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[論文關(guān)鍵詞]從緊貨幣政策；經(jīng)濟(jì)金融；信貸

[論文摘要]實(shí)施從緊的貨幣政策，抑制經(jīng)濟(jì)由過快轉(zhuǎn)為過熱和通貨膨脹預(yù)期，對(duì)齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)金融必將產(chǎn)生一定的影響。明確從緊貨幣政策的內(nèi)容及表現(xiàn)，認(rèn)識(shí)其對(duì)齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)的影響，擬定應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2007年以來，國家針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈，貨幣信貸投放偏多，流動(dòng)性過剩的矛盾尚未緩解，通貨膨脹的壓力加大等諸多因素，不斷加強(qiáng)金融調(diào)控力度，央行連續(xù)10次提高了法定存款準(zhǔn)備金率，6次提高了存貸款利率，力度之大，前所未有。隨后，在2007年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是明確提出了要實(shí)施從緊的貨幣政策，抑制經(jīng)濟(jì)由過快轉(zhuǎn)為過熱和通貨膨脹預(yù)期。從緊貨幣政策的實(shí)施，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)金融必將產(chǎn)生一定的直接或間接影響。為此，市政府金融辦與市人民銀行組成聯(lián)合調(diào)查組，深入我市工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、交行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)信社、商行等金融機(jī)構(gòu)開展了專題調(diào)研。

一、從緊貨幣政策的具體內(nèi)容及表現(xiàn)

從緊的貨幣政策就是要控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快增長，其手段和產(chǎn)生的影響主要有以下幾個(gè)方面：一是上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。從2007年初開始，央行連續(xù)10次提高了法定存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)，加上之后面向各類金融機(jī)構(gòu)推出的特種存款，僅2007年以來就凍結(jié)我市銀行資金22.5億元，使各家銀行資金供應(yīng)更為緊張。我市多數(shù)銀行都是靠上級(jí)銀行借款過日子，由于增加上繳存款準(zhǔn)備金，可用資金減少，不得不增加向上級(jí)行的借款，資金成本高，利息負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)行在2007年末向上級(jí)行借款增加了7.3億元，借款總額達(dá)到25億元，借款利息支出同比增加了2949萬元。二是提高存貸款利率。央行一年內(nèi)連續(xù)6次提高了存貸款利率，使得銀行利率幾乎翻了一番。銀行存款利率的提高，使利息支出隨之增加，經(jīng)營成本也不斷提高。但由于貸款規(guī)模的減少，加之不良貸款比重上升，并沒有帶來貸款利息收入的增加，對(duì)銀行自身經(jīng)營造成了嚴(yán)重影響。隨著貸款利率的不斷上調(diào)，企業(yè)向銀行進(jìn)行融資的成本也在進(jìn)一步提高，加重了企業(yè)成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的盈利能力，導(dǎo)致我市近年來公司貸款總體規(guī)模呈現(xiàn)總體下滑的趨勢(shì)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格控制信貸總量和投放節(jié)奏。為了合理利用有限的信貸資源，幾乎所有的全國性銀行機(jī)構(gòu)都實(shí)行了“著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、施行區(qū)域差別化”的經(jīng)營策略，信貸資金進(jìn)一步向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。我市集經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和重化裝備工業(yè)基地于一身，同時(shí)金融生態(tài)環(huán)境差，不良貸款比率一直就遠(yuǎn)高于全國平均水平，在金融機(jī)構(gòu)全國信貸投放規(guī)模受限的條件下，我市首當(dāng)其沖地成為本輪宏觀調(diào)控中信貸投放規(guī)模壓縮的重點(diǎn)區(qū)域。在貸款投放上，也由原來的存貸比例管理轉(zhuǎn)為貸款增率管理，各家銀行按月、季度隨時(shí)向上級(jí)行報(bào)告貸款進(jìn)度，貸款投放速度被適度控制。四是上收銀行貸款的審批權(quán)限。據(jù)調(diào)查，目前我市5家全國性商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的上級(jí)行都在審批權(quán)限上實(shí)行了進(jìn)一步收緊的信貸政策，貸款審查條件和程序進(jìn)一步嚴(yán)格，受所在行業(yè)和區(qū)域的限制，我市上報(bào)的企業(yè)和項(xiàng)目貸款申請(qǐng)，很難得到上級(jí)行信貸審批部門的關(guān)注、認(rèn)可和傾斜，工業(yè)信貸投放規(guī)模幾乎壓縮為零增長狀態(tài)。五是限制“兩高一資”(高污染、高能耗和資源型)的產(chǎn)業(yè)政策。2007年5月，國務(wù)院《節(jié)能減排工作方案》出臺(tái)后，人民銀行等部門先后制定了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》等三個(gè)環(huán)保信貸政策，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的信貸控制。我市作為老工業(yè)基地，鋼鐵、熱電、化工、造紙等重化行業(yè)均屬于“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的影響較大。如，斯達(dá)造紙企業(yè)受國家節(jié)能減排政策的影響全面停產(chǎn)，2.64億元貸款全部形成不良；齊化公司2007年5月被國家環(huán)保總局作為松花江流域第一批環(huán)境違法案件進(jìn)行掛牌督辦，導(dǎo)致該企業(yè)不良貸款直線上升，4.29億元貸款全部形成不良。北疆集團(tuán)、克山金鼎亞麻等企業(yè)也被要求貸款逐年退出，對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金造成了一定的影響。

二、正確認(rèn)識(shí)從緊貨幣政策對(duì)我市經(jīng)濟(jì)金融的影響

在緊縮性宏觀調(diào)控背景下，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金全面趨緊，同時(shí)受資本市場(chǎng)活躍的影響和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，各項(xiàng)存款增速放緩，2007年較上年少增16億元。與此同時(shí)，全市不良貸款出現(xiàn)了“雙反彈”，截至2007年末，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為137.4億元，比年初增加12.5億元；不良貸款率為40.99%，比年初上升1.97個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率分別比全省、全國平均水平高14.62和34.29個(gè)百分點(diǎn)。大量的不良貸款被無效占用，短期內(nèi)不能活化和循環(huán)利用，從而加劇了銀行資金的緊張局面。目前，各家銀行機(jī)構(gòu)只能將有限的信貸資金放在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目上，促使銀行在信貸對(duì)象選擇上更加“嫌貧愛富”和“挑肥揀瘦”，盡管有市場(chǎng)、有信用、有效益、環(huán)保型的企業(yè)和項(xiàng)目貸款不會(huì)受到太大影響，但是一些“兩高一資”企業(yè)和成長型中小企業(yè)的貸款難問題將不可避免。2007年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額334.5億元，僅比年初增加15.1億元，增長48%，比上年下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。比全省和全國信貸平均增幅分別低2.7個(gè)和11.6個(gè)百分點(diǎn)。

總體來看，央行實(shí)施的以提高存款準(zhǔn)備金率和發(fā)行央行票據(jù)為主的緊縮性貨幣政策的主要目的在于控制銀行體系流動(dòng)性過剩的問題，一定程度上造成了資金的緊張局面，但并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和金融環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。自國家實(shí)施宏觀調(diào)控以來，全市經(jīng)濟(jì)增長水平非但沒有下降，反而表現(xiàn)出強(qiáng)勁的快速增長勢(shì)頭。全市經(jīng)濟(jì)效益狀況非但沒有受到影響，反而表現(xiàn)出盈利持續(xù)增加的趨勢(shì)。2007年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值569.2億元，同比增長14.6%，分別高于全國、全省平均增速3.2個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，增速位于全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值138.2億元、利潤總額27.4億元，同比分別增長34.7%、100%。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，在緊縮性宏觀調(diào)控的大背景下，我市一些企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了成本增加、利潤下降、資金周轉(zhuǎn)困難、規(guī)模擴(kuò)張受阻、設(shè)備陳舊難以更新、技術(shù)開發(fā)投入不足等情況，阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)全市企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我市工業(yè)企業(yè)面臨三大困境：一是主要原材料及能源購進(jìn)價(jià)格持續(xù)上漲。2007年全市工業(yè)原材料及能源購進(jìn)價(jià)格景氣指數(shù)持續(xù)在低位不景氣區(qū)間運(yùn)行，除二季度比去年同期回升7.37點(diǎn)外，其余三個(gè)季度同比分別下降19.05點(diǎn)、4.46點(diǎn)和17.27點(diǎn)。二是生產(chǎn)成本增加。受石油、煤炭價(jià)格大幅度上漲和鋼材、有色金屬價(jià)格明顯回升影響，工業(yè)品原材料購進(jìn)和工業(yè)品出廠價(jià)格出現(xiàn)反差，加上運(yùn)輸、勞動(dòng)力和融資成本增加等因素，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，而礙于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品銷售價(jià)格無法隨之提高或提高幅度達(dá)不到成本上漲幅度，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤被擠占，工業(yè)品價(jià)格呈“高進(jìn)低出”的格局。2007年，全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本景氣指數(shù)持續(xù)在低位不景氣區(qū)間運(yùn)行。三是流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。在宏觀調(diào)控背景下，企業(yè)融資難度有所加大，產(chǎn)品庫存和欠款擠占資金現(xiàn)象比較突出。2007年全市工業(yè)企業(yè)融資景氣指數(shù)持續(xù)運(yùn)行在較為不景氣區(qū)間，有51.1%的企業(yè)資金處于緊張狀態(tài)。因此，我們絕不能盲目樂觀和掉以輕心，要始終密切關(guān)注從緊貨幣政策滯后性對(duì)我市經(jīng)濟(jì)金融的影響，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，不斷加快老工業(yè)基地振興的進(jìn)程。

三、應(yīng)對(duì)從緊貨幣政策的措施建議

國家實(shí)施緊縮性金融宏觀調(diào)控政策的主要目的是遏制經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，但對(duì)像我市這樣發(fā)展較慢的地區(qū)，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是過熱，在一定程度上說還是偏冷。因此，在當(dāng)前物價(jià)上漲壓力有所增大，投資和信貸擴(kuò)張的動(dòng)力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾突出的大環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展、金融保持長期穩(wěn)定仍面臨多重挑戰(zhàn)。全市各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)做好貨幣信貸工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)對(duì)金融宏觀調(diào)控的認(rèn)同度

科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，準(zhǔn)確理解和把握宏觀調(diào)控政策措施，正確處理經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中面臨的問題，對(duì)于貨幣政策有效傳導(dǎo)和各項(xiàng)金融調(diào)控政策措施的落實(shí)，具有至關(guān)重要的作用。為此，金融部門要抓住社會(huì)高度關(guān)注并對(duì)經(jīng)濟(jì)金融健康運(yùn)行有重要影響的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取各種有效措施，針對(duì)不同對(duì)象，適時(shí)、適度、有效地做好宣傳解釋工作。面對(duì)目前我市信貸工作的實(shí)際狀況，一方面，金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)在建的重大項(xiàng)目和裝備制造、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要不斷給予信貸支持，同時(shí)，積極向上級(jí)反映，全力做好政策爭(zhēng)取工作，能享受的政策要全力爭(zhēng)取，下大氣力，思想再解放一點(diǎn)，視野再拓寬一點(diǎn)，工作再主動(dòng)一點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)行及時(shí)給予政策傾斜，最大限度地化解從緊貨幣政策給我們帶來的負(fù)面影響。另一方面，企業(yè)本身也要不斷發(fā)展和完善自己，提高競(jìng)爭(zhēng)力和信用等級(jí)，健全財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，逐步滿足銀行貸款所需的各項(xiàng)條件，而不要一味地對(duì)銀行進(jìn)行指責(zé)和抱怨，力爭(zhēng)使自己發(fā)展成為銀行貸款營銷的優(yōu)質(zhì)客戶，從而有效解決所需資金問題。

(二)以征信體系建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

良好的金融生態(tài)環(huán)境是吸引資金、防范風(fēng)險(xiǎn)、加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我市是全國最早創(chuàng)建金融安全區(qū)的城市之一。多年來，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策措施。與自身縱向比，金融生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。去年，中國社科院金融研究所受黑龍江省政府委托對(duì)13個(gè)地市金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，全省綜合得分排名前五名依次是，哈爾濱(068)、大慶(053)、牡丹江(042)、齊齊哈爾(022)、伊春(014)，省內(nèi)其他地市均為零點(diǎn)零幾或負(fù)值，齊齊哈爾金融生態(tài)環(huán)境與省內(nèi)第二大城市的地位不相稱，表明我市金融生態(tài)環(huán)境不容樂觀。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，涉及到信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、制度環(huán)境等各個(gè)方面，需要全社會(huì)的共同努力。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下工作。一是要建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考評(píng)機(jī)制。市金融辦、人民銀行共同研究，制定詳細(xì)的金融生態(tài)環(huán)境考核細(xì)則，爭(zhēng)取把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立區(qū)域金融生態(tài)評(píng)估與通報(bào)機(jī)制，豐富建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境的措施和載體。二是加快征信體系建設(shè)步伐。改善金融生態(tài)環(huán)境決不是一朝一夕所能解決的，特別是在信用環(huán)境建設(shè)上僅靠行政手段推動(dòng)也不是長久之計(jì)，真正符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的信用建設(shè)手段還在于建立有效的信用信息平臺(tái)，通過市場(chǎng)選擇和約束手段，從根本上實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境的改善。不久前，市人民銀行開展的征信系統(tǒng)建設(shè)就是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過把企業(yè)和個(gè)人的信用信息錄入微機(jī)，建立失信者記錄，定期搞好每個(gè)企業(yè)的金融資信評(píng)估，使征信系統(tǒng)逐步建立和完善起來，各行聯(lián)手，信息共享，讓失信者無立足之地。抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，把不道德的人、不道德的企業(yè)排除在外。有關(guān)部門要支持人民銀行采集非銀行信用信息，加快中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大央行兩大信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍和服務(wù)功能，切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)多放貸款、放好貸款提供有效的信用信息平臺(tái)。三是切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)。當(dāng)前，我市的金融案件是勝訴率高，而執(zhí)行率低。很多不良貸款無法清收，導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)比率上升，大量資金無法盤活。各級(jí)政府、有關(guān)部門一定要為金融業(yè)的發(fā)展排憂解難，撐腰打氣。要把信用建設(shè)放在至關(guān)重要的位置，在全社會(huì)形成誠信意識(shí)，正確處理好銀企、銀政關(guān)系，既要執(zhí)行國家政策，解決當(dāng)前問題，又要讓銀行輕裝上陣。各級(jí)政府要堅(jiān)決支持銀行利用法律手段來解決金融債權(quán)中存在的問題，各級(jí)都不要護(hù)短，不要設(shè)置障礙。

(三)建立新型銀企關(guān)系，為爭(zhēng)取貸款注入創(chuàng)造有利條件

在國家實(shí)施緊縮性金融宏觀調(diào)控政策的大背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，是當(dāng)前政府、銀行、企業(yè)所面臨的一項(xiàng)重要課題。一是政府要發(fā)揮銀政企關(guān)系中的核心作用。要成為連接金融和企業(yè)之間的一個(gè)平臺(tái)，這就需要提高政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)能力。金融辦作為市政府專門負(fù)責(zé)金融工作的職能部門，要切實(shí)找準(zhǔn)自身定位，負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮作用。要積極拓寬融資渠道，為銀企溝通牽線搭橋，促進(jìn)銀企雙贏互信，推動(dòng)全市金融經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是金融機(jī)構(gòu)也要轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對(duì)。金融機(jī)構(gòu)要以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身發(fā)展的根本前提，加強(qiáng)貸款營銷，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，積極培育成長型企業(yè)，加大對(duì)環(huán)保型機(jī)械、冶金、化工產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。要對(duì)新情況、新問題進(jìn)行分析研究，找出對(duì)策。同時(shí)，也可以研究加強(qiáng)銀行之間的合作問題，在資金拆借、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面加強(qiáng)溝通和交流，發(fā)揮各自特長，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第三，要廣開融資渠道，籌建融資平臺(tái)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為載體，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，借鑒其他地區(qū)較為成熟的融資經(jīng)驗(yàn)，合理選擇融資方式，建立符合我市實(shí)際，利于我市發(fā)展的融資平臺(tái)。市金融辦要積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、國資委、經(jīng)委、工商聯(lián)等部門，進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，切實(shí)解決銀企間信息不對(duì)稱、渠道不暢通的問題。現(xiàn)在的銀企合作不能僅局限于傳統(tǒng)的存貸款合作，而是要建立從雙贏出發(fā)的全方位合作，各級(jí)政府應(yīng)給予良好的政策服務(wù)和環(huán)境支持。

(四)積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，提高直接融資比例

長期以來，我市各類企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展所需資金幾乎全部來自于間接融資——也就是銀行貸款。隨著銀行防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高和金融生態(tài)環(huán)境等因素的影響，特別是國家實(shí)施從緊貨幣政策以后，企業(yè)貸款難和銀行難貸款問題進(jìn)一步突出。從2006年開始，金融辦把推進(jìn)企業(yè)上市工作作為重中之重，積極組織企業(yè)考察學(xué)習(xí)，建立了擬上市企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，邀請(qǐng)證券公司深入企業(yè)、登門服務(wù)，初步確定了基本具備上市條件的企業(yè)有四家，形成了《齊齊哈爾市股份制改造及公開發(fā)行股票并上市初步建議書》，企業(yè)上市工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)操作階段。劉剛市長在市第十四屆人大二次會(huì)議所做的《政府工作報(bào)告》明確提出了要支持東府塑料、華工機(jī)床、東興農(nóng)機(jī)、運(yùn)建集團(tuán)等企業(yè)上市融資工作，標(biāo)志著我市推進(jìn)企業(yè)上市工作作為市政府的重大決策已經(jīng)納入了重要議事日程，必將有力地促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)上市工作的深入開展。為此，我們要按照“重點(diǎn)培育一批，集中儲(chǔ)備一批，運(yùn)作上市一批”的原則，力爭(zhēng)使企業(yè)上市工作取得重大突破。一是典型引路，重點(diǎn)扶持。當(dāng)前，我們要把全部精力和工作重點(diǎn)放在推進(jìn)基本符合上市條件的4戶企業(yè)上，緊緊抓住國家推出創(chuàng)業(yè)板的機(jī)遇，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間推進(jìn)企業(yè)成功上市，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過典型的帶動(dòng)和示范作用，形成企業(yè)為主，政府推動(dòng)，各方配合的工作格局。二是積極培育，梯次推進(jìn)。我市作為老工業(yè)基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，相當(dāng)一部分企業(yè)具有較好的基礎(chǔ)條件和廣闊的發(fā)展前景，只是目前條件尚不完全具備。但隨著國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市政策的出臺(tái)，通過企業(yè)自身不斷發(fā)展，這些企業(yè)完全可以達(dá)到上市條件。因此，我們要和縣(區(qū))政府一起，密切關(guān)注企業(yè)成長，指導(dǎo)企業(yè)按照上市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營，做大做強(qiáng)，條件一旦具備，就可以進(jìn)行上市的具體操作。三是加強(qiáng)輔導(dǎo)，廣泛宣傳。繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的原則，組織擬上市企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，讓企業(yè)了解上市對(duì)企業(yè)發(fā)展巨大的推動(dòng)作用和成效，增強(qiáng)企業(yè)上市的決心和信心。多方聯(lián)系，積極邀請(qǐng)證券公司等中介機(jī)構(gòu)來我市實(shí)地考察，對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)和積極有效的宣傳動(dòng)員，促進(jìn)企業(yè)和證券公司之間相互了解，提高企業(yè)上市的可能性。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，政策扶持。政府的大力支持和幫助是企業(yè)成功上市的重要保證。特別是四戶擬上市企業(yè)所在地縣(區(qū))政府，要納入重要工作日程，為企業(yè)上市創(chuàng)造便利條件，多方面給予扶持。同時(shí)，建議市政府學(xué)習(xí)和借鑒外地成功的做法，出臺(tái)支持企業(yè)上市的政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，在企業(yè)改制，證照辦理、稅費(fèi)減免等方面提供政策和資金支持。