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內(nèi)容摘要：上世紀(jì)90年代以來，國際分工的格局發(fā)生了根本性的改變，由傳統(tǒng)的以垂直型分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)鏈分工為主，我國的制造業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，國際分工的利益較低。因此，必須參照新型國際分工模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合與升級，提高在國際分工中的地位，我國的外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能成功。

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國際分工模式

自2008年以來，受資源價格上漲、人民幣升值和美國次級債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟(jì)該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國際分工格局的演變趨勢及特點分析

從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動態(tài)演進(jìn)的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個時期，第一個時期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個分工格局。其主要特點是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個時期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國家間的社會再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達(dá)國家將技術(shù)發(fā)展相對成熟、成本相對較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進(jìn)程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細(xì)化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)達(dá)國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達(dá)國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達(dá)國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對于發(fā)達(dá)國家出口的勞動密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達(dá)國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實際上不一定是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因為，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國際分工模式下的收益分配分析

作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進(jìn)行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)附加價值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級時總是盡力向價值鏈的兩端延伸的意圖了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達(dá)國家把價值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因為價值最低的制造業(yè)浪費資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價是1美元，但是在美國沃爾瑪市場的零售價是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價值包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價格高，同時不浪費資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價值鏈的最低端，而發(fā)達(dá)國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級都難逃“1”的命運，即始終處在價值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟(jì)存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價值越多，但我國為此付出的代價卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴(yán)重污染，得到的價值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須認(rèn)清當(dāng)前國際分工新形勢，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個能力擴(kuò)散到整個產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動我國外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策

為了鼓勵出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟(jì)政策采用以壓低要素價格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，土地、礦藏、淡水、能源、勞動、外匯等價格長期偏低，市場化程度不高，扭曲嚴(yán)重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴(kuò)張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策，建立起以鼓勵創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策。為此，一是要加快要素市場化改革，矯正要素價格長期扭曲的局面，實現(xiàn)按照市場來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，以便加快技術(shù)進(jìn)步。對于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎勵體系。對于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場競爭環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對研究開發(fā)項目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實實在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對本國的企業(yè)還具有一定的保護(hù)作用。（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對社會投資不合理的規(guī)定和限制，以強(qiáng)化服務(wù)市場的競爭。再次，要加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼?，采取必要的措施，提高我國服?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場運作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價格收費、獎懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時，要加強(qiáng)執(zhí)法，對違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護(hù)服務(wù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，完善社會保障體系等等。

（三）實施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略

大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌策劃以及購銷渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補(bǔ)我國企業(yè)專注于OEM產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過以下路徑實現(xiàn)：一是通過精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測試系統(tǒng)。通過精致管理建立這類標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費者，以增加消費者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟(jì)大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開拓一個全新產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域，如美國“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“SWIFFER”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷售額。四是設(shè)計革命。在對消費者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計這個產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費者文化和消費產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢競爭力。五是專利經(jīng)營。三星通過“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。

（四）實施通道建設(shè)

通過做強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實物形態(tài)運作過程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤20%，品牌獲利潤30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤40%，亦即大量利潤（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計外）被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強(qiáng)銷售、做活通道是OEM提升競爭力的必由之路。實際上，利潤豐厚的根本點在消費者手中，所以，通過建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強(qiáng)化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

總之，國際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級和國際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國際分工模式的高度審視我們在國際分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們在國際分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們在國際分工中的地位，實現(xiàn)我國的外向型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

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