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幣匯率能源安全

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幣匯率能源安全

人民幣升值壓力的成因

人民幣升值壓力的成因是多方面的,既有政治因素又有經(jīng)濟因素,既有國內(nèi)因素,又有國外因素,僅從經(jīng)濟方面來分析,主要原因如下:

(一)我國經(jīng)濟快速發(fā)展為人民幣走強奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)

20世紀(jì)90年代中期以來,我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,整體實力不斷提高。2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值為89404億元,按當(dāng)年匯率計算,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬億美元。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上10萬億元的新臺階,達到102398億元。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元,按當(dāng)年匯率計算,折合2.25萬億美元。從經(jīng)濟增長速度看,近10年來,我國GDP增長率均不低于7%,2003-2005年,GDP增長率均高于9%。我國不斷增強的經(jīng)濟實力和較高的經(jīng)濟增長速度,決定了未來人民幣匯率將保持穩(wěn)定和升值趨勢。

(二)我國擁有巨額的外匯儲備且持續(xù)大幅度增漲

我國自1994年起外匯儲備余額呈上升趨勢,尤其是自2000年以來快速攀升,至2001年就超過2000億美元,2003年年底達到4033億美元。2005年底,國家外匯儲備余額為8189億美元,比上年勁增2090億美元。外匯儲備大量增長的原因是國際收支經(jīng)常項目和資本項目“雙順差”(我國在經(jīng)常項目中鼓勵出口,在資本項目中鼓勵引入投資),尤其是經(jīng)常項目順差的持續(xù)性增長。比如,2005年我國出口7620億美元,增長28.4%,進口6601億美元,增長17.6%,經(jīng)常項目順差超過1000億美元。進入2006年以來,由于貿(mào)易順差和外資流入增長的繼續(xù)推動,外匯儲備進一步增長,至2006年2月底攀升至8536億美元,與日本同期8501億美元的外匯儲備額相比,高出大約35億美元,我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。顯然,國內(nèi)市場外匯供給增加,如果中央銀行不進行干預(yù)以保持匯率穩(wěn)定,將會給人民幣造成很大升值壓力。

(三)美元的持續(xù)貶值與西方大國的政治壓力

導(dǎo)致美元貶值的原因主要有兩個:一是美國巨額的“雙赤字”所導(dǎo)致的國際金融市場投資者對美元貶值的預(yù)期,二是美國政府對弱勢美元某種程度上的放任態(tài)度。2002年美國經(jīng)濟增長連續(xù)下降,美元開始貶值。截至2004年底,經(jīng)過貿(mào)易比重加權(quán)的美元累計貶值10%-20%,但是,這尚不足以將美元調(diào)整到可維持的經(jīng)常項目赤字水平,美國國際經(jīng)濟研究所認(rèn)為美元的貿(mào)易加權(quán)匯率還需要再貶值10%-20%,才能夠?qū)⒔?jīng)常項目赤字/GDP比率調(diào)整到可持續(xù)的水平上。由于在近兩年的時間里,歐元、日元、加元相對美元已經(jīng)分別升值了43%、25%和19%,進一步升值的空間很小,出于歐洲、日本的貿(mào)易保護主義壓力和雙邊政治關(guān)系的考慮,美國以及歐日等國均要求人民幣升值來緩解國內(nèi)經(jīng)濟狀況,其真實動機都是希望我國承擔(dān)世界經(jīng)濟調(diào)整的沉重成本。

人民幣升值的成本分析

一般而言,人民幣升值可能面臨的成本大致有以下幾方面:可能減少外部需求和出口,并影響到實現(xiàn)短期的經(jīng)濟增長目標(biāo);可能增加國外直接投資成本,不利于吸引新的外商直接投資;可能造成結(jié)構(gòu)性調(diào)整所帶來的短期失業(yè)問題;可能會引發(fā)投機資本對人民幣匯率的沖擊等。但是,如果緊密結(jié)合我國的實際情況,有些成本即使發(fā)生,其影響也十分有限,有些成本的發(fā)生與否還需要進一步研究。

首先,我國出口彈性小于1,決定出口數(shù)量與金額呈反方向運動而不是同方向運動,因此人民幣升值不會減少出口金額。貿(mào)易順差增加。據(jù)計算我國中長期出口產(chǎn)品價格需求彈性為-0.857932,絕對值小于1,表明人民幣每升值1%,假設(shè)出口商品的外幣價格同比例提高出口數(shù)量就會減少0.857932,但是由于出口價格提高的幅度超過了出口數(shù)量減少的幅度,出口金額反而提高。

其次,我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的特殊性即加工貿(mào)易的發(fā)展,使進口與出口之間呈同方向運動而不是反方向運動,因此匯率升值不會擴大貿(mào)易逆差。加工貿(mào)易“大出大進兩頭在外”的特點使我國進口呈剛性,出口增加的同時進口也在增加,進口對出口的彈性為0.8182,即我國進口一個單位商品時其中就有82%用于出口來料加工裝配貿(mào)易。我國加工貿(mào)易進口占總進口40%。再考慮到外商機械設(shè)備進口和一般貿(mào)易中原材料和投資品進口,這個比例還有很大的上升余地。

再次,從對外商直接投資的影響分析,外商到中國投資主要受到兩個因素吸引,一是廉價勞動力,二是潛在市場。中國勞動力成本在出口產(chǎn)品的成本中不到10%,而發(fā)達國家在40%左右。中國過億的過剩人口,作為流動于城市與農(nóng)村之間的農(nóng)民工,無法變成固定的城市人口并且組織工會,無法形成像發(fā)達國家那樣的勞動壟斷,在自由市場體制下作為弱勢群體長期難以改變。工資的提高要依靠工會的組織協(xié)調(diào)和生產(chǎn)率的提高,人民幣升值對工資不會有大的影響。最后,從國內(nèi)就業(yè)分析,根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2002年《貿(mào)易與發(fā)展報告》的計算,在17個重要樣本國內(nèi),中國的單位勞動工資最低,樣本國工資分別是中國工資的2.5-4708倍不等,即使考慮到單位勞動力的生產(chǎn)效率,17個樣本國家當(dāng)中也有10個國家高于中國的成本。因此,即使匯率升值,如果幅度不是非常大,中國的勞動力成本依然具有比較優(yōu)勢,失業(yè)壓力也不會很大。

我國能源安全的嚴(yán)峻形勢

2005年,我國人均GDP達13943.6元,按當(dāng)年人民幣兌美元匯率,折合約1719美元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.4:47.3:40.3,表明我國經(jīng)歷了輕工業(yè)的高速發(fā)展之后,已經(jīng)進入工業(yè)化的重化工時期。重化工時期的典型特點是對資源和能源的大量消耗,2005年能源消費總量22.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長9.5%,能源安全形勢非常嚴(yán)峻。當(dāng)前,討論人民幣升值問題,只有結(jié)合能源安全的形勢,將人民幣升值問題放在能源安全中進行審視,才能制定正確的政策方案。

現(xiàn)階段我國的能源安全問題表現(xiàn)在多個方面,其主要矛盾集中體現(xiàn)在石油安全上。20世紀(jì)90年代以來,隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,我國石油消費量從1990年的1.15億噸增加到2005年的2.9億噸,年均增長6.7%,己成為繼美國之后世界第二大石油消費國。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的進一步提高,石油消費需求還將繼續(xù)保持較高的增長速度。據(jù)預(yù)測,2010年為3.3億噸左右,2020年將達4億噸,2030年將達5億噸,年均石油消費量增長超過5.4%,將超過日本成為繼美國之后世界第二大石油消費國。

從國內(nèi)能源供應(yīng)情況看,由于受資源等條件限制,國內(nèi)原油產(chǎn)量從1990年的1.38億噸增加到2005年的1.8億噸左右,年增長率不到2%,預(yù)計2010年的石油產(chǎn)量也大致為1.75億噸左右,未來15年到20年內(nèi)我國石油產(chǎn)量將保持比較緩慢的增長速度。面臨供求缺口,在國內(nèi)能源生產(chǎn)不能滿足能源需求的情況下,能源進口的數(shù)量將大幅度增加。2005年我國進口原油1.1億噸,同比增長34.8%,對外依存度從6.4%上升到43%。預(yù)計在2010年和2020年,中國石油缺口將分別為1.55-1.57億噸和2.4-2.95億噸,中國石油對海外資源的依存度分別為46.3%-52.3%和55.8%-62.1%。

在我國能源進口不斷增加、中國經(jīng)濟發(fā)展對外資源依存度不斷加大的情況下,近年來國際油價的大幅度上升直接增加了能源進口的成本,使本來嚴(yán)峻的能源安全形勢更加雪上加霜。受國際經(jīng)濟、政治等各種因素的影響,2004年來,國際油價不斷持續(xù)攀升,2004年初,國際原油價格約每桶30美元,2005年底上升到每桶約60美元。2006年來國際油價延續(xù)升勢,2006年4月國際原油期貨價格則突破每桶70美元大關(guān)。我國正處在工業(yè)化中期階段,國際石油市場價格一旦發(fā)生波動,中國必將受到嚴(yán)重打擊。國際石油市場價格的上浮,將使我國為進口石油每年不得不多付出數(shù)十億乃至上百億美元的資金,這必然影響中國的工業(yè)化進程,不利于我國經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

在我國工業(yè)化及其進程中的能源安全的背景下,人民幣幣值的變化反映了人民幣購買力的高低,它直接關(guān)系到我國能源進口的成本,也從更深層次上關(guān)系到我國工業(yè)化的成本。因此,討論人民幣升值問題,進行人民幣匯率制度改革,應(yīng)該結(jié)合我國能源安全的形勢,只有這樣,才能降低我國能源進口的成本,促進中國的工業(yè)化進程。

人民幣升值可考慮的政策選擇

在能源安全戰(zhàn)略下考慮匯率問題,應(yīng)該是在當(dāng)前資源大量進口時期人民幣果斷升值,提高人民幣的購買力,降低能源進口的成本,加快中國工業(yè)化進程的速度。

人民幣升值可考慮的政策選擇是:改變?nèi)嗣駧哦ㄖ祷A(chǔ)與一籃子貨幣掛鉤的政策把人民幣名義匯率與實際有效匯率并軌,靠近均衡匯率,這意味著人民幣對美元一次性升值15%;繼續(xù)與美元掛鉤,先升值10%,再擴大浮動到3%-5%,估計人民幣會連續(xù)升值2-3年大約20%-30%,然后穩(wěn)定下來,這種辦法對企業(yè)沖擊小,小幅度升值期間會強化升值預(yù)期,我們將承擔(dān)這一風(fēng)險。2005年7月21日,我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,就實行了第二種方法,但人民幣匯率水平一次性升值僅為2%。

總之,在我國能源安全的背景下,人民幣升值顯得非常迫切。在大量進口技術(shù)和資源時期果斷升值,降低進口價格,控制奢侈品進口,集中外匯進口能源資源和高新技術(shù),對于已處于重化工時期的我國經(jīng)濟來說尤為重要。

內(nèi)容摘要:本文分析了人民幣升值壓力的原因,并對人民幣升值成本進行了辨析,最后指出,在中國工業(yè)化及其進程中能源安全的背景下,在當(dāng)前資源大量進口時期人民幣升值,對降低能源進口的成本,加快我國工業(yè)化進程的速度,具有重要意義。

關(guān)鍵詞:能源安全匯率人民幣

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