管理知識(shí)和專業(yè)合作理論，提高成員的蔬菜種植技術(shù)水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植蔬菜的積極性，合作社聘請了重慶農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所主任陶偉林教授、武漢資深教授等有關(guān)專家，講解如何對專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化管理和運(yùn)作、合作社經(jīng)營管理的相關(guān)法律法規(guī)和蔬菜的栽植、施肥、打藥和病蟲害防治等相關(guān)知識(shí)。合作社自成立以來承辦培訓(xùn)10多期，參訓(xùn)3500人次，發(fā)放資料5000多份。二是組織農(nóng)資供應(yīng)，降低種植成本。兩年多來，合作社統(tǒng)一為成員供應(yīng)包括泰國癩可麗南瓜、翡翠小冬瓜、美國黑番茄等30多個(gè)名、優(yōu)、特、新在內(nèi)的蔬菜品種達(dá)60多個(gè)，統(tǒng)一組織高效低毒低殘留農(nóng)藥5噸，蔬菜專用肥料800多噸，為社員降低種植成本17萬多元。三是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值，增加成員收入。合作社理事會(huì)一班人，在搞好技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)的同時(shí)，積極實(shí)施示范項(xiàng)目，在各級農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)和支持下，合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極申請商標(biāo)和“三品”認(rèn)證。合作社自成立以來注冊了“聚益”和“南湖農(nóng)場”兩個(gè)商標(biāo)；繼而通過了農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審定，獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前正積極申請綠色食品認(rèn)證，現(xiàn)已通過農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和產(chǎn)品檢測等環(huán)節(jié)，辦好了相關(guān)手續(xù)，已報(bào)送到農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心審批。合作社還考慮劃定一塊區(qū)域來作為有機(jī)食品的試驗(yàn)基地，為申報(bào)有機(jī)食品認(rèn)證做好前期準(zhǔn)備。四是開拓市場，增強(qiáng)競爭力。

2008年申請注冊“聚益”和“南湖石崗農(nóng)場”兩個(gè)商標(biāo)，并利用這兩個(gè)商標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一包裝銷售，通過多方努力，成功進(jìn)入到遠(yuǎn)東百貨、新世紀(jì)、重百等大型超市和重慶幾個(gè)大型蔬菜批發(fā)市場，建立了穩(wěn)定的營銷關(guān)系。合作社成立以來為合作社成員銷售蔬菜一萬多噸，以保護(hù)價(jià)收購，為成員產(chǎn)品銷售提供了可靠保障，確保了成員的利益，形成了“超市———批發(fā)市場———合作社———基地———農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，農(nóng)戶和合作社實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面?！掇r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，為我市專業(yè)合作社的發(fā)展提供了更多保障，其目的就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。雖然我市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展取得了一定的成績，但在發(fā)展的過程中也遇到了一些問題：首先是抵御自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)能力低。對自然災(zāi)害而言，呼吁盡快納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)項(xiàng)目；對于市場風(fēng)險(xiǎn)來說，要逐步提高合作社駕馭市場的能力，提高合作社的綜合素質(zhì)。其次缺乏資金投入。現(xiàn)階段我市農(nóng)村道路、水利、田塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，更談不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施；合作社成員的出資大都用于生產(chǎn)和銷售，根本無錢投入其改造和用于合作社探索加工增效之路，建議政府增加對合作社發(fā)展初期的政策和項(xiàng)目資金的投入。第三缺乏人才的支撐。因市場的原因，農(nóng)業(yè)效益低，整個(gè)農(nóng)區(qū)的厭農(nóng)情緒嚴(yán)重（不如外出打工），造成大量的技術(shù)人才、精壯勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)移”，“留守”搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老弱病殘做“懶莊稼”，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也望而興嘆。建議提高第一線農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，提高農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，逐步實(shí)施“綠色證書”工程。第四缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社的最終目的是在市場上增收（當(dāng)然降低成本也是增收）可合作社的成員絕大部分是農(nóng)民，缺乏企業(yè)管理和市場知識(shí)，無法面對千變?nèi)f化的大市場，這就需要龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。建議從政策上多鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)加入農(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)加大政府對農(nóng)民專業(yè)合作社在興辦龍頭企業(yè)的政策、資金等方面支持和鼓勵(lì)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展開辟新天地。