前言：本站為你精心整理了我國工業(yè)設計發(fā)展政策分析論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

工業(yè)設計是我國“十二五”時期大力發(fā)展的生產性服務業(yè)?？傮w上看，我國工業(yè)設計發(fā)展仍然處于起步階段。一是產業(yè)總體規(guī)模小，具有行業(yè)影響力的設計品牌企業(yè)仍然沒有形成。二是工業(yè)設計機構整體創(chuàng)新能力還有待加強。三是行業(yè)整體國際競爭力較弱。我國工業(yè)設計公司處于弱勢地位。目前，全球設計服務業(yè)的主要出口國仍然是英國、美國、意大利、德國、芬蘭等發(fā)達國家。

我國工業(yè)設計發(fā)展的主要制約因素

1、工業(yè)設計創(chuàng)新體系基本沒有形成

第一，工業(yè)設計仍然沒有納入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。一是政府缺乏專門的管理部門。由于對行業(yè)的整體發(fā)展缺乏總體規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展基本處于“散兵游泳”，自生自滅狀態(tài)。二是缺乏產業(yè)促進政策支持。由于工業(yè)設計在經濟發(fā)展和自主創(chuàng)新中的先導性作用，許多國家都制定有關工業(yè)設計促進政策，為設計機構提供財政、稅收、融資等支持，而我國至今尚未出臺完整的設計產業(yè)促進政策。

第二，行業(yè)協會服務職能基本缺位。目前，中央及地方都組建了工業(yè)設計協會，這些協會普遍缺乏行業(yè)管理的職能和調控手段，多數地區(qū)工業(yè)設計協會因經費緊張難以運轉，許多協會缺乏固定的辦公場所，人員流失問題較為嚴重等。這些問題影響了協會職能的發(fā)揮。

第三，企業(yè)設計創(chuàng)新意識和動力仍然不夠。主要體現在兩個方面。一是許多企業(yè)沒有設計創(chuàng)新活動。二是設計開發(fā)費用投入普遍較低。尤其是中小企業(yè)普遍以模仿為主，缺乏設計費用投入。造成問題的主要原因來自兩個方面，一是許多制造商處于代工階段，二是設計模仿抄襲成本遠遠低于創(chuàng)新成本。由于設計得不到企業(yè)應有的重視，設計價值不能得到充分體現，影響了國內設計市場的成長，也制約了我國制造業(yè)的國際競爭力。

2、設計公司稅賦高、融資難、資金缺乏問題較為嚴重

由于國家長期以來對工業(yè)設計發(fā)展投入不足，導致設計公司在經營過程中面臨困境。

第一，稅賦偏高。多數設計公司反映，目前工業(yè)設計公司所得稅普遍高于高新技術企業(yè)標準，很難贏利。第二，融資困難。目前國內設計公司以民營小企業(yè)為主，資金規(guī)模普遍較小，獲得銀行信貸支持十分困難，又缺乏其他融資渠道，多數公司只能依靠自我積累發(fā)展，擴張速度十分緩慢，許多公司往往在發(fā)展的關鍵時期因缺乏融資支持而停滯不前或萎縮夭折。第三，缺乏資金。由于工業(yè)設計在經濟發(fā)展中的先導性作用，以及以小企業(yè)為主體的特殊性，許多發(fā)達國家都設立專項資金用于扶持設計公司的發(fā)展，但是，目前我國政府沒有設立任何專項資金。設計公司參加國際展覽、國際投標等商務活動費用全部需要自己支付，許多中小型設計公司由于資金缺乏，失去了獲得各種大型商業(yè)活動和國際外包業(yè)務的機會。在承接跨國公司外包業(yè)務時，多數公司無法滿足跨國公司資金規(guī)模的要求，更缺乏資金進行國際化人才招聘、員工崗位培訓，以及更新設備等方面的投入。

3、工業(yè)設計人才普遍缺乏

缺乏設計專業(yè)化人才不僅成為制約我國工業(yè)設計創(chuàng)新與發(fā)展的重要因素，也是影響我國承接國際設計服務外包與印度、新加坡等發(fā)展中國家競爭的重要因素。據調查，80％以上的設計公司認為尋找合格設計人才“難”或“很難”。

主要表現在知識結構單一、缺乏國際化視野、缺乏國際語言溝通能力、缺乏熟悉國際標準、國際行業(yè)規(guī)范、技術規(guī)范、法律規(guī)范的專業(yè)人才以及缺乏項目經理人才等這五個方面的問題。

4、缺乏設計知識產權的有效保護

據調查了解，目前，無論是企業(yè)工業(yè)設計機構還是專業(yè)工業(yè)設計公司，都存在設計成果被侵權的現象。侵權類型主要分為以下幾種。一是設計實施過程中的侵權泄密；二是設計公司在無償競標中落選時，設計成果被客戶企業(yè)盜用；三是一些小型公司或自由設計師抄襲模仿；四是公司內部設計師在發(fā)生跳槽過程中將原公司設計創(chuàng)新成果盜用。目前外觀設計抄襲模仿現象尤其普遍。

設計侵權對行業(yè)造成了諸多不良影響。導致設計公司利潤減少，設計師收入降低，影響了創(chuàng)新積極性；降低了設計價格，降低了對工業(yè)設計的市場需求，影響了設計服務市場的發(fā)展和產業(yè)規(guī)模擴大；影響了國際設計服務業(yè)轉移的速度和規(guī)模。加入WTO以來，從DVD、彩電、摩托車到數碼相機、汽車、電信設備等，我國企業(yè)知識產品糾紛引發(fā)的經濟賠償累計超過10億美元。

造成設計侵權現象的主要原因有以下方面。第一，知識產權保護的社會意識淡薄，造成了許多新產品設計上市后迅速出現模仿抄襲。第二，法律懲治處罰力度小，造成設計侵權成本低，維權成本高。第三、知識產權保護措施單一。第四，專利申請效率低。

5、缺乏行業(yè)統計體系和服務體系

目前，我國一直沒有將設計作為獨立的行業(yè)納入國民經濟統計體系，行業(yè)協會等中介服務組織也沒有建立相應的數據庫。首先，由于統計數據缺乏，影響了對行業(yè)研究的針對性和前瞻性。其次，信息服務、技術服務等公共服務平臺建設尚不完善。此外，設計公司業(yè)務缺乏信息來源問題突出。目前，技術服務平臺主要設立在各地園區(qū)，主要為園區(qū)企業(yè)提供快速成型、數據計算、檢測等基本服務，缺乏全國性的技術服務平臺，造成一些共性科研成果難以信息共享。尤其是在汽車等技術復雜、科技含量高的設計領域，建立行業(yè)數據庫時間跨度大，資金需求大，單個企業(yè)難以構建這種高難度的公共服務平臺。

6、缺乏規(guī)范的行業(yè)準入和市場引導

目前，國家對工業(yè)設計企業(yè)、設計從業(yè)人員、設計產品進入市場缺乏資質條件認定。造成設計公司良莠不分，設計師隊伍參差不齊，設計師缺乏職業(yè)道德，設計作品粗制濫造等問題，損害了客戶企業(yè)利益，影響了設計公司信譽和社會影響力，不利于設計公司的行業(yè)自律，影響打造我國工業(yè)設計的著名品牌。此外，由于我國設計產業(yè)起步較晚，目前仍然沒有形成規(guī)范的價格交易機制和有序的市場競爭。同一地區(qū)、同一行業(yè)的設計價格千差萬別，造成企業(yè)之間為了爭奪業(yè)務，價格戰(zhàn)十分激烈，其結果一方面降低了設計價格，影響了設計公司利潤；另一方面影響了承接國際設計外包業(yè)務的對外談判能力，損害了我國設計公司的國際形象。

積極提升我國工業(yè)設計競爭力的政策建議

1、設立國家專門機構對工業(yè)設計發(fā)展加以規(guī)劃和引導

國家設立專門機構對工業(yè)設計加以規(guī)劃和引導是一條重要的國際經驗。美、英、德、日等發(fā)達國家及韓國、我國臺灣等地區(qū)在振興工業(yè)設計時期，政府都設立了專門的管理部門，其主要職能是制定國家工業(yè)設計發(fā)展規(guī)劃，實施行業(yè)管理和指導等。為此，建議設立“國家設計委員會”，由發(fā)改委牽頭協調組織有關部委共同參加，主要職能是制定中長期國家工業(yè)設計發(fā)展規(guī)劃并指導實施，制定工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展促進政策，實施行業(yè)宏觀調控等。2、加強產業(yè)政策支持，為工業(yè)設計發(fā)展提供政策和制度保障

第一，提供稅收優(yōu)惠政策支持。設計企業(yè)稅收可視同高新技術企業(yè)對待，享受其優(yōu)惠政策；鑒于我國工業(yè)設計處于起步階段，政府可延長減免稅期限。

第二，設立政府工業(yè)設計發(fā)展專項基金。主要用于補貼、資助設計公司承接國內重大設計項目、承接國際設計外包項目；用于支持設計公司參加國內重大展覽、國際展覽、開展國際商務談判、開拓國際業(yè)務渠道等活動，尤其要支持承接重大的國際設計項目招投標活動，提高我國設計公司的國際影響；用于鼓勵設計公司為國內中小制造商從事專業(yè)化服務；用于鼓勵設計師培訓、與國外設計機構互派交流，以及邀請國際設計大師到國內學術交流、舉辦國際論壇等提高設計人才素質的活動；用于獎勵重大的設計創(chuàng)新項目以及獲得國內外大獎的設計作品和設計師團隊等等。

第三，融資與信貸支持。政府應提供必要的信貸和擔保支持，為設計公司迅速擴張和規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件?？筛鶕薪油獍闹卮箜椖亢蛣?chuàng)新程度提供低息或無息貸款；鼓勵一些主營中小企業(yè)業(yè)務的商業(yè)股份制銀行為設計公司提供融資便利，政府應為設計公司融資提供擔保創(chuàng)造條件；積極支持條件成熟的設計公司上市融資。此外，要鼓勵社會資本進入設計服務業(yè)，加速擴大產業(yè)規(guī)模。

第四，建立工業(yè)設計市場準入制度。國家有關部門會同行業(yè)協會制定工業(yè)設計市場準入標準，可參照發(fā)達國家相關辦法和條例，對于設計公司資質、設計師從業(yè)資格進行相應的規(guī)定，使工業(yè)設計市場運行有章可循。對于一些資質差、質量低、缺乏行業(yè)道德，在業(yè)內造成不良影響的設計公司要予清理。

3、加快培養(yǎng)適應市場需求的設計專業(yè)人才

第一，積極探索與市場需求相適應的教育模式。要使中國設計教育與社會需要同步，與國際設計服務業(yè)發(fā)展趨勢接軌。一、推動教育部門在工業(yè)設計專業(yè)規(guī)定課程的設置中，進一步普及創(chuàng)新理念和開展創(chuàng)新意識教育，樹立“原創(chuàng)光榮、尊重他人成果”的理念。二、根據國內外市場需要動態(tài)調整課程設置。針對市場發(fā)展引入、增加設置相應的課程，如軟件、法律、知識產權、國際商務談判等。三、根據區(qū)域產業(yè)發(fā)展的主要特點設置專業(yè)。四、改進傳統的教學方式和學生考核方式，在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)意能力上下功夫，應注重加強學生在校期間的社會實踐活動，與設計公司聯合建立實習基地，使他們有機會接觸到企業(yè)的具體設計活動。

第二，加強職工在崗培訓。一、聘請國外設計師參與設計項目，帶動本公司設計師的成長，這種做法香港、臺灣、日本都采用過，實踐證明是有效的。其次，利用國際交流機會，組織設計師出國培訓，迅速掌握國際設計的新趨勢、新進展，掌握新的行業(yè)國際規(guī)范、國際標準、商務談判知識等。此外，設計公司還可與高校聯手進行職工基本技能的培訓。

第三，建立社會培訓體系。應由行業(yè)協會承擔，可動員民間設計教育機構、咨詢機構廣泛參與，建立起社會培訓網絡。

第四，建立人才激勵機制。一是建立設計師職稱資格評定體系，以鼓勵設計專業(yè)人才愛崗敬業(yè)，不斷穩(wěn)定、擴大設計專業(yè)人才隊伍。二是政府設立人才獎勵基金，用于獎勵具有較大國際影響，為我國設計發(fā)展做出突出貢獻的設計師和設計管理人才。三是不斷提升設計師的品牌價值。企業(yè)可根據產品的銷售量給予設計師獎勵、銷售提成?？蓞⒄諊H做法，一些優(yōu)秀設計作品可在產品上標注設計師姓名，以不斷激勵設計師的創(chuàng)新意識和社會影響力。

4、建立知識產權保護的有效機制，完善規(guī)范設計服務市場

知識產權保護的有效程度直接影響到設計創(chuàng)新的積極性。發(fā)達國家之所以不斷出現“好的產品設計”，重要的經驗是注重知識產權保護，使生產企業(yè)不得不對設計進行投資，由此激發(fā)了設計師的創(chuàng)作熱情，提高了設計公司經濟效益。為此，應著力做到以下幾點。

第一，適當調整外觀設計專利侵權判定標準?，F行法律存在外觀設計專利侵權判定標準過高、標準模糊等問題，利于模仿行為存在。因此，建議將目前側重于保護國內設計能力不強的中小企業(yè)利益的侵權判定標準進行適當調整，力爭保護設計者的每一分勞動創(chuàng)造。第二，綜合運用專利、版權、著作權等各種保護手段，更有效地保護設計創(chuàng)新成果。第三，改變目前專利申請周期長、手續(xù)復雜、效率低等狀況，簡化申請手續(xù)，縮短申請周期，切實提高專利審查效率，延長專利保護時間。第四，降低維權成本，提高侵權代價，有效遏止侵權行為。要加大對設計侵權行為的處罰力度，要打破地方保護、行業(yè)保護等傾向，增強執(zhí)法的公平正義。要建立商業(yè)道德的有關法律，規(guī)范設計專業(yè)人員行為，對于人員流動中違約，出賣、盜用原企業(yè)設計創(chuàng)新成果等侵權行為要予以追究。第五，加強知識產權保護教育，提高企業(yè)、社會知識產權保護意識。要鼓勵有條件的企業(yè)、設計公司設立知識產權機構，提高自我保護的意識和能力。引導企業(yè)、設計機構依法建立商業(yè)秘密管理制度。第六，規(guī)范設計服務市場。可由協會制定行業(yè)指導價格進行引導和規(guī)范，運用行業(yè)自律規(guī)制，對相互壓價，擾亂市場的行為予以行業(yè)內曝光，此外，發(fā)揮企業(yè)設計聯盟等自發(fā)組織作用，聯盟成員統一價格，聯合抵制價格競爭。

5、加強公共服務平臺建設

政府有關部門應投資建設各種信息服務、技術服務的工業(yè)設計公共服務平臺，各地工業(yè)設計創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)應加強網站建設、數據庫建設，購置快速成型、計算機、軟件、測試等專用設備。公共服務平臺應在政府主導下，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資等各類資本進入，鼓勵集群龍頭企業(yè)、高?？蒲袡C構、行業(yè)協會等相關機構參與投資運營。對于民營資本建立的各種公共服務平臺，政府尤其要給予資金補貼、稅收政策優(yōu)惠等方面的支持。要充分發(fā)揮網站等信息化服務優(yōu)勢，解決設計公司所需的各種國內外業(yè)務信息；有針對性地搜集主要國家的文化、法律、行業(yè)規(guī)范等信息，為設計公司承接國際業(yè)務提供便利；加快對國外技術規(guī)范的引進和翻譯工作，盡快使國內規(guī)范與國際接軌；加強工業(yè)設計研究工作，為設計公司提供可靠的判斷依據；尤其要加強行業(yè)基礎性條件平臺建設。

6、加強園區(qū)建設，提高設計產業(yè)聚集程度

發(fā)揮設計園區(qū)的聚集作用，對于促進工業(yè)設計發(fā)展，輻射帶動周邊地區(qū)具有重要作用。為此，要加強園區(qū)基礎設施建設，完善配套設施，提高信息化服務質量，為入園企業(yè)登記注冊、生活環(huán)境，以及舉辦展覽、開展業(yè)務交流等提供便利，不斷吸引設計公司安家落戶；不斷完善政府服務職能，提高服務效率，降低入園企業(yè)的服務成本；嚴格設計企業(yè)入園標準，提高入園企業(yè)設計專業(yè)化程度，使園區(qū)真正成為設計服務企業(yè)聚集度高、質量好，產業(yè)帶動能力強的產業(yè)示范區(qū)。目前，一些城市正在采取不同的優(yōu)惠政策支持園區(qū)發(fā)展。超級秘書網

7、積極承接國際設計外包，培育設計公司的國際競爭力

利用國際設計服務業(yè)轉移的機遇，積極發(fā)展國際設計外包，培育一批有國際競爭力的專業(yè)設計公司。第一，堅持扶優(yōu)扶強原則；第二，加強國際合作；第三，通過承接國際設計外包加快國際化發(fā)展。

8、提高企業(yè)設計創(chuàng)新能力，積極培育國內設計市場

企業(yè)是使用工業(yè)設計的主體，激發(fā)企業(yè)設計創(chuàng)新積極性，促使企業(yè)更廣泛地使用工業(yè)設計，對于培育設計市場具有極為重要的意義。為此，一要不斷提高企業(yè)使用設計的意識；二要積極扶植引導設計公司引進國際先進的軟硬件條件、搭建具備國際一流水準的設計和研發(fā)中心進行自主開發(fā)；三要倡導制造企業(yè)與設計公司合作；四要積極引進海外設計公司。