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論文關(guān)鍵詞：金融服務(wù)外包；發(fā)展趨勢；對策

論文提要：近年來，全球金融服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展迅猛，我國金融服務(wù)外包已經(jīng)開始起步并呈現(xiàn)不斷發(fā)展的趨勢。為保證我國金融服務(wù)外包行業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展，政府部門應(yīng)建立完善而有效的金融服務(wù)外包監(jiān)管制度，并制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策；而金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇，明確外包戰(zhàn)略，在可承受的范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大外包業(yè)務(wù)范圍，并慎重選擇外包服務(wù)商。

金融服務(wù)外包，是指金融機(jī)構(gòu)將其部分事務(wù)委托給外部機(jī)構(gòu)或者個(gè)人處理。2005年2月巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)公布了《金融服務(wù)外包》，對金融服務(wù)外包監(jiān)管提供指引。該文件將金融服務(wù)外包定義為“受管制實(shí)體在持續(xù)性的基礎(chǔ)上利用第三方來完成一些一般由受管制現(xiàn)在或?qū)硭鶑氖碌氖聞?wù)，而不論該第三方當(dāng)事人是否為公司集團(tuán)內(nèi)的一個(gè)附屬企業(yè)，或?yàn)楣炯瘓F(tuán)外的某一當(dāng)事人?！本唧w來看，金融服務(wù)外包不僅包括將業(yè)務(wù)交給外部機(jī)構(gòu)，還包括將業(yè)務(wù)交給集團(tuán)內(nèi)的其他子公司去完成的情形；不僅包括業(yè)務(wù)的初始轉(zhuǎn)移，還包括業(yè)務(wù)的再次轉(zhuǎn)移（也可稱之為“分包”）；不僅包括銀行業(yè)務(wù)的外包，還包括保險(xiǎn)、基金等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的外包。

從外包內(nèi)容上看，金融服務(wù)外包包括金融信息技術(shù)外包（ITO）和金融業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。金融信息技術(shù)外包，是指金融企業(yè)以長期合同的方式委托信息技術(shù)服務(wù)商提供部分或全部的信息技術(shù)服務(wù)，主要包括應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)，以及其他相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù)等。金融業(yè)務(wù)流程外包是指金融企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)流程和部分核心業(yè)務(wù)流程委托給專業(yè)服務(wù)提供商來完成，主要包括呼叫中心、財(cái)務(wù)技術(shù)支持、消費(fèi)者支持服務(wù)、運(yùn)營流程外包等。

一、金融服務(wù)外包發(fā)展趨勢

金融行業(yè)的服務(wù)外包可以追溯到20世紀(jì)七十年代。當(dāng)時(shí)，一些金融公司為節(jié)約成本，將打印及記錄等業(yè)務(wù)外包。九十年代后，金融服務(wù)外包進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期，外包業(yè)務(wù)擴(kuò)展到IT部門及人力資源等更多領(lǐng)域。近年來，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了新一輪金融服務(wù)外包浪潮，在所有行業(yè)中，金融業(yè)外包規(guī)模已經(jīng)僅排在制造業(yè)之后位居第二，覆蓋了銀行、保險(xiǎn)、證券、投資等各類金融機(jī)構(gòu)以及各種規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)。

（一）金融服務(wù)外包規(guī)模持續(xù)迅猛增長。當(dāng)前，以軟件及信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正以空前的速度實(shí)現(xiàn)跨國界轉(zhuǎn)移，專業(yè)化服務(wù)出現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢，尤其是金融后臺服務(wù)（外包）行業(yè)正進(jìn)入高速成長期。金融機(jī)構(gòu)在全球IT技術(shù)的發(fā)展、成本壓力，以及自身安全要求和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等因素的驅(qū)動(dòng)下通過將前、后臺業(yè)務(wù)分離，將金融后臺服務(wù)包括金融數(shù)據(jù)處理、金融服務(wù)軟件及系統(tǒng)研發(fā)、金融災(zāi)難備份、清算中心、銀行卡業(yè)務(wù)等外包來提高效率、更專注于核心業(yè)務(wù)，以增加其在全球金融領(lǐng)域中的競爭力。全球外包年會(huì)主席、美國著名外包管理專家邁克爾·科比特曾估算，外包市場在1998～2000年間增長了一倍。2001年全球外包金額達(dá)3.78萬億美元，2003年全球外包市場規(guī)模為5.1萬億美元，目前正以每年約20%的速度增長，到2010年將有20萬億美元的規(guī)模。

謀求低成本是金融服務(wù)外包迅猛發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，而參與其中的金融企業(yè)也的確獲益匪淺。德勤咨詢公司的《關(guān)于全球金融機(jī)構(gòu)離岸外包2007》報(bào)告顯示，半數(shù)以上的金融機(jī)構(gòu)通過金融外包節(jié)約了40%的成本，而這個(gè)比例在2003年大約只有33%；外包節(jié)約的成本從2003年的5億元到2006年的90億元。根據(jù)德勤公司的預(yù)測，從2005年起的未來5年內(nèi)，世界前100家大型國際金融企業(yè)將要向外輸出3，560億美元的金融外包業(yè)務(wù)。為此，這些企業(yè)將至少能節(jié)約1，380億美元的運(yùn)營成本。不僅如此，世界前20家大型金融企業(yè)還可以通過外包大幅削減2～3倍的經(jīng)營成本。

（二）金融服務(wù)外包的內(nèi)容逐漸深化。從金融服務(wù)外包的發(fā)展歷程來看，金融服務(wù)外包起步于金融ITO，成長壯大于金融BPO，而發(fā)展趨勢將是金融KPO。以前的金融服務(wù)外包主要是IT業(yè)務(wù)的外包，包括提供桌面協(xié)助、大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的連接等服務(wù)。近年來，許多大型銀行競相將其操作管理中一些具有特殊功能的業(yè)務(wù)派送到海外，離岸外包業(yè)務(wù)從一般IT服務(wù)擴(kuò)展到金融服務(wù)領(lǐng)域，外包的商業(yè)模式也從一般軟件配套服務(wù)進(jìn)入了運(yùn)營操作過程承包。目前，外包市場逐步向縱深發(fā)展，即逐步轉(zhuǎn)向KPO。一些專精特定業(yè)務(wù)的外包商目前很受市場歡迎。近年來，這些提供特殊專精功能的外包商為了保持其競爭力而不斷加大外包業(yè)務(wù)的深度，正在大力開拓專家型外包業(yè)務(wù)，并配以高科技的智能應(yīng)用，創(chuàng)造出新的知識資本，從而大力降低成本。

（三）離岸金融服務(wù)外包趨勢不斷擴(kuò)大。離岸金融服務(wù)外包是指金融企業(yè)將自己的部分業(yè)務(wù)委托給外國企業(yè)的一種商業(yè)行為。由于行業(yè)競爭的加劇，各公司的利潤率不斷下降，同時(shí)客戶提出更高要求的服務(wù)，這推動(dòng)了各金融服務(wù)公司在不斷降低成本的同時(shí)要提高服務(wù)品質(zhì)。最初，歐美的公司進(jìn)行離岸外包是充分利用全球的勞動(dòng)力差價(jià)進(jìn)行勞動(dòng)力套利，發(fā)展中國家低廉的勞動(dòng)力降低了公司成本，使公司在競爭中獲得成本優(yōu)勢。2003年后，這種趨勢更加明顯。許多跨國公司試圖通過建立離岸交易及服務(wù)中心來提高本機(jī)構(gòu)整體效率。金融機(jī)構(gòu)除將業(yè)務(wù)外包給服務(wù)商外，也會(huì)把一些業(yè)務(wù)交由海外附屬機(jī)構(gòu)來完成。德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所的統(tǒng)計(jì)顯示，2001年只有少于10%的金融機(jī)構(gòu)參與到離岸外包的行業(yè)，而到2006年這個(gè)比例已經(jīng)達(dá)到了75%。據(jù)金融研究公司TowerGroup的調(diào)查，一批世界超級金融機(jī)構(gòu)，包括美國運(yùn)通、GECapital等都向海外大規(guī)模地外移了客戶呼叫中心與軟件開發(fā)業(yè)務(wù)。

（四）金融服務(wù)外包的全球格局初步形成。美國、歐盟、日本等國是主要的金融服務(wù)外包發(fā)包方，而印度、愛爾蘭等國是主要的接包方。美國公司占據(jù)全球離岸經(jīng)營業(yè)務(wù)的70%。歐盟和日本占據(jù)剩余份額，其中英國居于主導(dǎo)地位。美國、日本和西歐的發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)的商務(wù)流程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，為降低成本，將其業(yè)務(wù)流程中非核心的業(yè)務(wù)外包給國外其他的服務(wù)公司運(yùn)作。

國際金融服務(wù)外包最主要承接國是印度、愛爾蘭等。科爾尼咨詢公司研究指出，從金融結(jié)構(gòu)、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)技術(shù)人才的獲取三個(gè)方面來考察離岸目的地國家，印度處于絕對領(lǐng)先地位，中國、馬來西亞、捷克等緊隨其后。目前，國際金融服務(wù)外包市場已經(jīng)形成以印度市場為核心，同時(shí)包括菲律賓、馬來西亞等新興服務(wù)外包市場的整體格局。

二、我國金融服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

全球金融服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展對我國而言意味著兩大機(jī)遇：一方面根據(jù)WTO協(xié)議，隨著我國銀行業(yè)的全面開放，越來越多的金融機(jī)構(gòu)在華設(shè)立外包服務(wù)中心，我國有望成為繼印度等國家之后又一個(gè)離岸金融服務(wù)外包中心，為國內(nèi)金融服務(wù)外包商提供了大的機(jī)會(huì)；一方面國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也將越來越多地借鑒國外同行的成功經(jīng)驗(yàn)，選擇合適的外包商，將非核心業(yè)務(wù)剝離，提高自身經(jīng)營效率。

（一）我國金融業(yè)在開展金融服務(wù)外包方面仍處在起步階段。隨著我國金融業(yè)的開放，外資跨國金融機(jī)構(gòu)較早在我國境內(nèi)開展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。目前，外資跨國金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，涉及數(shù)據(jù)處理、IT服務(wù)、人力資源管理和部分操作性業(yè)務(wù)等。相比之下，中資金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)外包尚處在起步階段，部分國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展了服務(wù)外包業(yè)務(wù)的嘗試，主要集中于信息技術(shù)相關(guān)業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)的外包。

以銀行業(yè)為例，2001年7月深圳發(fā)展銀行與GDS（萬國數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司）簽訂為期五年的災(zāi)備外包服務(wù)協(xié)議。2002年通過招標(biāo)，國家開發(fā)銀行將PC等設(shè)備外包給了惠普公司。2004年2月國家開發(fā)銀行與惠普的外包協(xié)議，是國內(nèi)金融界首家整體外包案例。2005年國家開發(fā)銀行的IT外包范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)維、災(zāi)備中心建設(shè)與運(yùn)維、項(xiàng)目監(jiān)理、咨詢等共七個(gè)類型的服務(wù)。2003年11月中國光大銀行將其核心業(yè)務(wù)和管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)外包給聯(lián)想IT服務(wù)，項(xiàng)目引進(jìn)全球ERP市場占比例最高的SAP公司的產(chǎn)品。2004年初，光大銀行又將信用卡外包給了美國第一資訊公司，開創(chuàng)了國內(nèi)信用卡系統(tǒng)外包開發(fā)的先河。同年8月，光大銀行也簽訂了國內(nèi)首份信用卡全面外包協(xié)議，將信用卡業(yè)務(wù)外包于美國第一資訊公司（FDC）。

我國金融機(jī)構(gòu)近幾年來進(jìn)行的金融外包在有效利用外部資源、集中資源于自己的核心業(yè)務(wù)、縮短新業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品推向市場的時(shí)間、降低成本方面取得了明顯的效果。然而，我國金融服務(wù)外包市場還很不完善，主要表現(xiàn)在：（1）相關(guān)的法律法規(guī)不健全，規(guī)范的糾紛處理機(jī)制缺失，外包監(jiān)控制度尚不成熟；（2）外包服務(wù)商資格審查制度欠缺，致使質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)異的外包服務(wù)商缺乏；（3）外包業(yè)務(wù)范圍狹窄。但是國內(nèi)金融服務(wù)外包主要集中于IT業(yè)，IT系統(tǒng)規(guī)模小的地方性商業(yè)銀行通過外包服務(wù)所能帶來的成本節(jié)約不具有吸引力。

但從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢看，隨著我國金融業(yè)開放程度的加深，國內(nèi)金融行業(yè)的競爭將日趨激烈，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也將更加關(guān)注自己的核心業(yè)務(wù)，對外包服務(wù)的需求將不斷擴(kuò)大。而國內(nèi)IT行業(yè)、技術(shù)和管理咨詢行業(yè)的迅速成長也會(huì)帶動(dòng)外包服務(wù)的增長；伴隨著金融外包行業(yè)的成熟，專業(yè)化的金融服務(wù)外包商也將涌現(xiàn)出來?？梢灶A(yù)見，中國金融服務(wù)外包的市場需求和供給均會(huì)不斷擴(kuò)大。

（二）我國在承接國際金融服務(wù)外包方面仍需進(jìn)一步努力。近年來，在全球金融服務(wù)外包市場體系中，中國正越來越受到世人的矚目，并被認(rèn)為有機(jī)會(huì)成為繼印度之后的全球第二大金融服務(wù)外包中心。畢博管理咨詢公司彼得·郝勒維茨就曾認(rèn)為，到2015年中國和印度將成為全球金融服務(wù)外包業(yè)的中心。因?yàn)橹?、印兩國擁有大量受過良好培訓(xùn)的外包業(yè)務(wù)人才，具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，能提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

我國在綜合成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都比其他發(fā)展中國家具有優(yōu)勢，因此我國是發(fā)達(dá)國家金融服務(wù)外包的首要選擇。我國有龐大的國內(nèi)市場，而且這個(gè)市場還在不斷擴(kuò)大；另外，在軟件從業(yè)人員的薪資方面，我國也比印度等國更有競爭力。

然而，相對于印度而言，我國在承接國際金融服務(wù)外包方面還存在差距。有專家表示，中國在外包業(yè)務(wù)方面可能仍落后5～10年。根據(jù)麥肯錫公司的調(diào)查，中國信息技術(shù)服務(wù)一年的收入還不到印度同行的一半，且外包服務(wù)部門零散，缺少具有規(guī)模優(yōu)勢的大企業(yè)。而且我國銀行業(yè)的信息技術(shù)投入中，硬件投入的比例偏高，服務(wù)投入的比重較小，與國外銀行業(yè)偏重服務(wù)投入的做法差距明顯。此外，印度擁有更好的語言優(yōu)勢、數(shù)量更多的專業(yè)人才，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也較為嚴(yán)格。

三、推進(jìn)我國金融機(jī)構(gòu)服務(wù)外包發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）對政府部門的建議

1、建立完善而有效的金融服務(wù)外包監(jiān)管制度。到目前為止，我國金融監(jiān)管當(dāng)局尚未出臺針對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)外包的監(jiān)管法規(guī)或指引文件。監(jiān)管制度的落后在一定程度上制約了我國金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)外包的發(fā)展。我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識到金融服務(wù)外包活動(dòng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，立足于我國金融服務(wù)外包的實(shí)踐，積極借鑒發(fā)達(dá)國家在這方面的監(jiān)管框架和措施，參考巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)《金融服務(wù)外包》的成果，盡快推出金融業(yè)務(wù)外包監(jiān)管指引文件，為積極支持我國金融外包業(yè)務(wù)的發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。

2、制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策，支持金融服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展?？蓪⒔鹑诜?wù)外包產(chǎn)業(yè)列入國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；還應(yīng)建立并完善外包服務(wù)商的資格審查和信用評級制度。另外，政府可倡導(dǎo)建立金融服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)，制定金融服務(wù)外包的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展?；蛴烧苿?dòng)，組建金融服務(wù)外包聯(lián)盟，突出群體力量，承接離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（二）對金融機(jī)構(gòu)的建議

1、明確外包戰(zhàn)略。金融企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)外包時(shí)，需要對自身的核心競爭力、管理的優(yōu)勢與劣勢、整體價(jià)值和長遠(yuǎn)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確將要外包的業(yè)務(wù)在整個(gè)經(jīng)營戰(zhàn)略中的角色以及外包將給本企業(yè)造成的影響，外包業(yè)務(wù)的選定應(yīng)與整體戰(zhàn)略相一致。

2、在可承受的范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大外包業(yè)務(wù)范圍。在進(jìn)行外包之前，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的特殊性，合理篩選適宜外包的金融服務(wù)項(xiàng)目，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍之內(nèi)。目前，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)外包的范圍還十分有限，從優(yōu)化資源、節(jié)約成本的角度來看，可以考慮將金融數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備、銀行卡、客戶服務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)、營銷、研發(fā)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)外包出去。

3、慎重選擇外包服務(wù)商。金融機(jī)構(gòu)選擇外包商時(shí)首先應(yīng)考慮其服務(wù)能力和信譽(yù)，而后才是考慮成本。此外，共同的文化背景、經(jīng)營理念管理思路也都是雙方未來合作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)外包后應(yīng)與服務(wù)商保持良好的溝通，密切關(guān)注業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況。