前言：本站為你精心整理了世界能源格局和能源安全范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

摘要：由于石油經(jīng)濟(jì)的不確定性，時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒(méi)有給出一個(gè)關(guān)于石油市場(chǎng)的比較完善的分析框架。油價(jià)的波動(dòng)在一定時(shí)期取決于國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況。但從長(zhǎng)期來(lái)看，由于石油的政治屬性，其價(jià)格波動(dòng)還取決于世界能源格局當(dāng)中消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)權(quán)力的消長(zhǎng)。歷史也證明，世界能源格局一直處于變動(dòng)和演進(jìn)之中，這就進(jìn)一步增加了油價(jià)長(zhǎng)期趨勢(shì)的不確定性。本文借助國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，從世界能源格局及其變動(dòng)的角度探討中國(guó)面臨的能源安全問(wèn)題，為能源問(wèn)題的進(jìn)一步研究提供思路。

關(guān)鍵詞：世界能源格局不確定性油價(jià)周期能源安全

一、問(wèn)題的提出和文獻(xiàn)評(píng)述

問(wèn)題每講一遍，總會(huì)有所不同。那些長(zhǎng)久以來(lái)困惑經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的問(wèn)題總是存在無(wú)數(shù)個(gè)謎底。P.克魯格曼（2000）曾經(jīng)悲觀地說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)鍵的難題從不會(huì)得到重新解決，他們只會(huì)慢慢消失”。世界能源價(jià)格及其走勢(shì)恐怕是這些“關(guān)鍵的難題”當(dāng)中最為引人注目的一個(gè)。

當(dāng)今世界，“能源已經(jīng)成為政治和經(jīng)濟(jì)力量的通貨，是國(guó)家之間力量等級(jí)體系的決定因素，甚至是成功和物質(zhì)進(jìn)步的一個(gè)新的籌碼。獲得能源成為21世紀(jì)壓倒一切的首要任務(wù)?！蹦茉磳?duì)于今日中國(guó)之意義，從來(lái)也沒(méi)有如此重要過(guò)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的能源需求急劇增長(zhǎng)，國(guó)民財(cái)富大量溢出，對(duì)外依存度也越來(lái)越高。在未來(lái)的10年，中國(guó)還將面臨巨大的供求缺口。

1.中國(guó)的能源需求將在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA，2004）統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代，世界石油消費(fèi)需求增加的25%來(lái)自中國(guó)，2003年這一比重上升到33%。由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)持樂(lè)觀態(tài)度，有關(guān)機(jī)構(gòu)（EIA，2000、2004；APEC，2002、2005）認(rèn)為中國(guó)對(duì)能源的需求還將進(jìn)一步增加。如果按照2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)翻兩番計(jì)算，屆時(shí)中國(guó)能源需求將達(dá)到9.2億噸，即使中國(guó)能源利用效率能夠提高一倍，仍然需要4.6億噸，而中國(guó)的石油產(chǎn)量估計(jì)最多能夠達(dá)到1.8-2億噸，缺口在2.5-3億噸（IEA，2000）。

2.中國(guó)能源需求的對(duì)外依存度在未來(lái)二三十年呈擴(kuò)大狀態(tài)。自中國(guó)從1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，對(duì)外依存度逐年上升，目前已達(dá)近40%。中國(guó)目前還不是天然氣的凈進(jìn)口國(guó)，即使到2010年中國(guó)天然氣進(jìn)口在總消費(fèi)量中也僅占9%。但到2030年，這一比例將上升至27%（IEA，2004）。

3.2006年，中國(guó)的一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)率大大高于世界一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)率（如表1所示）。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP，2007）的統(tǒng)計(jì)，2006年世界一次能源的消費(fèi)增長(zhǎng)了2.4%，低于2005年3.2%的增長(zhǎng)率，略高于過(guò)去10年的平均水平。除了核電，各種燃料的消費(fèi)增長(zhǎng)都有所下降。而中國(guó)的一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)了8.4%，繼續(xù)占據(jù)全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)的一半以上。在全球新增能源消費(fèi)當(dāng)中，中國(guó)的石油和煤炭消費(fèi)分別占世界消費(fèi)增量的77.3％和71.7%。

表12006年中國(guó)和世界能源消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)比

全球消費(fèi)增長(zhǎng)率（%）中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)率（%）

一次能源2.48.4

煤炭4.58.7

石油0.76.7

天然氣2.521.6

資料來(lái)源：作者根據(jù)BP《世界能源統(tǒng)計(jì)2007》整理

4.世界能源價(jià)格的高漲導(dǎo)致中國(guó)大量國(guó)民財(cái)富溢出。根據(jù)國(guó)家信心中心測(cè)算，單純由于漲價(jià)因素，2005年一年中國(guó)就有相當(dāng)于1200億元人民幣的國(guó)民財(cái)富轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油國(guó)和國(guó)外石油巨頭手中（牛犁，2005）?？梢怨烙?jì)，近年來(lái)的能源價(jià)格暴漲使得我國(guó)國(guó)民財(cái)富凈溢出達(dá)到數(shù)千億元人民幣。

在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，能源安全已然成為“國(guó)之大事”，甚至可謂“死生之地，存亡之道”。李侃如和戴維森（KennethLieberthal&WilliamDavidson，2006）指出，“能源安全不再是低政治性的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題，已經(jīng)成為關(guān)系中國(guó)國(guó)家安全的高政治性問(wèn)題”。

石油是能源的核心。P.羅伯茨曾形象的描述到：“石油或許是能源太空中最耀眼的一顆明星，是20世紀(jì)政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)的輝煌、杰出的塑造者，并占有世界能源市場(chǎng)約40％的份額?！盝.S.奈則將石油稱(chēng)之為“權(quán)力的源泉”。因此，石油市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際關(guān)系的神經(jīng)，也直接關(guān)系到中國(guó)的能源安全。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)油價(jià)波動(dòng)原因及預(yù)測(cè)的研究最早可追溯到豪特林（Hotelling，1931)提出的可耗竭資源模型，即豪特林法則。這一法則說(shuō)明在完全競(jìng)爭(zhēng)和壟斷兩種條件下可耗竭資源的價(jià)格與產(chǎn)量的關(guān)系，[1]其理論要點(diǎn)為：當(dāng)不考慮不可再生資源的生產(chǎn)（開(kāi)采）成本時(shí)，資源價(jià)格將以相等于市場(chǎng)利率的增長(zhǎng)率連續(xù)上升。豪特林模型后來(lái)在解釋國(guó)際石油市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)時(shí)遇到了困難。因?yàn)樵趯?shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)資源的需求總是不斷增加的，需求曲線也就發(fā)生相應(yīng)的移動(dòng)。即便西方主要國(guó)家的真實(shí)利率基本為正增長(zhǎng)，石油價(jià)格也沒(méi)有出現(xiàn)按照等于當(dāng)期利率的速度上升的情況。

K.J.Arrow&S.S.L.Chang（1980）從資源存量的不確定性方面入手，通過(guò)運(yùn)用不確定性最優(yōu)控制數(shù)學(xué)工具，對(duì)上述現(xiàn)象作出了解釋。他們認(rèn)為，豪特林法則成立的先決條件之一是資源初始存量是已知的，但實(shí)際上，石油儲(chǔ)量總是隨著世界范圍內(nèi)的勘探活動(dòng)而不斷變動(dòng)，對(duì)于特定時(shí)期的定價(jià)者來(lái)說(shuō)，未來(lái)儲(chǔ)量的變動(dòng)是不確定的。J.克萊默、D.S-伊斯法哈里也指出，由于石油儲(chǔ)量具有不確定性，已探明石油儲(chǔ)量[2]依賴(lài)于石油市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)衡量，所以即便對(duì)已探明石油儲(chǔ)備的真實(shí)測(cè)定，其價(jià)值也有限，并不能說(shuō)明石油的自然稀缺性。Danielsen（1982）提出了更為全面的評(píng)估量，包括可能石油儲(chǔ)備、最終可獲得石油儲(chǔ)備和石油量等。這表明，地球上石油儲(chǔ)量比已探明的儲(chǔ)備多。

石油工業(yè)中眾多不確定性的存在，如新的石油資源不斷被發(fā)現(xiàn)，技術(shù)的變化使開(kāi)采成本不斷下降，現(xiàn)實(shí)中政治和經(jīng)濟(jì)因素的擾動(dòng)使價(jià)格曲線一次次移動(dòng)，使油價(jià)波動(dòng)的不可預(yù)測(cè)性大大增加。通過(guò)引入儲(chǔ)量不確定假設(shè)，Arrow&Chang導(dǎo)出了價(jià)格變動(dòng)違反豪特林法則的結(jié)果。但Arrow&Chang的仍然無(wú)法解釋價(jià)格下降與產(chǎn)量上升會(huì)同時(shí)發(fā)生的現(xiàn)象?？紤]到儲(chǔ)采比（即年初探明儲(chǔ)量除以當(dāng)年產(chǎn)量）的變化，梅孝峰（2000）證明，當(dāng)儲(chǔ)采比每增加一年，真實(shí)油價(jià)每桶將降低77美分（1996年美元幣值），儲(chǔ)采比的變化對(duì)于油價(jià)的滯后影響同樣顯著。

Houthakker（1983）認(rèn)為石油在被發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)是產(chǎn)成品，石油儲(chǔ)備不過(guò)是在產(chǎn)的存貨。Danieslsen和Selby（1980）等則反對(duì)石油短缺的定義。石油短缺通常被認(rèn)為是因?yàn)槭偷目珊慕咝砸鹆耸偷拈L(zhǎng)期不足，但是他們認(rèn)為是價(jià)格控制產(chǎn)生了石油短缺，而Adelman（1993）則干脆反對(duì)可耗竭性，他認(rèn)為油價(jià)不是依據(jù)豪特林模型來(lái)決定的。不過(guò)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是同意把豪特林模型作為一種分析標(biāo)準(zhǔn)。

沿著豪特林的研究思路后來(lái)的許多文獻(xiàn)通過(guò)設(shè)定石油市場(chǎng)不同結(jié)構(gòu)和參與石油市場(chǎng)的行為主體的不同行為，建立各類(lèi)理論模型，引進(jìn)各類(lèi)相關(guān)參數(shù)來(lái)分析油價(jià)波動(dòng)的原因和未來(lái)趨勢(shì)，如Cremer&Weitzman(1976)、Hnyilicza&Pindyck（1976）、Ezzati(1976)、Pindyck（1978）、Gately(1983,1984)、Krugman（2000)、Alhajji&Huettner（2000）等。

按照其研究的側(cè)重點(diǎn)不同，大致可以把這些文獻(xiàn)分為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型和歐佩克（OPEC）行為模型兩類(lèi)，其中市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型又可以劃分為兩類(lèi)，即競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型和壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型。競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型強(qiáng)調(diào)世界石油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，歐佩克不能控制油價(jià)。壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型側(cè)重歐佩克及其成員國(guó)對(duì)石油市場(chǎng)影響的研究，這類(lèi)模型的其共同點(diǎn)在于把歐佩克看作卡特爾組織，把國(guó)際石油市場(chǎng)看作由卡特爾定價(jià)的壟斷市場(chǎng)。國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)決定于歐佩克國(guó)家的定價(jià)規(guī)則。

但是，A.克勞認(rèn)為，“沒(méi)有一種理論模式能經(jīng)得起事實(shí)的檢驗(yàn)，盡管理論經(jīng)濟(jì)學(xué)者們似乎并未意識(shí)到或者擔(dān)心這一點(diǎn)”?！笆唾Y源在地緣政治上的分布使我們不能相信決定石油市場(chǎng)供需平衡的條件或知道石油貿(mào)易商作出相應(yīng)選擇的因素是純粹的市場(chǎng)機(jī)制或理性的經(jīng)濟(jì)參數(shù)。經(jīng)濟(jì)模型或理論在未來(lái)將不能夠像過(guò)去那樣為我們提供如此大量的幫助。”翻閱有關(guān)文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒(méi)有給出一個(gè)關(guān)于石油市場(chǎng)的比較完善的分析框架，以致我們對(duì)石油市場(chǎng)形勢(shì)的判斷經(jīng)常出現(xiàn)一些“美麗的錯(cuò)誤”：關(guān)于石油價(jià)格的問(wèn)題幾乎每年都驚人的相似，而關(guān)于問(wèn)題出現(xiàn)原因的解釋卻每年都不相同，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)油價(jià)的預(yù)測(cè)幾乎從來(lái)沒(méi)有正確過(guò)。可能也正是鑒于這種情況，美國(guó)著名的智囊機(jī)構(gòu)蘭德公司干脆就放棄對(duì)油價(jià)作任何預(yù)測(cè)。

因此，我們打算換一個(gè)視角，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及其在國(guó)際領(lǐng)域的擴(kuò)展，即國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)理解和解釋國(guó)際石油市場(chǎng)以及油價(jià)波動(dòng)問(wèn)題。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)心相互沖突的利益之間的集體選擇過(guò)程、以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。從A.斯密出版《國(guó)富論》到馬歇爾發(fā)表《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》的歷史時(shí)期里，經(jīng)濟(jì)和政治始終是糾纏在一起的，那時(shí)存在的只是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是，正如R.吉爾平指出的那樣，“馬歇爾用經(jīng)濟(jì)學(xué)替代了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，大大限制了經(jīng)濟(jì)科學(xué)的范圍”?！罢谓?jīng)濟(jì)學(xué)”的定義有很多種，吉爾平認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要指研究由經(jīng)濟(jì)和政治相互作用所產(chǎn)生的各種問(wèn)題。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，與石油有關(guān)的問(wèn)題從來(lái)就不是客觀的價(jià)格問(wèn)題，而是涉及到大量與利益分配相關(guān)的權(quán)力斗爭(zhēng)，有時(shí)甚至是血腥的，這是由石油所代表的財(cái)富特性決定的。

我們關(guān)心的問(wèn)題是，世界能源格局何以至此，又將去向何方？在現(xiàn)行的世界能源格局下國(guó)際油價(jià)的趨勢(shì)如何以及如何維護(hù)中國(guó)的能源安全？本文在對(duì)以往相關(guān)文獻(xiàn)討論的基礎(chǔ)上，在第二部分指出世界能源格局的現(xiàn)狀；并著重指出世界能源格局的變動(dòng)趨勢(shì)和我們對(duì)未來(lái)油價(jià)走勢(shì)的判斷；第三部分重點(diǎn)介紹“能源安全”的含義和我們的理解，并簡(jiǎn)要概括了中國(guó)維護(hù)能源安全所面臨的基本問(wèn)題；最后是簡(jiǎn)單的結(jié)語(yǔ)。

二、世界能源格局的演進(jìn)、現(xiàn)狀及其未來(lái)

（一）油價(jià)波動(dòng)與世界能源格局的演進(jìn)

油價(jià)波動(dòng)反應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)石油稀缺性的認(rèn)定和預(yù)期。作為最重要的自然資源商品，稀缺性成為石油最基本的特點(diǎn)。[3]J.麗絲引用金凱德（Kincaid，1983）指出，歷史上大多數(shù)時(shí)期的大多數(shù)人都生活在赤貧之中和稀缺的邊緣，因此毫不奇怪，資源稀缺一直是西方政治思想中的核心問(wèn)題。

然而，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與油價(jià)的劇烈波動(dòng)形成了鮮明的對(duì)比。2001－2004年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。全球GDP增長(zhǎng)率從2001年的2.6%逐步攀升，2002、2003、2004年分別達(dá)到3.1%、4.1%和5.3%，2005年有所回落，但仍然維持在4.8%的高位，2006年則達(dá)到5.1%。IMF預(yù)計(jì)2007年全球GDP增長(zhǎng)率為4.9%，比2006年有所回落但仍然維持穩(wěn)定增長(zhǎng)（IMF，2006）。1998年原油價(jià)格還停留在25美元/桶左右，甚至在1999年初曾一度達(dá)到10美元/桶的低價(jià)。2001年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲。但是在經(jīng)歷了2006年7月中旬74美元/桶的高位之后，油價(jià)在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)又急劇下降到60美元/桶以下，并在以后的半年維持高位震蕩態(tài)勢(shì)。[4]根據(jù)A.克勞的計(jì)算，1861－1995年間，實(shí)際只有41年油價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，波動(dòng)幅度在5％以?xún)?nèi)；有49年油價(jià)增長(zhǎng)幅度超過(guò)5％，其中半數(shù)以上超過(guò)20％；其余45年油價(jià)跌幅超過(guò)5％，其中有21次跌幅超過(guò)20％。石油名義價(jià)格唯一持續(xù)穩(wěn)定的階段只有二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)60年代末。

油價(jià)的不穩(wěn)定根源于市場(chǎng)的波動(dòng)，更深層次的原因在于世界能源格局的變動(dòng)。A.克勞指出：“事實(shí)上，不確定性是整個(gè)石油史和石油經(jīng)濟(jì)的核心成分。石油公司無(wú)論在處理搭建內(nèi)部機(jī)構(gòu)布局問(wèn)題、設(shè)計(jì)他們與市場(chǎng)的關(guān)系，還是建立新的合約機(jī)制時(shí)，他們的策略一直以來(lái)都在致力于降低這種不確定性?！薄熬透叨炔淮_定性而言，各種公司決定的相互獨(dú)立性導(dǎo)致了市場(chǎng)上的不平衡和不穩(wěn)定狀態(tài)，所有不確定性因素越是明顯，則不合作和不競(jìng)爭(zhēng)行為就越是盛行。”而“不穩(wěn)定性是石油先天所固有的一種內(nèi)在特征”。S.斯特蘭奇則指出了這種不穩(wěn)定對(duì)于國(guó)家安全的影響：“從某種實(shí)際意義上說(shuō)，石油貿(mào)易的不穩(wěn)定擴(kuò)大了國(guó)家關(guān)于不安全的概念；反過(guò)來(lái)，國(guó)家的反應(yīng)既增加了安全結(jié)構(gòu)中核擴(kuò)散的某些風(fēng)險(xiǎn)，又增加了石油市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安。”

概而言之，人類(lèi)利用能源的歷史到目前為止大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)代，即薪柴時(shí)代、煤炭時(shí)代和石油時(shí)代。預(yù)計(jì)在未來(lái)幾十年內(nèi)，由于石油生產(chǎn)頂峰的到來(lái)，天然氣將逐步彌補(bǔ)石油產(chǎn)量下降的缺口，人類(lèi)將進(jìn)入天然氣時(shí)代。之后太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源將被大規(guī)模的使用，人類(lèi)利用能源的歷史就此進(jìn)入新能源時(shí)代。

人類(lèi)以薪柴等生物能作為主要能源經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。直到18世紀(jì)中后期，世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)才轉(zhuǎn)到以煤炭為主。英國(guó)是歷史上第一個(gè)煤炭出口大國(guó)。根據(jù)《帕爾格雷夫世界歷史統(tǒng)計(jì)》（歐洲卷，1750-1993）提供的數(shù)字，1816年英國(guó)才有煤炭統(tǒng)計(jì)，那時(shí)英國(guó)已經(jīng)是一個(gè)煤炭?jī)舫隹趪?guó)。在1837年煤炭出口就突破100萬(wàn)噸，在1867年突破1000萬(wàn)噸。1923年英國(guó)煤炭出口達(dá)8073萬(wàn)噸，占其總產(chǎn)量的29％。英國(guó)的煤炭主要用于國(guó)際需求。英國(guó)失去煤炭出口大國(guó)地位是源于德國(guó)和美國(guó)煤炭出口的急劇增加。從19世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，德國(guó)逐漸成為英國(guó)煤炭出口的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，到1913年德國(guó)煤炭產(chǎn)量已與英國(guó)基本相當(dāng)。美國(guó)在煤炭生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域后來(lái)居上到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)已成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，并開(kāi)始在煤炭國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域嶄露頭角。1900年，美國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)2.4億噸，首次超過(guò)英國(guó)。1910年，美國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)4.5億噸，幾乎等于英德兩國(guó)產(chǎn)量之和。煤炭在能源中的主導(dǎo)地位一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代。從1859年在賓夕法尼亞打出了第一口油井到二戰(zhàn)之后的一段時(shí)間，世界能源版圖被稱(chēng)之為“墨西哥灣時(shí)代”?！澳鞲鐬硶r(shí)代”的形成發(fā)展期同時(shí)也是美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力不斷膨脹，最終在西方世界確立其霸權(quán)的時(shí)期。這一時(shí)期幾乎與美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油開(kāi)發(fā)同步。美國(guó)在“墨西哥灣時(shí)代”對(duì)石油的控制，促進(jìn)鞏固了美國(guó)在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位。石油成為美國(guó)建立世界霸權(quán)道路上的重要助推劑。

石油需求的增長(zhǎng)和石油貿(mào)易的擴(kuò)大起因于石油在工業(yè)生產(chǎn)中的大規(guī)模使用。一戰(zhàn)以前，石油主要被用于照明，主要產(chǎn)油國(guó)美國(guó)和俄羅斯同時(shí)也是主要的消費(fèi)國(guó)。在一戰(zhàn)中，石油的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值已初步顯現(xiàn)出來(lái)，由于石油燃燒效能高，輕便，對(duì)于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高具有重大戰(zhàn)略意義。20世紀(jì)20年代，由于石油成為內(nèi)燃機(jī)的動(dòng)力，石油需求和貿(mào)易迅速擴(kuò)大。據(jù)王亞棟的統(tǒng)計(jì)，到1929年石油貿(mào)易額已達(dá)到11.7億美元。該時(shí)期國(guó)際石油貨流的流向主要是從美國(guó)、委內(nèi)瑞拉流向西歐。同時(shí)，前蘇聯(lián)的石油得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。到20世紀(jì)30年代末，美、蘇成為主要的石油出口國(guó)，石油國(guó)際貿(mào)易開(kāi)始在全球能源貿(mào)易中占據(jù)顯要位置，推動(dòng)了能源國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，并動(dòng)搖了煤炭在國(guó)際能源市場(chǎng)中的主體地位。二戰(zhàn)期間，石油的地位舉足輕重。美國(guó)在二戰(zhàn)期間成為盟國(guó)的主要能源供應(yīng)者。二戰(zhàn)后，美國(guó)一度掌握世界原油產(chǎn)量的2/3。人類(lèi)正式進(jìn)入石油時(shí)代是在1967年。這一年石油在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到40.4％，而煤炭所占比例下降到38.8％。

美國(guó)石油產(chǎn)量很大，但其消費(fèi)量同樣巨大。1948年以后，美國(guó)開(kāi)始從中東地區(qū)進(jìn)口石油，成為石油凈進(jìn)口國(guó)。這標(biāo)志著世界能源中心從美國(guó)轉(zhuǎn)移到了中東。世界能源版圖的波斯灣時(shí)代開(kāi)始了。不過(guò)，在1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā)之前，國(guó)際石油市場(chǎng)基本上處于消費(fèi)國(guó)主導(dǎo)時(shí)期。但是，二戰(zhàn)以后國(guó)際能源領(lǐng)域有兩大歷史性發(fā)展。第一，由于石油取代煤炭成為主要能源，致使能源需求飛速擴(kuò)大，而絕大部分石油均產(chǎn)在中東。第二，歐佩克在1960年開(kāi)始組建，這一現(xiàn)象向人們暗示，國(guó)際石油公司和石油產(chǎn)出國(guó)政府間的關(guān)系正在發(fā)生著改變。但是，歐佩克會(huì)員的努力沒(méi)有使市場(chǎng)價(jià)格停止下降，對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)也沒(méi)有發(fā)揮多大的作用。

1970-1973年間，國(guó)際石油市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。第一，產(chǎn)油國(guó)政府開(kāi)始在日益緊縮的原油市場(chǎng)發(fā)揮作用，舊的以公司為中心的機(jī)制被破壞，公司間妥協(xié)安排也被清除，經(jīng)營(yíng)中的公司被產(chǎn)油國(guó)收歸國(guó)有，喪失了對(duì)產(chǎn)油國(guó)的控制權(quán)。產(chǎn)油國(guó)政府于1971年在德黑蘭達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致油價(jià)猛漲。[5]第二，美國(guó)的石油產(chǎn)量達(dá)到了頂峰，而歐洲和日本對(duì)石油的需求仍在增長(zhǎng)，這就使得世界對(duì)歐佩克的石油需求量飛速增長(zhǎng)，這些需求絕大部分依靠中東的石油產(chǎn)出來(lái)滿(mǎn)足。

S.斯特蘭奇認(rèn)為，實(shí)際上，重要的歷史里程碑不是石油輸出國(guó)組織的建立，而是10年以后歐佩克對(duì)市場(chǎng)的有效干預(yù)。1973-1974年和1978-1981年兩次石油危機(jī)的爆發(fā)正式宣告國(guó)際石油市場(chǎng)已經(jīng)處于產(chǎn)油國(guó)主導(dǎo)時(shí)期。IEA的建立表明石油消費(fèi)國(guó)試圖通過(guò)國(guó)際合作增加自己在市場(chǎng)當(dāng)中的權(quán)力。但I(xiàn)EA直到第二次石油危機(jī)的第二階段（1980－1981年）才真正發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。

1974-1978年期間消費(fèi)國(guó)和產(chǎn)油國(guó)的力量相對(duì)平衡，世界原油價(jià)格基本保持穩(wěn)定，一直運(yùn)行在每桶12.21-13.55美元區(qū)間。經(jīng)過(guò)通貨膨脹調(diào)整后，價(jià)格甚至呈現(xiàn)小幅下跌。1981年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)重新回到石油消費(fèi)國(guó)手中。其間，消費(fèi)國(guó)和產(chǎn)油國(guó)還共同應(yīng)對(duì)了波斯灣危機(jī)所引發(fā)的短期供給中斷，維護(hù)了國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（二）世界能源格局的現(xiàn)狀

當(dāng)今的世界格局主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一，大國(guó)主導(dǎo)的世界統(tǒng)一市場(chǎng)形成，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮再一次出現(xiàn)。第二，美國(guó)是大國(guó)當(dāng)中實(shí)力和“權(quán)力”最大的一個(gè)，目前為止，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠挑戰(zhàn)美國(guó)的地位。但是，隨著歐洲作為一個(gè)整體的力量在增將以及中國(guó)的崛起等諸多因素，美國(guó)的地位在相對(duì)衰落。第三，個(gè)別國(guó)家在特定的領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)，如俄羅斯的軍事力量，中東國(guó)家的石油資源，中國(guó)的人口規(guī)模的等等（張宇燕，2004）。因此，在既定的世界格局下，由于國(guó)家間關(guān)系的變化和國(guó)家之間所擁有的不同領(lǐng)域的“權(quán)力”的大小，仍然會(huì)出現(xiàn)次格局狀態(tài)。世界能源格局就是基于世界格局三個(gè)特點(diǎn)產(chǎn)生的次格局狀態(tài)，它表現(xiàn)為能源領(lǐng)域中的國(guó)家實(shí)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定狀態(tài)，利益相關(guān)的各方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、合作、談判等方式在能源生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配問(wèn)題上達(dá)到的暫時(shí)妥協(xié)，任何試圖改變現(xiàn)狀的行為都是得不償失的。大部分產(chǎn)油國(guó)從綜合實(shí)力上來(lái)講是小國(guó)，但在能源領(lǐng)域，他們卻是擁有“權(quán)力”的大國(guó)。并且由于石油的可耗竭特征，產(chǎn)油國(guó)的“權(quán)力”越來(lái)越大，與那些凈進(jìn)口石油的大國(guó)形成了“權(quán)力”的對(duì)峙和均衡狀態(tài)（管清友，2007）。

美國(guó)和歐佩克在世界能源格局中的地位舉足輕重。基歐漢認(rèn)為，“石油多年來(lái)一直是國(guó)際貿(mào)易中最重要的原料。美國(guó)所尋求的開(kāi)放、非歧視性的貨幣和貿(mào)易體系，依賴(lài)于其他資本主義國(guó)家的發(fā)展和繁榮，而這些國(guó)家的發(fā)展和繁榮，必然也依賴(lài)于能比較容易的以合理的價(jià)格從中東進(jìn)口石油?！薄皬奈镔|(zhì)含義上講，石油處于美國(guó)霸權(quán)再分配體系的中心位置。美國(guó)的影響建立在三種主要的利益機(jī)制上，而他的盟國(guó)正是通過(guò)這些以美國(guó)為中心的機(jī)制來(lái)獲得收益，并服從美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這三種主要的利益機(jī)制是：穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系、開(kāi)放的市場(chǎng)和保持石油價(jià)格的穩(wěn)定?！?/p>

美國(guó)在世界能源格局中的地位還體現(xiàn)在石油-美元計(jì)價(jià)機(jī)制上。S.斯特蘭奇指出，“在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有兩種容易波動(dòng)的價(jià)格在起作用，一種是石油價(jià)格，另一種是美元匯率，影響者出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的財(cái)富?！倍?美元計(jì)價(jià)機(jī)制則進(jìn)一步增加了美國(guó)對(duì)石油市場(chǎng)和能源格局的影響力。石油由美元定價(jià)首先要?dú)w功于歷史的因素。在第一次世界大戰(zhàn)之后，雖然美國(guó)沒(méi)有取得世界的霸權(quán)，美元還沒(méi)有獲得替代英鎊的實(shí)力。但美國(guó)卻成為世界最大的石油出口國(guó)，墨西哥也是主要的石油出口國(guó)。從墨西哥灣輸出的石油都是采用基點(diǎn)體系（basingpointsystem）定價(jià)的，即墨西哥灣產(chǎn)出的原油價(jià)格加上運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用就成為到岸的石油價(jià)格。而墨西哥灣原油的價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)價(jià)貨幣都是用美元來(lái)定價(jià)的，這就奠定了石油由美元定價(jià)的歷史基礎(chǔ)（Oweiss，1975）。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，以美元作為國(guó)際石油交易的計(jì)價(jià)貨幣，重要的不是匯率的高低，而是美元作為交易媒介的壟斷地位，這就鞏固了美元的霸權(quán)地位（管清友、張明，2006）。

由于政治、軍事和經(jīng)濟(jì)方面的原因，歐佩克就不得不與霸權(quán)國(guó)家達(dá)成妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)所謂的“相互依賴(lài)”。目前，原油市場(chǎng)的主要供應(yīng)商是目前提供世界40%的石油，并且擁有世界70%的已探明石油儲(chǔ)量的歐佩克國(guó)家，以及一些非歐佩克產(chǎn)油國(guó)家。作為一個(gè)終端供應(yīng)商，歐佩克一般情況下的作用就像企業(yè)聯(lián)合組織，通過(guò)保持充裕的石油產(chǎn)量來(lái)影響石油的價(jià)格。近年來(lái)，它的方針已經(jīng)變成了在平衡市場(chǎng)的同時(shí)允許石油消費(fèi)國(guó)保持適當(dāng)水平的原油存貨。另一方面，非歐佩克成員國(guó)的儲(chǔ)量和剩余生產(chǎn)能力相對(duì)有限，一般只能充當(dāng)價(jià)格的被動(dòng)接受者。而且，由于世界經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的嚴(yán)重依賴(lài)，在石油利益的分配格局當(dāng)中，石油需求國(guó)家往往處于被動(dòng)和弱勢(shì)的地位。但由于以美國(guó)為代表的石油需求國(guó)家同時(shí)又是強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，他們?cè)谂c石油生產(chǎn)國(guó)的博弈中往往又處于優(yōu)勢(shì)地位。雖然在短期內(nèi)石油價(jià)格和產(chǎn)量都會(huì)出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)，但是在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，由于兩大集團(tuán)各有所需并且勢(shì)均力敵，石油價(jià)格保持基本穩(wěn)定就表明在兩大集團(tuán)內(nèi)部的利益分配比較“均衡”，國(guó)家之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)達(dá)到了暫時(shí)的穩(wěn)定。

我們通過(guò)觀察1860年代以來(lái)國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)發(fā)現(xiàn)，油價(jià)在大多數(shù)年份比較平穩(wěn)，比較顯著的波動(dòng)分別發(fā)生在1861－1891年和1970－1986年，1999年以后的油價(jià)也呈現(xiàn)較大的上漲趨勢(shì)。西得克薩斯研究集團(tuán)（WTRG，2004）提供的1869－2004年油價(jià)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1869年開(kāi)始，經(jīng)通貨膨脹因素調(diào)整后，美國(guó)原油平均價(jià)格為每桶18.59美元，而世界原油平均價(jià)格為每桶19.41美元。其中有一半時(shí)間，美國(guó)和世界原油價(jià)格低于15.17美元/桶的中值。不過(guò)我們也發(fā)現(xiàn)，在歐佩克成立之前，石油價(jià)格大多數(shù)年份處于價(jià)格中值以下，這表明石油需求國(guó)家在利益分配中占有優(yōu)勢(shì)。在歐佩克成立之后，石油價(jià)格大多數(shù)年份處于價(jià)格中值以上，這表明石油生產(chǎn)國(guó)家在利益分配中占有優(yōu)勢(shì)。可見(jiàn)，石油價(jià)格波動(dòng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)實(shí)際上反應(yīng)了世界能源格局中兩大權(quán)力的消長(zhǎng)。

（三）國(guó)際油價(jià)的趨勢(shì)和世界能源格局的未來(lái)

國(guó)際原油市場(chǎng)實(shí)際上存在這高油價(jià)和低油價(jià)的周期轉(zhuǎn)換。從歷史上看，1948年至20世紀(jì)60年代末，原油價(jià)格一直維持在每桶2.50－3.00美元的區(qū)間，從1948年的2.50美元升至1957年的3.00美元附近。即便根據(jù)2004年美元實(shí)際價(jià)格計(jì)算，同期原油價(jià)格在15-17美元區(qū)間波動(dòng)，石油實(shí)際價(jià)格的漲幅與通貨膨脹一致。1958-1970年期間，原油價(jià)格維持在每桶3.00美元附近，但扣除物價(jià)因素，價(jià)格卻從16美元以上跌至13美元之下。按照蒲志仲（2006）的計(jì)算，在1970年以前，高油價(jià)/低油價(jià)比值還出現(xiàn)了逐年縮小的趨勢(shì)。也就是說(shuō)，油價(jià)逐漸趨于平穩(wěn)。特別是在1946－1970年期間，長(zhǎng)期均衡高油價(jià)和長(zhǎng)期均衡低油價(jià)比值較小，整體看作是低油價(jià)時(shí)期。蒲志仲把1861年以來(lái)國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)劃分為六個(gè)長(zhǎng)周期，并認(rèn)為在144年國(guó)際油價(jià)變動(dòng)的歷史中，存在著較為明顯的長(zhǎng)期高油價(jià)均衡（高油價(jià)時(shí)期）與長(zhǎng)期低油價(jià)均衡（低油價(jià)時(shí)期）相互交替現(xiàn)象。若將一個(gè)高油價(jià)時(shí)期及其后的低油價(jià)時(shí)期定義為一個(gè)油價(jià)波動(dòng)的長(zhǎng)周期，則在144年國(guó)際油價(jià)變動(dòng)中存在著五個(gè)完整的油價(jià)波動(dòng)長(zhǎng)周期，分別為1861－1891年、1892－1914年、1915－1945年、1946－1970年、1971－1999年2月，1999年至今正處于第六次長(zhǎng)周期波動(dòng)的上升階段或高油價(jià)階段。以往的五個(gè)油價(jià)長(zhǎng)周期波動(dòng)存在以下特征。第一，在高油價(jià)階段，油價(jià)短期波動(dòng)幅度較大；在低油價(jià)階段，油價(jià)短期波動(dòng)幅度較小。第二，各個(gè)油價(jià)波動(dòng)長(zhǎng)周期的時(shí)間大致相等，周期平均長(zhǎng)度約28年，最短的長(zhǎng)周期約25年，每個(gè)周期的高油價(jià)階段和低油價(jià)階段均在10年以上。第三，前四個(gè)長(zhǎng)周期的高油價(jià)/低油價(jià)比值逐年縮小。其原因在于：在早期即第一個(gè)油價(jià)波動(dòng)長(zhǎng)周期里，世界石油工業(yè)以美國(guó)為主，由于技術(shù)原因，已開(kāi)發(fā)油田的產(chǎn)量迅速衰竭，新油田的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)與老油田衰竭不同步，加上需求迅速增長(zhǎng)，使得美國(guó)早期油價(jià)波動(dòng)幅度較大。從第一個(gè)長(zhǎng)周期至第四個(gè)長(zhǎng)周期的90多年時(shí)間里，石油勘探和開(kāi)發(fā)在世界各地?cái)U(kuò)展開(kāi)來(lái)，先是俄羅斯、印尼，其后是中南美洲，直至20世紀(jì)30～40年代中東石油的大開(kāi)發(fā)。石油開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展使石油供應(yīng)逐漸充足和穩(wěn)定，石油供給的增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的石油需求的增長(zhǎng)，實(shí)際油價(jià)整體上呈下降走勢(shì)，因而在第四個(gè)油價(jià)波動(dòng)長(zhǎng)周期（1946－1970年）期間，長(zhǎng)期均衡高油價(jià)和長(zhǎng)期均衡低油價(jià)比值較小，以至于可以被整體看作是低油價(jià)時(shí)期。（圖1）

注：1861－1944年為美國(guó)均價(jià)，1945－1983年為RasTanura阿拉伯輕質(zhì)油標(biāo)價(jià)，1984－2006年為布倫特即期現(xiàn)貨價(jià)。

資料來(lái)源：BPStatisticalReviewofWorldEnergy2007。

M.A.Alexander（2006）雖然沒(méi)有劃分油價(jià)周期，但他認(rèn)為哈伯特頂點(diǎn)（Hubbert''''speak）[6]將因?yàn)閬喼迖?guó)家的巨大需求而提前于2008年到來(lái)，一些研究者甚至認(rèn)為哈伯特頂點(diǎn)在2005年已經(jīng)出現(xiàn)。這一判斷的重要性在于，一旦哈伯特頂點(diǎn)出現(xiàn)，就意味著一個(gè)新的油價(jià)周期的到來(lái)。由于對(duì)石油的巨大需求，在產(chǎn)量頂點(diǎn)到來(lái)之后價(jià)格會(huì)變得越來(lái)越高，高油價(jià)則必然使得石油消費(fèi)急劇減少。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有重大的技術(shù)突破或著新的油田被發(fā)現(xiàn)，最多在2010年以后，油價(jià)已經(jīng)處于高位運(yùn)行的長(zhǎng)周期之中了。

根據(jù)我們的觀察，從1986年開(kāi)始，國(guó)際油價(jià)經(jīng)歷了12年的低位振蕩，即處于所謂的低油價(jià)均衡周期。本輪油價(jià)上漲實(shí)際始于1998年，并經(jīng)過(guò)2000－2001年的短暫下降之后持續(xù)上漲。翻開(kāi)油價(jià)波動(dòng)的歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律，以美元實(shí)際匯率計(jì)算的油價(jià)的持續(xù)上漲時(shí)間從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10年，即便是兩次石油危機(jī)時(shí)期的名義價(jià)格其上漲也只有10年。但是，油價(jià)的持續(xù)下跌卻有可能超過(guò)10年，甚至更長(zhǎng)。從投資理論的角度來(lái)看，這也符合短牛長(zhǎng)熊的基本規(guī)律。

目前來(lái)看，高油價(jià)的長(zhǎng)周期有可能已經(jīng)到來(lái)。最近幾年，世界能源格局處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)口。2001年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)的上升趨勢(shì)非常明顯。一些西方學(xué)者指出：石油價(jià)格的持續(xù)攀升的困局絕不僅僅是供與求的暫時(shí)震蕩，攪動(dòng)能源領(lǐng)域的還有西方消費(fèi)國(guó)和石油供應(yīng)國(guó)之間權(quán)力的持久轉(zhuǎn)移。原來(lái)的相互依賴(lài)關(guān)系正在瓦解，新的秩序正在形成，美國(guó)與其盟國(guó)以及其他能源消費(fèi)大國(guó)正在從優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為劣勢(shì)。從世界范圍來(lái)看，能源領(lǐng)域正在經(jīng)歷一場(chǎng)重大變動(dòng)。近年來(lái)，一些國(guó)家分別建立了石油交易所，并改變或者正在準(zhǔn)備改變石油貿(mào)易結(jié)算貨幣。伊朗早在1999年就開(kāi)始宣稱(chēng)準(zhǔn)備采用石油歐元（Petroeuro）計(jì)價(jià)機(jī)制。2006年3月，伊朗建立了以歐元作為交易和定價(jià)貨幣的石油交易所。伊朗還向俄羅斯建議成立一個(gè)類(lèi)似于歐佩克的天然氣聯(lián)盟。在總統(tǒng)查維斯的領(lǐng)導(dǎo)下，委內(nèi)瑞拉用石油和12個(gè)拉美國(guó)家（包括古巴）建立了易貨貿(mào)易機(jī)制。俄羅斯建立獨(dú)立的石油交易所正在被提上議事日程。目前，俄羅斯在國(guó)際石油和天然氣出口市場(chǎng)上的地位舉足輕重，所占份額分別達(dá)15.2％和25.8％。俄羅斯很可能首先推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)之間的石油天然氣貿(mào)易以盧布結(jié)算。并把盧布結(jié)算擴(kuò)展到與亞洲和歐洲的石油貿(mào)易。之后爭(zhēng)取伊朗，阿爾及利亞與委內(nèi)瑞拉以及墨西哥等產(chǎn)油國(guó)組成以盧布作為結(jié)算貨幣的石油聯(lián)盟。石油貿(mào)易是俄羅斯近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，如果貿(mào)易的標(biāo)價(jià)權(quán)始終掌握在美國(guó)手里，俄羅斯受到很大制約。前蘇聯(lián)的垮臺(tái)就與國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌而導(dǎo)致的財(cái)政收支狀況惡化有直接關(guān)系。俄羅斯副總理梅杰耶夫根據(jù)俄羅斯轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模擬分析指出，若2009年石油價(jià)格每桶為25美元，則俄羅斯聯(lián)邦政府收入減少9％；聯(lián)邦政府財(cái)政赤字將達(dá)到GDP的7％；穩(wěn)定基金為零；通貨膨脹達(dá)到40％。世界能源格局正處于異常深刻的變革當(dāng)中，兩大國(guó)家集團(tuán)的力量對(duì)比正在悄悄發(fā)生變化。

除實(shí)際供求關(guān)系基本面的變化，石油供應(yīng)品種的變化也是價(jià)格上漲的重要原因。以往的油品當(dāng)中絕大多數(shù)是輕質(zhì)油和中質(zhì)油，最近這些年重油（重質(zhì)稠油）成分大量的增加。由于最近幾十年煉油行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有明顯改善，重油的增多導(dǎo)致煉油能力相對(duì)下降。因此成品油供應(yīng)出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。由于信息不對(duì)稱(chēng)和預(yù)期所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)提高，成品油供應(yīng)緊張反而帶動(dòng)了上游原油供應(yīng)的緊張。

我們目前的基本判斷是，國(guó)際油價(jià)仍然將呈現(xiàn)高位震蕩態(tài)勢(shì)，處于長(zhǎng)周期當(dāng)中的高油價(jià)時(shí)期。但在短周期內(nèi)（我們以一年為一個(gè)短周期），油價(jià)又有自身的變化規(guī)律。長(zhǎng)周期當(dāng)中的高油價(jià)周期和短周期當(dāng)中的油價(jià)回落并不矛盾。高油價(jià)長(zhǎng)周期當(dāng)中也會(huì)出現(xiàn)油價(jià)的大幅度回落，短周期轉(zhuǎn)換的拐點(diǎn)是存在的。例如，每年秋季來(lái)臨，油價(jià)會(huì)有所下跌。原因在于美國(guó)夏季颶風(fēng)等不確定性因素消失，投資者對(duì)石油供給的預(yù)期比較穩(wěn)定。我們還發(fā)現(xiàn)，2003年以來(lái)，秋季油價(jià)下跌的幅度在逐年擴(kuò)大。從長(zhǎng)周期來(lái)看，這實(shí)際上是油價(jià)下跌的波浪在逐年擴(kuò)大。從短周期來(lái)看，這往往是油價(jià)高位震蕩臨近周期轉(zhuǎn)換拐點(diǎn)并尋找下降通道的開(kāi)始。[7]

三、中國(guó)能源安全的基本問(wèn)題

什么是能源安全？世界各國(guó)對(duì)能源安全的認(rèn)識(shí)不同。美國(guó)劍橋能源委員會(huì)主席D.耶金認(rèn)為，能源消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)都希望獲得“供應(yīng)安全”，但其含義卻不相同，各有見(jiàn)的。前者的“供應(yīng)安全”是以合理價(jià)格得到能源供應(yīng)的可靠渠道；而后者的“供應(yīng)安全”是通往市場(chǎng)和消費(fèi)者的充足渠道，確認(rèn)未來(lái)投資的正當(dāng)合理性(并保護(hù)國(guó)家收入)。耶金舉例說(shuō)，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，能源安全意味著政府重新獲得能源產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)，并將權(quán)利延伸到下游領(lǐng)域，掌控能提供政府收入的重要出口管道。對(duì)歐洲各國(guó)而言，目前最擔(dān)心的并不是原油，而是天然氣，特別是對(duì)俄羅斯天然氣的依賴(lài)程度。而日本關(guān)心的是，在資源貧乏的國(guó)土上如何推動(dòng)全球第二大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)發(fā)展。對(duì)中國(guó)和印度來(lái)說(shuō)，能源并沒(méi)有阻擋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步這一點(diǎn)令人安慰，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并防止社會(huì)動(dòng)蕩，能源供應(yīng)安全是必不可少的保障。而在美國(guó)，美國(guó)的能源安全有兩個(gè)中心。一是防范再次出現(xiàn)任何類(lèi)似中東供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)；二是實(shí)現(xiàn)被反復(fù)提及的“能源獨(dú)立”目標(biāo)。他還列舉了能源安全問(wèn)題的八個(gè)主要原則以及世界能源格局當(dāng)中出現(xiàn)了一些新變化，其中當(dāng)務(wù)之急是將中國(guó)和印度納入能源安全體系。

中國(guó)科學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心（2005）指出，能源的供應(yīng)安全包括兩層含義：一是持續(xù)的不能出現(xiàn)嚴(yán)重短缺的供應(yīng)，按IEA的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)短缺要小于上一年進(jìn)口量的7%；二是未出現(xiàn)持續(xù)的難以承受的高油價(jià)。事實(shí)上，石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)受多種因素的影響，如進(jìn)口依存度、國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、國(guó)際能源地緣政治關(guān)系、進(jìn)口運(yùn)輸方式等，相對(duì)于美國(guó)、歐盟和日本，中國(guó)石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。

石油問(wèn)題大體上可以分為三類(lèi)：一是我們是否買(mǎi)得起；二是我們是否買(mǎi)得到；三是我們既買(mǎi)得起也有人愿意賣(mài)時(shí)，我們是否運(yùn)得回。關(guān)于第一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，我們就買(mǎi)得起。關(guān)于第二類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者兩方面的壓力，即使美國(guó)要控制中東的石油供應(yīng)，它也得把石油價(jià)格穩(wěn)定在一個(gè)可接受的水平上。此外，世界石油市場(chǎng)上的供應(yīng)者除中東外，還有俄羅斯、中亞和非洲等地區(qū)的國(guó)家。再者，一個(gè)有很強(qiáng)支付能力的買(mǎi)主，其市場(chǎng)權(quán)力很大，是很多賣(mài)者不敢輕易得罪的。因此，我國(guó)買(mǎi)不到石油的可能性不是很大。但第三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，也就是運(yùn)輸問(wèn)題，則要嚴(yán)峻得多。管道和航線安全，恐怕是我國(guó)石油安全最薄弱的環(huán)節(jié)（張宇燕，2003）。我們認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，能源安全問(wèn)題可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和可獲得性風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)又可以區(qū)分為進(jìn)口成本提高和支付能力的不可持續(xù)?？色@得性風(fēng)險(xiǎn)又可以區(qū)分為供應(yīng)來(lái)源的穩(wěn)定性和運(yùn)輸安全。

（一）價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于大多數(shù)石油進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，由于石油處于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，油價(jià)波動(dòng)會(huì)影響到一國(guó)國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平，進(jìn)而對(duì)一國(guó)的通貨膨脹率、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、國(guó)際收支以及進(jìn)出口貿(mào)易等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都產(chǎn)生較大的影響。油價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，商品價(jià)格上漲、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升，進(jìn)而導(dǎo)致一國(guó)通貨膨脹。石油進(jìn)口成本增加加，本國(guó)商品出口受挫，更會(huì)引發(fā)國(guó)際收支不平衡等。

從世界范圍來(lái)看，本輪油價(jià)上升周期沒(méi)有發(fā)生支付能力的危機(jī)。所謂支付能力，通俗地來(lái)說(shuō)就是一個(gè)國(guó)家是否能買(mǎi)得起石油，即石油消費(fèi)國(guó)彌補(bǔ)石油貿(mào)易逆差的能力如何。石油消費(fèi)國(guó)當(dāng)中既有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家。從世界范圍來(lái)看，如果有某些甚至多個(gè)國(guó)家支付能力出現(xiàn)問(wèn)題，其貿(mào)易盈余不足以彌補(bǔ)石油貿(mào)易逆差，那么就很可能造成石油供應(yīng)的中斷，石油美元的循環(huán)也無(wú)法完成。如果這些石油消費(fèi)國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)借入外債來(lái)維持其石油貿(mào)易的支付能力，那么債務(wù)危機(jī)就會(huì)發(fā)生。慶幸的是，當(dāng)前世界各國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字狀況與石油危機(jī)時(shí)期明顯不同。石油危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家的石油貿(mào)易存在巨額逆差，總體卻沒(méi)有大量負(fù)債。但是，不從事石油出口貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字，使石油美元停止循環(huán)，結(jié)果是在80年代初形成災(zāi)難性的債務(wù)危機(jī)。目前，發(fā)展中石油消費(fèi)國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字總額占它們國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總額的比重小得多，而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)常賬戶(hù)呈現(xiàn)巨額盈余。美國(guó)雖然是龐大的債務(wù)國(guó)，但其信用程度比較高。因此從總體上來(lái)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重石油危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的可能性大大降低。

但也應(yīng)該看到，油價(jià)的上漲給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家F.比羅爾認(rèn)為，“創(chuàng)紀(jì)錄的高油價(jià)將使2005年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩0.8%，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)常賬戶(hù)缺口都將有所擴(kuò)大”。比羅爾認(rèn)為，目前的國(guó)際油價(jià)已經(jīng)超過(guò)了世界經(jīng)濟(jì)可承受的50美元的“警戒線”，世界經(jīng)濟(jì)將不可避免地遭受創(chuàng)傷。M.A.Alexander（2006）給出了判別油價(jià)高低的一個(gè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，即高于45美元/桶為高油價(jià)，低于35美元/桶為低油價(jià)，在35－45美元/桶的區(qū)間內(nèi)為正常油價(jià)。[8]不過(guò)，如果剔除通脹因素并按照美元不變價(jià)格計(jì)算，國(guó)際油價(jià)要達(dá)到80——90美元的位置才能與歷史最高點(diǎn)持平?？梢?jiàn)，現(xiàn)在的油價(jià)可能沒(méi)有我們想象的那么高。即使達(dá)到80——90美元的名義價(jià)格，由于在過(guò)去15年里全球能源消費(fèi)減少49%，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)石油依存度下降38%，高油價(jià)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也沒(méi)有那么大。

盡管如此，國(guó)際油價(jià)上漲還是給中國(guó)帶來(lái)不小的負(fù)面影響。以2005年為例，這些影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，抑制經(jīng)濟(jì)增速，加大通脹壓力。根據(jù)國(guó)家信息中心的測(cè)算，2005年國(guó)際油價(jià)上漲將導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減緩0.5～0.7個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.8～1.2個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)上漲3.2～4個(gè)百分點(diǎn)。第二，國(guó)民財(cái)富凈溢出上千億元。單純由于漲價(jià)因素，相當(dāng)于1200億元人民幣的我國(guó)國(guó)民財(cái)富將轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油國(guó)和國(guó)外石油巨頭手中。第三，增加居民消費(fèi)支出。第四，加大相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本。第五，惡化我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境（牛犁，2005）。客觀地說(shuō)，作為需求大國(guó)，中國(guó)正在以其強(qiáng)大的支付能力為世界承擔(dān)高油價(jià)的部分成本，防止了石油危機(jī)的發(fā)生。中國(guó)擁有大量的經(jīng)常項(xiàng)目順差，足夠彌補(bǔ)石油貿(mào)易的巨額逆差。而中國(guó)的外匯儲(chǔ)備又有很大一部分回流到了美國(guó)市場(chǎng)，這就實(shí)現(xiàn)了美元的循環(huán)。所以說(shuō)，中國(guó)以其良好的信譽(yù)和強(qiáng)大的支付能力為國(guó)際石油貿(mào)易平衡做出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)值得注意的是，中國(guó)進(jìn)口的能源當(dāng)中有很大一部分又出口到了國(guó)外，即能源再出口的比例較大。據(jù)李眾敏、何帆（2006）的估計(jì)，中國(guó)的石油進(jìn)口中有大約20％以上是為其他國(guó)家進(jìn)口的。并且中國(guó)與個(gè)別國(guó)家之間能源再出口比例可能呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。以美國(guó)為例，中國(guó)的主要能源產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的再出口水平普遍高于全國(guó)平均水平，如2002年中國(guó)煤的再出口比例為23%，而對(duì)美國(guó)的再出口比例為40%；2004年，中國(guó)天然氣的再出口比例為37%，而對(duì)美國(guó)的再出口則為45%。中國(guó)的石油進(jìn)口中，至少有24%是為美國(guó)的消費(fèi)者進(jìn)口的。按中國(guó)2004年每天進(jìn)口原油290萬(wàn)桶計(jì)算，則中國(guó)每天為美國(guó)進(jìn)口的石油為69.6萬(wàn)桶。

能源再出口比例較高意味著中國(guó)要確保支付能力的可持續(xù)性，并要努力保持穩(wěn)定的能源進(jìn)口渠道和價(jià)格，盡可能地避免國(guó)際能源市場(chǎng)的不穩(wěn)定性對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成沖擊。同時(shí)，中國(guó)對(duì)美的高能源再出口比例也給中美兩國(guó)在能源領(lǐng)域擴(kuò)大合作、減少?zèng)_突提供了契機(jī)。

石油成為被投機(jī)的金融產(chǎn)品導(dǎo)致價(jià)格脫離基本面。在全球流動(dòng)性過(guò)剩的背景下，對(duì)沖基金、私募基金等的發(fā)展速度很快。據(jù)IMF對(duì)國(guó)際游資的統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代初國(guó)際短期資本為3萬(wàn)億美元，到1997年底增加到7.2萬(wàn)億美元，相當(dāng)于當(dāng)年全球GDP的20%（夏斌、陳道富，2006）。[9]當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)上僅對(duì)沖基金就有8000多只，約持有1萬(wàn)億美元的資產(chǎn)。國(guó)際市場(chǎng)充斥著數(shù)量龐大、行蹤神秘的熱錢(qián)。國(guó)際大宗商品價(jià)格暴漲、全球股市走牛以及一些新興國(guó)家出現(xiàn)貨幣金融危機(jī)等皆與此有關(guān)。張宏民、葛家理、胡機(jī)豪、郭小哲（2002）指出，作為一種重要的金融衍生工具，石油期貨交易的迅猛發(fā)展使得石油價(jià)格已經(jīng)在某種程度上脫離了石油商品的供求關(guān)系的束縛，而呈現(xiàn)出其獨(dú)有的價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律。陳淮（2000）指出，國(guó)際套頭基金之所以選擇石油作為炒作的對(duì)象，主要是因?yàn)槭蜕a(chǎn)和消費(fèi)的價(jià)格彈性都很小。一方面，石油生產(chǎn)受到資源賦存和產(chǎn)能建設(shè)條件的制約，不可能隨著石油價(jià)格的波動(dòng)而快速調(diào)整產(chǎn)量；另一方面，石油的不可替代性，使得消費(fèi)者在石油價(jià)格波動(dòng)時(shí)也不能在短時(shí)間內(nèi)找到替代能源，只能被動(dòng)接受價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的損失。石油生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)油價(jià)波動(dòng)的反應(yīng)都需要一段時(shí)間，這就給了國(guó)際套頭基金以可乘之機(jī)。

（二）可獲得性風(fēng)險(xiǎn)

穩(wěn)定的石油供應(yīng)意味著經(jīng)濟(jì)維持長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)獲得了穩(wěn)定的動(dòng)力來(lái)源，政府的石油政策帶有謀取國(guó)家利益的色彩，因而旨在獲得穩(wěn)定的石油來(lái)源的石油政策成功與否成為政府存在合法性的重要標(biāo)志之一，這也是一國(guó)石油政策的核心目標(biāo)。以石油公司為代表的企業(yè)界則通過(guò)“院外游說(shuō)”活動(dòng)影響政府的對(duì)外政策，以謀取企業(yè)利益的最大化。以石油公司為代表的企業(yè)界則通過(guò)“院外游說(shuō)”活動(dòng)影響政府的對(duì)外政策，以謀取企業(yè)利益的最大化，其獲利行為非常依賴(lài)于本國(guó)政府的對(duì)外政策，因而他們有動(dòng)力積極影響對(duì)外政策的決定。油價(jià)過(guò)高對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很大，甚至可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退。石油需求部門(mén)在面臨高油價(jià)的時(shí)候往往也會(huì)給政府施加壓力，使得政府能夠通過(guò)對(duì)外政策調(diào)整維持油價(jià)的穩(wěn)定，進(jìn)而維持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。政府實(shí)際上受到來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面的壓力，其對(duì)外石油政策經(jīng)常表現(xiàn)出圍繞核心目標(biāo)的搖擺。這種搖擺取決于國(guó)內(nèi)各方利益集團(tuán)的博弈，也取決于他們給政府施加壓力的大小。石油消費(fèi)國(guó)為了保證本國(guó)長(zhǎng)期的足夠能源供給，競(jìng)相儲(chǔ)備，或者限制本國(guó)開(kāi)采量，或者進(jìn)口石油等儲(chǔ)備起來(lái)，這也加劇了全球能源的緊張局面。按照IEA的要求，各成員國(guó)家的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備應(yīng)該不少于上年90天的平均進(jìn)口量。實(shí)際上，各成員國(guó)的戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備都超出這一水平，日本、德國(guó)的戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備分別為169天和127天（2001年數(shù)字）。美國(guó)既是世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)，也是世界上最大的石油儲(chǔ)備國(guó)。2005年7月份美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備目前已經(jīng)達(dá)到6.933億桶，9月份增加到7億桶的目標(biāo)。

在國(guó)際市場(chǎng)上，由于氣候變化、地緣政治等因素而產(chǎn)生的供給中斷是有可能發(fā)生的。但是，這并不意味著中國(guó)可以依靠自給自足來(lái)維護(hù)能源安全。T.泰坦伯格則針對(duì)尼克松的“自給自足計(jì)劃”指出：自給自足不能解決能源安全問(wèn)題。[10]泰坦伯格認(rèn)為，“由進(jìn)口引發(fā)的國(guó)家安全成本低于自給自足所引發(fā)的成本”。這是因?yàn)椋菏紫?，禁運(yùn)不一定會(huì)發(fā)生，也許永遠(yuǎn)不會(huì)再發(fā)生。對(duì)禁運(yùn)所產(chǎn)生的損失的預(yù)期取決于禁運(yùn)發(fā)生的可能性，以及禁運(yùn)的程度和持續(xù)時(shí)間。從利益沖突小的國(guó)家進(jìn)口比較安全，這樣的進(jìn)口的國(guó)家安全成本比較低。這也可以理解為什么美國(guó)如此關(guān)注墨西哥的石油資源。其次，可以采取措施來(lái)降低由進(jìn)口引發(fā)的國(guó)家安全成本。建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是一種臨時(shí)措施。不過(guò)，即便建立了充分的石油儲(chǔ)備，安全成本也不會(huì)為零。再次，加速?lài)?guó)內(nèi)供給量會(huì)使未來(lái)消費(fèi)者的資源擁有量減少，從而增加使用者成本。解決了短期的脆弱性卻給未來(lái)帶來(lái)了更加嚴(yán)重的問(wèn)題，未來(lái)的國(guó)家安全成本會(huì)更高。

在目前的世界能源格局下，既然存在一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)大致是可以以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到所需能源產(chǎn)品的。維持供應(yīng)來(lái)源的穩(wěn)定性有幾種渠道：

第一，直接投資。好處是主動(dòng)權(quán)在握，風(fēng)險(xiǎn)在于東道國(guó)的政治社會(huì)環(huán)境通常不穩(wěn)定。作為消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)在全球?qū)で蠓€(wěn)定、多元的能源供應(yīng)，會(huì)被視為加劇了能源進(jìn)口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，弱化了原有能源進(jìn)口國(guó)的談判能力而增加了出口國(guó)的談判籌碼；同時(shí)，與中國(guó)進(jìn)行合作的能源出口國(guó)是美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)的傳統(tǒng)盟友，中國(guó)涉足與這些大國(guó)盟友的能源合作往往會(huì)被視為對(duì)大國(guó)傳統(tǒng)地緣政治利益的侵犯。比如中國(guó)與中東國(guó)家的能源合作就被視為對(duì)美國(guó)核心利益的威脅；與中國(guó)進(jìn)行合作的能源出口國(guó)也有許多被美國(guó)及其西方盟友視為“問(wèn)題國(guó)家”，如伊朗、蘇丹、阿曼、也門(mén)等國(guó)家。假如這些國(guó)家出現(xiàn)了內(nèi)戰(zhàn)、迫害和危機(jī)，中國(guó)是該對(duì)此進(jìn)行譴責(zé)和批評(píng)，還是默認(rèn)和不表態(tài)？中國(guó)是該選擇和當(dāng)?shù)卦械恼?quán)合作，還是支持可能上臺(tái)的新勢(shì)力？在和這些國(guó)家合作的時(shí)候，中國(guó)明顯的缺乏改變這些國(guó)家行為的能力，也缺乏和這些國(guó)家討價(jià)還價(jià)的王牌，因此可能會(huì)因?yàn)槟茉窗踩珕?wèn)題把自己置于尷尬的“人質(zhì)”境地。

第二，股權(quán)投資。好處是價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)得到一定補(bǔ)償，但生產(chǎn)的決策權(quán)不在我們手里。而且，股權(quán)投資越來(lái)越受到雙邊關(guān)系的影響。沒(méi)有雙邊關(guān)系的穩(wěn)定，股權(quán)投資幾乎不可能。

第三，戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。一定程度上規(guī)避了價(jià)格波動(dòng)和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，但維持成本較高。目前存在戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與平準(zhǔn)庫(kù)存兩種石油儲(chǔ)備，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是在戰(zhàn)爭(zhēng)或自然災(zāi)難時(shí)以保障國(guó)家石油的不間斷供給為目的。而以平抑油價(jià)波動(dòng)為目的的石油儲(chǔ)備是平準(zhǔn)庫(kù)存。戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系應(yīng)該考慮市場(chǎng)化的因素，但戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系本身是服務(wù)于國(guó)家能源安全的，幾乎不盈利。戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的主要經(jīng)濟(jì)作用是通過(guò)向市場(chǎng)釋放儲(chǔ)備油來(lái)減輕市場(chǎng)心理壓力，從而降低石油價(jià)格不斷上漲的可能，達(dá)到減輕石油供應(yīng)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)沖擊的程度。對(duì)石油進(jìn)口國(guó)而言，戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備是對(duì)付石油供應(yīng)短缺而設(shè)置的頭道防線，但其真正的作用不在于彌補(bǔ)損失的進(jìn)口量，而在于抑制油價(jià)的上漲。

第四，市場(chǎng)即期采購(gòu)。無(wú)法規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，但可以避免東道國(guó)的政治變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和儲(chǔ)備成本過(guò)高問(wèn)題。即期采購(gòu)會(huì)將長(zhǎng)線需求在短期內(nèi)迅速釋放，邊際需求過(guò)大，從而客觀上為國(guó)際炒家提供了做多“中國(guó)題材”的機(jī)會(huì)，“能源威脅論”因此產(chǎn)生。由于無(wú)法借助期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和對(duì)沖，在國(guó)際價(jià)格處于歷史高位的時(shí)候，拋開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展同能源生產(chǎn)國(guó)的雙邊關(guān)系乃至結(jié)盟以獲得穩(wěn)定供應(yīng)來(lái)源就成為必然選擇。也正因?yàn)槿绱?，美?guó)對(duì)中國(guó)更加重視“納入囊中的油田”而不是“靈敏而穩(wěn)定的市場(chǎng)”耿耿于懷。越是如此，我們就越覺(jué)得不夠安全。越是覺(jué)得不安全，就越對(duì)國(guó)際市場(chǎng)體系沒(méi)有信心。越是沒(méi)有信心，我們與其他能源消費(fèi)國(guó)之間的爭(zhēng)奪和沖突就越激烈。

和世界石油資源的分布相比，石油運(yùn)輸線的分布更加不均勻。俄羅斯學(xué)者日茲寧指出，近東石油管道的歷史證明，從1931年世界第一條石油運(yùn)輸管道開(kāi)始使用到現(xiàn)在為止，八條國(guó)際能源運(yùn)輸管線中的每一條都曾經(jīng)（至少一次）被關(guān)閉過(guò)。多數(shù)情況下過(guò)境運(yùn)輸出現(xiàn)的問(wèn)題都與政治原因有關(guān)。

從波斯灣經(jīng)印度洋和馬六甲海峽的石油運(yùn)輸線對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)變得日益重要，因?yàn)橹袊?guó)仍然高度依賴(lài)中東的石油。但是，中國(guó)缺乏強(qiáng)大的海軍和海外軍事基地保障這些石油進(jìn)口航線的安全。過(guò)境運(yùn)輸國(guó)之間還存在著為爭(zhēng)奪油氣和電力出口運(yùn)輸線路的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。過(guò)境運(yùn)輸國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益在于從提供通過(guò)本國(guó)過(guò)境運(yùn)輸能源的過(guò)境運(yùn)輸服務(wù)中獲取最大的利潤(rùn)。在實(shí)踐中，過(guò)境運(yùn)輸國(guó)的利益會(huì)與能源出口國(guó)的利益相抵觸，尤其是在過(guò)境服務(wù)費(fèi)用問(wèn)題上。此外，在保障過(guò)境運(yùn)輸?shù)陌踩妥杂煞矫?，出口?guó)和過(guò)境運(yùn)輸國(guó)之間的利益也會(huì)相互抵觸，例如縮減能源和實(shí)行人為封鎖（如海上封鎖、港口封鎖）等。

中國(guó)處于歐亞大陸的東方，因此，陸路管線的過(guò)境運(yùn)輸問(wèn)題不突出，陸路能源輸出國(guó)主要是俄羅斯和中亞國(guó)家。中國(guó)是俄羅斯出口天然氣到朝鮮、韓國(guó)和日本的潛在過(guò)境運(yùn)輸國(guó)家，陸路油氣的潛在過(guò)境運(yùn)輸國(guó)家是蒙古。中國(guó)過(guò)境運(yùn)輸問(wèn)題主要集中在海路上，即“太平洋航線”。目前，在原油進(jìn)口當(dāng)中，75%來(lái)自中東、非洲，10%來(lái)自南美，其余部分分別來(lái)自俄羅斯和中亞國(guó)家。其中80%以上的原油進(jìn)口要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，也就是說(shuō)，中國(guó)原油進(jìn)口的過(guò)境運(yùn)輸嚴(yán)重依賴(lài)馬六甲海峽。馬六甲海峽是國(guó)際政治中的敏感地區(qū)，其臨近的中國(guó)南海海域海盜活動(dòng)頻繁，又是事故多發(fā)地區(qū)，因此，如何降低對(duì)馬六甲海峽的依賴(lài)就成為中國(guó)對(duì)外能源合作的重點(diǎn)之一。比如，目前，主要有兩條運(yùn)輸通道正在考慮合作建設(shè)以分散中國(guó)的能源運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。一條是通過(guò)泰國(guó)南部的克拉地峽，或者是運(yùn)河方案、或建造輸油管道；另一條是緬甸通道，即由緬甸的實(shí)兌港修建運(yùn)輸管道直達(dá)中國(guó)昆明。盡管關(guān)于兩條通道的建設(shè)還存在諸多爭(zhēng)論，但我們大致認(rèn)為，多一條運(yùn)輸線中國(guó)就多一份主動(dòng)性，少一份脆弱性。[11]

運(yùn)輸不僅僅是航道問(wèn)題，還涉及到運(yùn)輸能力和運(yùn)輸工具問(wèn)題。中國(guó)2005年年進(jìn)口原油1.27億噸，成品油3000多萬(wàn)噸。2006年中國(guó)原油進(jìn)口將超過(guò)1.3億噸，預(yù)計(jì)到2010年進(jìn)口原油將超過(guò)2億噸。這些進(jìn)口原油和成品油主要依靠海運(yùn)。由于運(yùn)力不足，目前國(guó)內(nèi)油輪承擔(dān)的運(yùn)輸量不足五分之一，其余全部依靠外輪。一旦出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)，大國(guó)可能不會(huì)選擇封鎖運(yùn)輸通道的方式，但很可能對(duì)承擔(dān)中國(guó)原油運(yùn)輸任務(wù)的國(guó)外運(yùn)輸公司經(jīng)濟(jì)制裁，這就等于封鎖了中國(guó)的運(yùn)輸通道。預(yù)計(jì)到2010年后，中國(guó)進(jìn)口的原油和成品油將有50％由國(guó)輪運(yùn)輸，石油運(yùn)輸安全問(wèn)題將得到有效改善。-去年數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)單的結(jié)語(yǔ)

通過(guò)油價(jià)波動(dòng)和世界能源格局演變歷史的總結(jié)和回顧，我們認(rèn)為油價(jià)波動(dòng)既是國(guó)際市場(chǎng)供求雙方博弈的結(jié)果，也是“大國(guó)”關(guān)于石油利益分配的政治安排。油價(jià)波動(dòng)既反映了國(guó)際市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)，也反映了國(guó)際關(guān)系的權(quán)力結(jié)構(gòu)。歷史證明，世界能源格局一直處于變動(dòng)和演進(jìn)之中，這就進(jìn)一步增加了油價(jià)長(zhǎng)期趨勢(shì)的不確定性。世界能源格局的演進(jìn)反映了兩大國(guó)家集團(tuán)之間“權(quán)力”的消長(zhǎng)。S.斯特蘭奇指出，“能源在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中是權(quán)力運(yùn)作的絕對(duì)不可缺少的條件，并且，沒(méi)有可靠的能源供應(yīng)就無(wú)法獲得安全和財(cái)富”。

中國(guó)維護(hù)能源安全的基本態(tài)度應(yīng)當(dāng)是立足現(xiàn)有的世界能源格局并尋找自己的位置，不公開(kāi)挑戰(zhàn)、不試圖打破既有的能源利益分配。在維護(hù)能源安全方面，中國(guó)可以有所作為，也必須有所作為。

最后，需要補(bǔ)充的是，本項(xiàng)研究可以看作是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析在能源領(lǐng)域的初步嘗試，得出的“結(jié)論”帶有很強(qiáng)的命題色彩，尚需要進(jìn)一步論證。我們的目的在于提供一個(gè)分析框架，以便為進(jìn)一步的研究提供思路。

參考文獻(xiàn)：

A.克勞著，王國(guó)梁等譯：《石油經(jīng)濟(jì)與政策》，石油工業(yè)出版社，2004年3月版。

BP：《世界能源統(tǒng)計(jì)2007》。

B.R.米切爾編，賀力平譯，《帕爾格雷夫世界歷史統(tǒng)計(jì)》（歐洲卷，1750-1993），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002年版。

巴里、卡明斯：“原油現(xiàn)實(shí)：權(quán)力從石油消費(fèi)國(guó)向生產(chǎn)國(guó)轉(zhuǎn)移”，/news/international/zhuanti/ebgfh/ny/200607120899.htm。

陳淮：“我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整與國(guó)際化對(duì)策”，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2000年第7期。

D.耶金：“全球能源安全”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2003年第5/6期。

D.耶金：“能源安全的真正含義”，華爾街日?qǐng)?bào)中文版，2006年7月12日。

管清友：“加入預(yù)期因素的多重均衡模型：權(quán)力結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)——國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2007年第1期。

管清友、張明：“國(guó)際石油交易的計(jì)價(jià)貨幣為什么是美元？”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2006年第7/8期。

J.克萊默、D.S-伊斯法哈里著，王芳譯：《石油市場(chǎng)模型》，北京大學(xué)出版社，2004年版。

J.麗絲著，蔡運(yùn)龍等譯：《自然資源：分配、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策》，商務(wù)印書(shū)館，2005年版。

J.S.奈著，張小明譯：《理解國(guó)際沖突——理論與歷史》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2001年版。

李侃如、戴維森：“中國(guó)對(duì)能源安全的研究：給美國(guó)政策的啟示”，/journal/3/13.pdf。

李眾敏、何帆：“中國(guó)能源再出口問(wèn)題分析”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2006年第11/12期。

梅杰耶夫：“在2006年圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上的發(fā)言”，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站：/aarticle/difang/jiangsu/200608/20060802871174.html。

梅孝峰：“國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)分析”，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿。

牛犁：“2005年國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響”，《中國(guó)金融》，2005年第19期。

P.羅伯茨：“為后石油時(shí)代創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)”，《比較》，第19輯，中信出版社，2005年版。

P.羅伯茨著，吳文忠譯：《石油的終結(jié)——瀕臨危險(xiǎn)的新世界》，中信出版社，2005年版。

蒲志仲：“國(guó)際油價(jià)波動(dòng)長(zhǎng)周期現(xiàn)象探討”，《國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)》，2006年第6期。

R.吉爾平著，楊宇光等譯：《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——解讀國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2004年3月版。

R.基歐漢著，蘇長(zhǎng)和等譯：《霸權(quán)之后——世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2001年版。

日茲寧著，強(qiáng)曉云等譯：《國(guó)際能源政治與外交》，華東師范大學(xué)出版社，2005年版。

S.斯特蘭奇著，楊宇光等譯：《國(guó)家與市場(chǎng)》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2006年10月版。

T.泰坦伯格著，嚴(yán)旭陽(yáng)譯：《環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003年版。

王亞棟：《能源與國(guó)際政治》，中共中央黨校研究生院2002年博士畢業(yè)論文。

夏斌、陳道富：“國(guó)際貨幣體系失衡下的中國(guó)匯率政策”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2006年第2期

張宏民、葛家理、胡機(jī)豪、郭小哲：“石油金融化及我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)安全的對(duì)策研究”，《石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》，2002年第4期。

張宇燕：“世界格局的特點(diǎn)及其走勢(shì)研究”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2004年5/6期。

張宇燕：“戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2003年3/4期。

中國(guó)科學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心：“降低中國(guó)石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩”，《能源政策（簡(jiǎn)報(bào)）》，2005年第9期。

Adelman,M.A.TheEconomicsofPetroleumSupply:PapersbyMAAdelman1962-1993.MITPress,Cambridge,MA,1993.

Alexander,M.A."OilPrices,theKondratievCycleandPeakOil",

/article-5008.htm.

Alhajji,A.F.andD.Huettner,“OPECandworldcrudeoilmarketsfrom1973to1994:Cartel,oligopoly,orcompetitive?”TheEnergyJournal,Volume21(3)，PP.31－60,2000.

APECAsianPacificEnergyResearchCentre,EnergyDemandandSupplyOutlook2002.

APECAsianPacificEnergyResearchCentre,EnergyDemandandSupplyOutlookinAPECNortheastAsiaCase,2005.

Arrow，K.J.andS.S.Chang:OptimalPricing,Use,andExplorationofUncertainNaturalResourceStocks,DynamicOptimizationandMathematicalEconomics,Plenumpress,NewYorkandLondon,1980.

Aubrey,Crispin.”TheEmergenceofthePost-OilEra”,/fileadmin/ewea_documents/documents/publications/WD/WD24vi_Oil.pdf.

BP,StatisticalReviewofWorldEnergy2005,2007.

Campbell,C.J.andJ.H.Laherrère,”TheEndofCheapOil”,1998,/page140.htm.

Cremer,J.andM.L.Weitzman,“OPECandthemonopolypriceofworldoil”,EuropeanEconomicReview8(1976)PP.155-164,1976..

Danielsen,A.L.TheEvolutionofOPEC,NewYork:HarcourtBraceJovanovich,1982.

Danielsen,A.L.andSelbyE.B.“Worldoilpriceincreases:sourcesandsolutions”,TheEnergyJournal,Vol.1,No.4,October,pp.59-74,1980.

EIA,InternationalEnergyOutlook1999,2005.

Ezzati,A.“FutureOPECpriceandproductionstrategiesasaffecteditscapacitytoabsorboilrevenues”,EuropeanEconomicReview8(2)PP.107-138,1976.

Gately,D.“OPEC:retrospectiveandprospects1972-1990”,EuropeanEconomicReview21(1983)PP.313-331,1983.

Gately,D.“ATen-YearRetrospectiveonOPECandtheWorldOilMarket”,JournalofEconomicLiterature22,no3:1100-1114,1984..

Hnyilicza,E.andR.S.Pindyck“Pricingpoliciesforatwo-partexhaustibleresourcecartel,thecaseofOPEC”,Europeaneconomicreview8(1976)PP.139-154,1976.

Hotelling,H.”TheEconomicsofExhaustibleResources”.JournalofPoliticalEconomy,39:137-175,1931..

Houthakker,H.S,"WhateverHappenedtotheEnergyCrisis?,"EnergyJournal,4,1-8April1983.

IEA,WorldEnergyOutlook2000,2004.

IMF,WorldEconomicOutlook,2006.

Krugman,P.”Theenergycrisisrevisited”,2000,web.mit.edu/krugman/www/opec.html.

Oweiss,I.M."Petro-Money:ProblemsandProspects,"Inflation&MonetaryCrisis,editedbyG.C.Wiegand,PublicAffairsPress,Washington,D.C.Pp.84-90,1975.

Pindyck,R.S.“Gainstoproducerfromthecartelizationofexhaustibleresource”,ReviewofEconomicsStatistics，PP.238-251,1978.

Weller,C.E.andScottLilly(2004).“OilPricesUp,DollarDown–Coincidence”,CenterforAmericanProgress,November30,2004.

WTRG,”O(jiān)ilPriceHistoryandAnalysis”，2004,/prices.htm.

[1]H.Hotelling.TheEconomicsofExhaustibleResources.JournalofPoliticalEconomy,39:137-175,1931.這篇文章被S.Devarajan和A.C.Fisher稱(chēng)之為資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)山之作。但直到1974年R.M.Solow引用這篇文章之后，Hotelling的文章和模型才引起學(xué)者們的重視。

[2]已探明石油儲(chǔ)量被定義為在現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格和技術(shù)條件下，可以開(kāi)采出來(lái)并且有利可圖的那部分石油儲(chǔ)備。

[3]這里有必要說(shuō)明一下。如我們?cè)谠诘谝徊糠炙懻摰?，一些?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為石油根本就不存在短缺，也不是可耗竭資源。我們認(rèn)為，問(wèn)題不在于石油是否真的稀缺，而在于人們是否認(rèn)為石油是稀缺的。如果市場(chǎng)上的買(mǎi)賣(mài)雙方都認(rèn)為石油是稀缺物品，那么預(yù)期就會(huì)發(fā)生作用并會(huì)自我實(shí)現(xiàn)。

[4]如沒(méi)有特別說(shuō)明，本文中的價(jià)格均為名義價(jià)格。

[5]一些石油輸出國(guó)通過(guò)廢除帶有讓步性質(zhì)的協(xié)議或進(jìn)一步參與到石油的生產(chǎn)過(guò)程中等手段來(lái)控制石油的產(chǎn)出。

[6]1950年代，美國(guó)地質(zhì)學(xué)家哈伯特預(yù)言，美國(guó)的石油產(chǎn)量將在1966－1971年左右達(dá)到頂峰。事實(shí)證明了哈伯特預(yù)言的正確性。這一情形被稱(chēng)作“哈伯特頂點(diǎn)”。但哈伯特關(guān)于全球石油產(chǎn)量將在1995－2000年間達(dá)到頂點(diǎn)的預(yù)言沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。ColinCampbell（1998）則把哈伯特頂點(diǎn)推遲至2010年。WernerZittel&JorgSchindler（2002）也與Campbell得出了相同的結(jié)論。一些智囊機(jī)構(gòu)和能源公司也開(kāi)始接受哈伯特頂點(diǎn)的到來(lái)，只是把時(shí)間稍稍推遲。

[7]運(yùn)用這一模式可以對(duì)油價(jià)短周期轉(zhuǎn)換拐點(diǎn)作出大致的判斷，這一分析模式對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的投資者具有重要意義。

[8]Alexander使用的是經(jīng)過(guò)生產(chǎn)物價(jià)指數(shù)調(diào)整后的西德克薩斯中質(zhì)油價(jià)格（PPI-adjustedWestTexasIntermediateoilprice）。不同地區(qū)的原油價(jià)格會(huì)由于原油粘度和雜質(zhì)的成分及含量不同而不同。根據(jù)粘度不同而原油可分為重質(zhì)油、中質(zhì)油和輕質(zhì)油。其劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的美國(guó)石油協(xié)會(huì)（AmericanPetroleumInstitute)的API度。API度越高，原油越輕。根據(jù)含硫量不同，原油可以劃分為低硫油和高硫油。同類(lèi)原油含硫量越高，價(jià)格越低。

[9]實(shí)際上，2001年以來(lái)，全球各主要經(jīng)濟(jì)體普遍實(shí)行了超低利率政策，全球流動(dòng)性幾乎泛濫。美聯(lián)儲(chǔ)為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)于2001年1月3日開(kāi)始降息。9•11事件以后，美聯(lián)儲(chǔ)降息步伐加快。從2001年1月－2003年6月，美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)過(guò)13次連續(xù)降息，將聯(lián)邦基金利率6.5％降至1％，并一直保持至2004年的6月。歐洲央行自2001年先后4次降息，并將利率維持在2％。在2001年到2006年7月，日本央行一直將短期利率維持于零利率水平。寬松的貨幣政策導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)體貨幣發(fā)行量大幅度增加。2002年以來(lái)，全球貨幣增長(zhǎng)率每年都高于10%，甚至達(dá)到25%，而同期全球GDP的年增長(zhǎng)率僅僅維持在2%-5%，并且這一差距還在擴(kuò)大。

[10]1973年11月7日，在石油禁運(yùn)發(fā)生不久，尼克松總統(tǒng)曾宣布過(guò)“自給自足計(jì)劃”。尼克松在一次面向全國(guó)的公開(kāi)講話中宣稱(chēng)：如果進(jìn)口降為零，那么由石油進(jìn)口引發(fā)的國(guó)家安全問(wèn)題將消失。

[11]瑪格利特·撒切爾夫人曾經(jīng)告誡劍橋能源委員會(huì)主席耶金：“記住撒切爾法則”——“意想不到的事情總會(huì)發(fā)生，你最好有所準(zhǔn)備！”