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摘要:勞動(dòng)法教育是高校法制教育的一個(gè)重要課題,但從發(fā)展現(xiàn)狀來看,大學(xué)生勞動(dòng)法教育幾乎為盲區(qū)。基于勞動(dòng)法普及教育的重要性和緊迫性,筆者針對大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的常見法律問題,著重探討高校開展勞動(dòng)法教育的路徑,為勞動(dòng)法在學(xué)生中的普及教育提供指導(dǎo),以期切實(shí)保障大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法;高校學(xué)生;普及教育
一、大學(xué)生勞動(dòng)法教育成盲區(qū)
鑒于高校人才培養(yǎng)方案及專業(yè)課程設(shè)置,高校公共課程《法律基礎(chǔ)》僅是對中國法律體系的大致介紹,與大學(xué)生工作與生活息息相關(guān)的實(shí)體法知識(shí)少之又少。絕大部分大學(xué)畢業(yè)生幾乎為法盲,怎樣依法訂立、解除勞動(dòng)合同、三方協(xié)議與勞動(dòng)合同的異同、社會(huì)保險(xiǎn)、競業(yè)限制、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、工傷等基本勞動(dòng)法知識(shí),對于就業(yè)過程中涉及到的這些勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)茫然無知,甚至不了解試用期的基本法律規(guī)定。相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí)的嚴(yán)重匱乏,大致大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中無法有效地維護(hù)自己合法權(quán)益。
二、高校普及勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)迫在眉睫
大學(xué)生畢業(yè)流向?yàn)閷?shí)現(xiàn)就業(yè)或進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),而高?,F(xiàn)行就業(yè)指導(dǎo)工作基本全部偏向于招聘信息,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育則側(cè)重于創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大學(xué)生就業(yè)因?yàn)槿笔趧?dòng)法相關(guān)知識(shí)的普及教育,導(dǎo)致大學(xué)生與用人單位在訂立與履行勞動(dòng)合同過程中產(chǎn)生大量勞動(dòng)糾紛,同時(shí)因?yàn)椴欢畡趧?dòng)糾紛仲裁與訴訟稱序,大學(xué)生就業(yè)過程中護(hù)法權(quán)益無法得以有效保護(hù)。高校只有對在校大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)的普及教育,大學(xué)生才有能力保護(hù)自身合法權(quán)益,同時(shí)對人才交流起到積極的推動(dòng)作用。對于畢業(yè)后進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言,更加需要及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)的強(qiáng)化教育。目前,全國各高校紛紛興起創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”的浪潮,創(chuàng)業(yè)教育成為人才培養(yǎng)體系的重要支撐。創(chuàng)業(yè)浪潮伴隨著的卻是低成功率,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率低的原因,一方面緣于大學(xué)生對市場規(guī)律把握的欠缺,另一方面則緣于大學(xué)生對于勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)的匱乏,法律意識(shí)薄弱,對創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,因此,普及與強(qiáng)化勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)教育,有效防范和控制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,降低其危害,迫在眉睫。
三、勞動(dòng)法教學(xué)指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的意義
勞動(dòng)法教育是高校法制教育的一個(gè)重要課題,關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量及大學(xué)生切身利益的維護(hù),但并未引起高校足夠重視。近年來,隨著大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)如火如荼開展,指導(dǎo)大學(xué)生依法就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)的教育逐漸引起高校的重視。市場經(jīng)濟(jì)既法制經(jīng)濟(jì),市場的核心是交易,交易的基礎(chǔ)是契約,契約精神的核心是誠信意識(shí)的建立,大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)是法律行為,涉及許多復(fù)雜的法律問題,在尚未創(chuàng)造財(cái)富之前,就已經(jīng)開始創(chuàng)造法律關(guān)系,引起法律后果,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí),當(dāng)涉及大學(xué)生與勞動(dòng)法相關(guān)權(quán)益受到侵害時(shí),受過高等教育的大學(xué)生對如何依法維護(hù)自己合法權(quán)益卻一無所知。因此,大學(xué)生在校期間,就應(yīng)該進(jìn)行勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)的儲(chǔ)備,科學(xué)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,大學(xué)生只有掌握必備的勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí),才能為自己的職業(yè)生涯做好長期有效規(guī)劃。所以,加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)培養(yǎng),尤其是勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)的教育,對于保障大學(xué)生依法就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
四、大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)探索
大學(xué)生業(yè)已成為我國就業(yè)大軍的主力,但因?yàn)閷趧?dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)知之甚少,產(chǎn)生的勞動(dòng)合同糾紛比較多,針對勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟的案件類型,高校勞動(dòng)法教育應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面:
(一)入職時(shí)掌握三方協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別
“三方協(xié)議”是指高校畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方,在規(guī)定期限內(nèi)確立就業(yè)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)而達(dá)成的書面協(xié)議,有畢業(yè)生、學(xué)校和用人單位三方主體,當(dāng)事人約定為在將來一定期限內(nèi)訂立勞動(dòng)合同而達(dá)成的允諾或協(xié)議。勞動(dòng)合同只有勞動(dòng)者和用人單位兩方,是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。所以三方協(xié)議并不等同于勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者訂立三方協(xié)議后,仍然要簽訂勞動(dòng)合同.有些大學(xué)生將三方協(xié)議視同勞動(dòng)合同,一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,權(quán)利義務(wù)不明確,合法權(quán)利無法得到保障.另外,需要大學(xué)生注意的是,三方協(xié)議同樣是法律行為,一經(jīng)訂立同樣具有法律效力,所以應(yīng)該謹(jǐn)慎簽訂.
(二)依法全面履行勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同約定勞動(dòng)者與用人單位雙方的權(quán)利和義務(wù),合法的勞動(dòng)合同受法律保護(hù),一經(jīng)訂立即發(fā)生法律效力.勞動(dòng)合同內(nèi)容分為必備條款和約定條款,必備條款依法訂立,約定條款在合法的前提下,依約訂立,關(guān)于試用期、服務(wù)期、競業(yè)限制、保守商業(yè)秘密等條款,必須認(rèn)真審閱訂立;了解經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金、賠償金的區(qū)別與各自的適用范圍;掌握工傷與醫(yī)療期的相關(guān)法律規(guī)定,合法維權(quán);在履行合同的過程中,一定要遵守單位的規(guī)章制度,如若變更或解除合同,必須履行合法程序;
(三)普及勞動(dòng)爭議解決的程序與途徑
大學(xué)生作為勞動(dòng)者,一旦與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議,非法律途徑可以協(xié)商與調(diào)解,法律途徑則需要進(jìn)行勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟。二者之間的關(guān)系為勞動(dòng)仲裁程序必須前置,對勞動(dòng)仲裁裁決不服才可以提起勞動(dòng)訴訟。因?yàn)槭欠赏緩?,所以必須了解仲裁與訴訟的時(shí)效。同時(shí),仲裁與訴訟程序?qū)τ诎讣膶徖碇刈C據(jù),以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法進(jìn)行裁判,所以大學(xué)生還需要掌握如何有效收集及保存證據(jù),確保自己的合法權(quán)益得以有效維護(hù)。
五、對高校開展勞動(dòng)法教育的思考
綜上,勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)對于大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,現(xiàn)在絕大多數(shù)高校都未建立大學(xué)生勞動(dòng)維權(quán)教育模式與教育體系,目前在校大學(xué)生主要通過高校的公共必修課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》兩門課程了解勞動(dòng)保障法規(guī)。但是這些課程知識(shí)簡單介紹法律基礎(chǔ)知識(shí),涉及勞動(dòng)維權(quán)教育的內(nèi)容少之又少,同時(shí),授課教師基本為非法律專業(yè)教師,無法理論聯(lián)系實(shí)際,普及大學(xué)生普遍比較關(guān)注的勞動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律問題。雖然高校已經(jīng)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,但絕大多數(shù)均是圍繞就業(yè)形勢、就業(yè)政策、應(yīng)聘技巧、簡歷制作等內(nèi)容展開,基本未涉及勞動(dòng)法及相關(guān)法律內(nèi)容。但是要求非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)也不現(xiàn)實(shí),筆者認(rèn)為高??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面開展勞動(dòng)法及相關(guān)法律教育:
(一)通過選修課的形式,開設(shè)一些勞動(dòng)法律法規(guī)課程,如《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《中國華人民共和國合同法》《中華人民共和國民法總則》等法律法規(guī),各專業(yè)、各年級可以通過選修課的形式,掌握法必備的勞動(dòng)及相關(guān)法律知識(shí)。
(二)經(jīng)常性地開展勞動(dòng)法及相關(guān)法律的培訓(xùn)講座,講座可以由本校法律專業(yè)教師承擔(dān),也可以邀請勞動(dòng)仲裁委、法院、檢察院的專業(yè)人士結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講座,彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足。
(三)完善就業(yè)指導(dǎo)課程體系。就業(yè)指導(dǎo)課程應(yīng)該承擔(dān)與大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的主要知識(shí)的講授,不能僅僅局限于就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)技巧,還必須講授勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí),使勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)成為就業(yè)指導(dǎo)課程不可或缺的重要組成部分。
(四)高校開辟就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站,在宣傳就業(yè)形勢、就業(yè)政策的同時(shí),開設(shè)專門的勞動(dòng)法就業(yè)與維權(quán)專欄,加大對勞動(dòng)法及相關(guān)法律的宣講,結(jié)合實(shí)例進(jìn)行法律法規(guī)講解,勞動(dòng)維權(quán)途徑介紹,使大學(xué)生熟悉掌握勞動(dòng)法及相關(guān)法律,為以后走向工作崗位依法維護(hù)自身合法權(quán)益奠定法律基礎(chǔ)。目前我國高校就業(yè)指導(dǎo)工作與教學(xué)工作尚未進(jìn)行有效對接,綜上,我們急需進(jìn)行高校教育教學(xué)改革,調(diào)整人才培養(yǎng)方案,使課程的設(shè)置更加符合學(xué)生需要,彌補(bǔ)勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)的欠缺,使勞動(dòng)法教學(xué)與大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合,全面提升大學(xué)生法律意識(shí),同時(shí)能夠運(yùn)用勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)依法就業(yè)和創(chuàng)業(yè),如若發(fā)生勞動(dòng)糾紛,能夠運(yùn)用勞動(dòng)法及相關(guān)法律知識(shí)有效維護(hù)自己合法權(quán)益。
[參考文獻(xiàn)]
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作者:段曉軍 單位:河套學(xué)院
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