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世界工廠

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世界工廠

摘要:中國的比較優(yōu)勢是其建立“世界工廠”的基礎(chǔ)。在改革開放之前,中國的比較優(yōu)勢是與其工業(yè)化進(jìn)程相背離的。改革開放后,中國的比較優(yōu)勢開始顯現(xiàn)并對中國開放型工業(yè)化戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。隨著這種比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的工業(yè)化進(jìn)程的深入,中國作為“世界工廠”的端倪開始顯現(xiàn)。必須充分利用好我國比較優(yōu)勢,尋找建立“世界工廠”的途徑。

關(guān)鍵詞:比較優(yōu)勢;世界工廠;競爭優(yōu)勢

1比較優(yōu)勢與早期中國工業(yè)化關(guān)系的簡要回顧

建國后,我國政府迅即把工業(yè)化作為國家發(fā)展戰(zhàn)略而提上議事日程。從世界工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗看,人均國民生產(chǎn)總值300美元左右是許多國家工業(yè)化起步的標(biāo)志。英國、法國、德國、美國在開始工業(yè)化時,人均國民生產(chǎn)總值已分別達(dá)到227美元、242美元、302美元和472美元(按1965年美元計算),而我國在工業(yè)化起步之初的1952年,人均國民生產(chǎn)總值僅有50美元,大大低于上述發(fā)達(dá)國家,甚至還不如當(dāng)時的印度(其1950年人均國民生產(chǎn)總值為60美元)。如此低的起點(diǎn)迫使我國領(lǐng)導(dǎo)人在面對我國工業(yè)化的起步時作出了有別于傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展道路,即以農(nóng)業(yè)為代價的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,以此迅速建立自己獨(dú)立的、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。

但是,我國工業(yè)化在剛剛順利走完啟動階段之后,就一直處于停滯狀態(tài)。雖然到20世紀(jì)80年代初,我國已初步建立起基本獨(dú)立完整的、門類齊全的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,但幾乎與此同時,工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展卻已無法維持。工業(yè)化進(jìn)程受阻的深層原因遠(yuǎn)不止于農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)的萎縮,還有一個重要原因就是我國的工業(yè)化進(jìn)程在前期基本上是游離于國際經(jīng)濟(jì)流程之外,沒有充分利用國際分工發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢來推進(jìn)我國的工業(yè)化進(jìn)程,由此出現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展與比較優(yōu)勢的背離狀態(tài)。更進(jìn)一步深入分析,即便是有限的對外貿(mào)易也沒有很好地利用我國的比較優(yōu)勢,外貿(mào)的動因僅是為進(jìn)而出,量入為出,或者說以進(jìn)口規(guī)模強(qiáng)制出口。所以,對外貿(mào)易不是從國際分工角度出發(fā),而是屬于一種非競爭型外貿(mào)方式。它考慮的不是本國的比較優(yōu)勢,而是為了換取必需的外匯來購買本國工業(yè)化發(fā)展所需要的技術(shù)設(shè)備,按照比較優(yōu)勢取得國際分工利益的作用不明顯。這說明我國的這種工業(yè)化道路和比較優(yōu)勢處于一種背離狀態(tài)。

2改革開放:中國“世界工廠”的端倪

1978年開始的改革開放新時期,我國毅然擯棄了前30年的傳統(tǒng)封閉的工業(yè)化戰(zhàn)略思想和體制,開始實施以改革、開放為核心的開放型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,重視并積極參與國際分工和國際交換。這時的工業(yè)化進(jìn)程既要符合中國特色,促進(jìn)國內(nèi)工業(yè)整體發(fā)展;又要融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮流中,在國際分工中發(fā)揮我國自身的比較優(yōu)勢,分享應(yīng)得的貿(mào)易利益;并通過比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換和升級提升我國現(xiàn)代工業(yè)的水平,從而使我國的工業(yè)化進(jìn)程跟上世界發(fā)展的步伐。由此必須使工業(yè)的擴(kuò)張由依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠自身的積累;要形成具有自身比較優(yōu)勢的、出口競爭力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的迅速增長。

在這種工業(yè)化戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,中國的比較優(yōu)勢開始顯現(xiàn),這從改革開放后出口的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變中可以看出。在改革開放早期,我國出口的主要是大量的資源性產(chǎn)品,基本沒有反映出中國真正的比較優(yōu)勢即豐富的勞動力資源。但是隨著改革開放的深入,1988年開始結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化:初級產(chǎn)品在出口的比重下降到30.3%,制成品中紡織品的比重下降到11.8%,兩者合計只占42.1%;而服裝的出口上升到10.3%,以勞動密集為特征的部分機(jī)電產(chǎn)品出口大增,其比重上升了1倍多,達(dá)到13.0%。到了1992年,我國出口的勞動密集度達(dá)到最高峰,初級產(chǎn)品比重下降到20%以下,紡織品、服裝、鞋等典型的勞動密集產(chǎn)品,占當(dāng)年出口總額的35.4%。說明我國出口實現(xiàn)了資源型向輕型化和勞動密集化的轉(zhuǎn)換。機(jī)電產(chǎn)品的出口也初具影響力,占當(dāng)年出口總額的比重上升到23.1%。1994年,紡織品、服裝、鞋三類產(chǎn)品的比重下降到33.7%,而機(jī)電產(chǎn)品的比重上升到26.4%,接近了前者的地位。到1995年,機(jī)電產(chǎn)品的比重已上升到29.5%,首次大幅度超過紡織品和服裝的比重,成為出口的第一大類產(chǎn)品。工業(yè)制成品在整個出口中的比重已達(dá)到85.6%,充分反映了我國勞動力豐富的比較優(yōu)勢。

改革開放使我國的比較優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)的同時,也使中國“世界工廠”的端倪顯露出來。到二十世紀(jì)末中國國民經(jīng)濟(jì)一直保持世界最快的增長速度,1986-1996年GDP年均增長10.1%,約相當(dāng)于日本20世紀(jì)50年代-60年代高速增長時期的水平。在亞洲金融危機(jī)以后以及在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長減速的情況下,中國經(jīng)濟(jì)仍繼續(xù)保持了7%-8%的增速,常被國內(nèi)外譽(yù)為“一枝獨(dú)秀”。在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中,工業(yè)發(fā)展尤為迅速,1981-1996年和1996-2000年間,第二產(chǎn)業(yè)年均增長率各為12.1%和9.8%,分別超過了同期GDP年均增長的10.1%和8.3%由此,中國主要工業(yè)品產(chǎn)量及其國際地位都迅速提高了。1978年,中國世界第一的工業(yè)產(chǎn)品只有棉布一種,而到了1996年除棉布外,鋼鐵、煤炭、水泥、化肥和電視機(jī)的產(chǎn)量也躍居到了世界第一,發(fā)電量和化纖也躍居到了世界第二。新世紀(jì)伊始,中國又成為世界第四生產(chǎn)大國,2001年家用電器、通信設(shè)備、紡織、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備、化工等10多個行業(yè)有100多種制品的產(chǎn)量位居世界第一。目前,中國已是世界第一大手機(jī)生產(chǎn)國;在計算機(jī)及其相關(guān)產(chǎn)品方面,到2000年時生產(chǎn)額為255億美元,僅次于美國的1034億美元和日本的454億美元,居世界第三位。這些數(shù)字表明中國制造日益成為世界的新生力量,加入WTO以后我國面臨新的發(fā)展機(jī)遇,“中國造”工業(yè)產(chǎn)品全面進(jìn)軍和占領(lǐng)國際市場已成為不可逆轉(zhuǎn)之勢。3在現(xiàn)實比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上建立“世界工廠”的途徑在現(xiàn)實比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上推進(jìn)我國工業(yè)化發(fā)展,這是建立世界工廠的根本途徑。

(1)要充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。首先,我國勞動力資源比較豐富,而且高等勞動力資源比較雄厚,勞動成本比較低,甚至比某些東盟國家勞動力成本低;而我國所短缺的資源是資本與技術(shù)。這決定我國的比較優(yōu)勢在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。就制造業(yè)言,一般制造業(yè)大多數(shù)(如紡織、服裝、食品等)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),它們所需資本、技術(shù)投入較少,而吸收勞動力較多;而裝備制造業(yè)(如成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電子元器件生產(chǎn)設(shè)備等)則是資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),所需資本、技術(shù)投入大而吸收勞動力較少。因此,在發(fā)展制造業(yè)中,必須妥善處理勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問題。發(fā)展裝備制造業(yè)的重要性與迫切性是不言而喻,但對于勞動密集型制造業(yè),以及勞動密集型與資本技術(shù)密集型相結(jié)合的制造業(yè),不容忽視。因為,我們處于二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的雙重轉(zhuǎn)軌結(jié)合時期,除了大批農(nóng)村剩余勞動力以外,還有大批下崗職工和失業(yè)群體有待吸收。必須發(fā)揮制造業(yè)在充分利用勞動力資源方面的重大作用。在這方面,不僅國營部門要努力,還須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的作用,鼓勵、支持私人、個體勞動者、農(nóng)民投資或集資辦廠和各種企業(yè),應(yīng)建立有利于中小民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

其次,大力引進(jìn)外資和國內(nèi)富裕勞動力資源相結(jié)合,是充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的一條重要途徑。改革開放以來,我國共實際利用外資累計4000多億美元,外商投資企業(yè)雇傭人員2300多萬,各項外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員達(dá)7000多萬。我國吸收的外資80%集中在珠江三角洲、長江三角洲、京津塘地區(qū)這三地帶,我國的制造業(yè)主要集中在三個地帶,來自內(nèi)地的巨大“民工潮”也主要流向這三個地帶。最近的調(diào)研表明,不僅我國勞動密集型制造業(yè)將繼續(xù)成為外商投資相對集中的領(lǐng)域,而且一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(如電子及通訊設(shè)備)的勞動密集型加工環(huán)節(jié)對外商最具吸引力。不可輕視“三來一補(bǔ)”之類加工貿(mào)易方式,我國沿海地區(qū)當(dāng)初就是從“三來一補(bǔ)”起步,至今加工貿(mào)易占到我國出口總額的55%,加工費(fèi)較低廉,但擴(kuò)大了就業(yè)。盡管最近有人擔(dān)心,“中國越成功,對勞動力的爭奪就越會推動工資成本上漲”,而“中國可能會失去作為制造業(yè)基地的光彩”。其實,這個擔(dān)心大可不必,因為中國腹地廣闊,地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別大,可供制造業(yè)基地伸展的空間還很大,等到我國中西部地區(qū)的工資水平也上升到目前沿海水平,中國也早就進(jìn)入了小康社會。

(2)還要充分發(fā)揮我國的后發(fā)優(yōu)勢。我國的新型工業(yè)化,相對于發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)工業(yè)化來講是遲來的工業(yè)化,在經(jīng)濟(jì)上與科技水平上落后于主要發(fā)達(dá)國家,但我們可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加速發(fā)展。例如,我國可以在工業(yè)化過程中就涉足信息產(chǎn)業(yè)所代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動工業(yè)化;可以引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)加速發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中認(rèn)真合理開發(fā)資源、高效地利用資源、保護(hù)和治理環(huán)境,走一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新路子。

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