前言：本站為你精心整理了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對百色經(jīng)濟的積極影響；百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的問題；百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策建議等進行講述，包括了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展百色經(jīng)濟的必然選擇、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是解決百色快速發(fā)展與資金不足矛盾的重要途徑、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以促使百色獲取先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗等，具體資料請見：

[摘要]承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對百色經(jīng)濟具有積極影響。百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨區(qū)域經(jīng)濟研究機構(gòu)不健全、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、工業(yè)用地儲備有限等問題。百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要做到：選準(zhǔn)重點區(qū)域、做好規(guī)劃布局；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、各種“平臺”、廣州市對口幫扶百色的有利條件和園區(qū)優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓好招商引資基礎(chǔ)性工作；創(chuàng)建良好的投資軟環(huán)境；為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人才保障。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；百色經(jīng)濟；影響

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移，即某一產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)成熟區(qū)域向產(chǎn)業(yè)潛力區(qū)域轉(zhuǎn)移，它是某一產(chǎn)業(yè)在空間布局上的移動，是產(chǎn)業(yè)的橫向轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間轉(zhuǎn)移不僅發(fā)生在發(fā)達國家或地區(qū)與欠發(fā)達國家或地區(qū)之間，也發(fā)生在發(fā)達國家或地區(qū)之間及各自內(nèi)部。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究是以同一產(chǎn)業(yè)的空間移動為研究對象，研究的目的在于揭示生產(chǎn)要素區(qū)際流動的規(guī)律及其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，并探討推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移的對策。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式分為對外投資、建立加工點、設(shè)立營銷網(wǎng)、設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)設(shè)施和轉(zhuǎn)移總部六種。

一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對百色經(jīng)濟的積極影響

(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展百色經(jīng)濟的必然選擇

通過研究國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，可以發(fā)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對一個地方經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。二戰(zhàn)以來，在全球范圍內(nèi)共發(fā)生了四次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。前兩次的轉(zhuǎn)移使得日本、新加坡、韓國、臺灣等承接國家(地區(qū))的經(jīng)濟迅速崛起，成為世界的鋼鐵、化工和汽車等資本密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)或電子、航空航天、新能源、新材料、信息技術(shù)和生物醫(yī)療等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)。后兩次的轉(zhuǎn)移使得中國東部地區(qū)、泰國、印度、俄羅斯等承接國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，成為全球的“制造中心”。因此，百色必須借鑒國內(nèi)外承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗，抓住機遇、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

(二)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是解決百色快速發(fā)展與資金不足矛盾的重要途徑

百色經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要大量的企業(yè)做支撐、大量的資金做后盾。百色的居民收入有限，民間資金積累較少，依靠本地民間投資來振興百色經(jīng)濟收效不大；百色政府的財力也捉襟見肘，不可能進行大規(guī)模投資發(fā)展企業(yè)。另外，政府的財政是公共財政，主要用于提供外部經(jīng)濟的公共產(chǎn)品服務(wù)，進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施投資。所以要解決發(fā)展企業(yè)資金不足的矛盾，需要開展招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，百色市2007年1～11月全市簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目137個，總投資402.35億元；實施項目264個(含續(xù)建)，總投資341.37億元，2007年新簽約項目實際到位資金19.65億元(不含續(xù)建項目)。另外，這些資金還會拉動當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的投資，產(chǎn)生拉動效應(yīng)。

(三)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以促使百色獲取先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。迅速提高百色企業(yè)的競爭能力

百色地處西部，工資水平較低，人才相對匱乏，技術(shù)和管理相對落后。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。同時，這些技術(shù)和管理經(jīng)驗通過溢出效應(yīng)可以對其他的企業(yè)起到示范作用。

(四)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能促進百色工業(yè)化和城市化良性互動繁榮百色地方經(jīng)濟，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以帶來更多的工商企業(yè)進駐百色，從而能夠加快工業(yè)化和城市化的步伐，擴大百色的消費市場，創(chuàng)造更多的商機，提供更多的就業(yè)機會，吸納更多的勞動力，增加居民的收入，從而繁榮百色地方經(jīng)濟。使工業(yè)化、城市化發(fā)展進入良性互動階段。百色城鎮(zhèn)化率從2000年的18.05％上升到2005年的25.5％，并預(yù)計到2010年達到35％以上，沒有大量的外來工商企業(yè)進駐是不可能實現(xiàn)的。

(五)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠增加政府的財政收入

我國目前的財政收入主要是以增值稅為主，而增值稅的主要稅源是工商企業(yè)。隨著百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，百色的工商企業(yè)從數(shù)量到質(zhì)量都將得到快速發(fā)展，百色的財政收入也將迅速提高。百色財政收入從2000年的12.79億元上升到2005年32.37億元，并預(yù)計到2010年達到80億元以上，這個目標(biāo)的實現(xiàn)需要大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的貢獻。

二、百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的問題

百色在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面做了很多具體細致的工作，取得了很大的成績，但也面臨著一些問題。

(一)區(qū)域經(jīng)濟研究機構(gòu)不健全

百色地處滇、黔、桂結(jié)合部，位于南貴昆經(jīng)濟帶中心，是西南通往粵、港、澳和東南亞的咽喉要道，具有東靠西聯(lián)、承東啟西的作用，受中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)的影響極大。然而，百色卻還沒有設(shè)立一個專門從事區(qū)域經(jīng)濟研究的機構(gòu)及形成一支專業(yè)人才隊伍。沒有系統(tǒng)詳細的研究資料為百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗。

(二)工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后。缺乏承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體

盡管近幾年百色在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面下了不少功夫，但是成效依然有限。目前，除百色工業(yè)園區(qū)、平果工業(yè)園區(qū)初步具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目功能外，其余工業(yè)園區(qū)還處在初建階段，需要大量投入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。與之配套的物流園區(qū)也僅規(guī)劃完畢，未真正實施。

(三)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、工作未能形成合力

由于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目方面沒有一個長期的全局的指導(dǎo)性規(guī)劃，致使有關(guān)工作呈現(xiàn)出無序性、隨意性和盲目性，影響工作效果。特別是在招商過程中由于信息不對稱導(dǎo)致博弈雙方中地方政府常常處在不利地位。

(四)工業(yè)用地儲備有限，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地較困難

百色工業(yè)用地有限，缺乏科學(xué)合理規(guī)劃、土地利用率較低。有些企業(yè)甚至在搞“圈地運動”，導(dǎo)致后來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地較困難。

(五)少數(shù)部門缺乏必要的大局意識和服務(wù)意識。影響了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實施進度

個別部門從自身利益出發(fā)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實施過程中設(shè)法獲利，影響項目實施進度，對投資環(huán)境產(chǎn)生負面影響。

三、百色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策建議

(一)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域。做好承接點的規(guī)劃布局工作

百色市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作重點應(yīng)以“珠三角”、“長三角”等區(qū)域為主，延伸至港澳臺、東盟、歐美、日、韓等地區(qū)。承接點應(yīng)以“右三角”地區(qū)為重點區(qū)域，大力發(fā)展“煤—電—鋁”、“林—漿—紙”、“糖紙一體化”、石油石化、農(nóng)產(chǎn)品加工以及勞動密集型的制衣、紡織、制鞋、玩具、家具等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

(二)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，百色要依托豐富的鋁土礦、錳礦、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品和林副產(chǎn)品資源，主動吸引發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，承接其產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。特別是在鋁土礦開采、氧化鋁冶煉的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鋁深加工業(yè)，建立“氧化鋁一電解鋁一鋁材深加工”的一體化鋁產(chǎn)業(yè)集群，千方百計拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈。同時大力發(fā)展煤炭、熱電、碳素、氟化鹽、燒堿、石灰、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展有色金屬加工回收、零配件供應(yīng)、輔助材料供應(yīng)、玩具制造、鞋襪服裝生產(chǎn)以及交易市場等配套附屬產(chǎn)業(yè)。

(三)依托各種“平臺”開展招商引資活動

百色市要緊緊抓住中國一東盟博覽會、廈洽會、廣博會、泛珠洽談會等會展平臺開展大規(guī)模的招商引資活動。這方面，百色已經(jīng)取得了較好的成績。在廈洽會上，百色市參會人員積極與福建客商接洽，引進了廈門博立鞋業(yè)有限公司投資的制鞋項目。百色市還與自治區(qū)招商促進局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，利用自治區(qū)招商促進局這個“平臺”開展招商引資活動。

(四)依托廣州市對口幫扶百色的有利條件，積極承接廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

廣東省是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，百色市要利用廣州幫扶的有利條件和廣州企業(yè)在百色具有一定的群眾基礎(chǔ)這一優(yōu)勢，主動承接廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從幫扶濟困提高到經(jīng)貿(mào)合作，豐富合作內(nèi)容，加深兩地友誼。這方面，已取得較好的成果，2004年以來，百色市累計與廣東客商簽訂項目146個，總投資134.56億元，實施項目119個，總投資122.65億元，累計到位資金58.1億元，履約率達81.5％。

(五)依托園區(qū)優(yōu)勢。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目

百色市各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個時期招商引資工作的重中之重，作為構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的龍頭來抓。按照市委、市政府提出本地園區(qū)與“飛地園區(qū)”相結(jié)合的要求，主動想辦法，積極做工作，做到園區(qū)生產(chǎn)要素優(yōu)先供應(yīng)，困難問題優(yōu)先解決，服務(wù)協(xié)調(diào)優(yōu)先到位。特別是百色市工業(yè)園區(qū)、平果工業(yè)園區(qū)和田東石化工業(yè)園區(qū)，要充分運用功能完善、環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢條件，圍繞建成全區(qū)招商引資樣板區(qū)的目標(biāo)，投入大量的資金，完善園區(qū)交通、通訊、能源、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。并依托園區(qū)配套設(shè)施、政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的集成優(yōu)勢，以企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、以項目吸引投資，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，打造吸引產(chǎn)業(yè)投資者的“洼地”，使園區(qū)真正成為經(jīng)濟集聚的“新高地”。

(六)抓好招商引資基礎(chǔ)性工作

一是認真研究國家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，特別是2007年8月國家商務(wù)部、海關(guān)總署剛公布的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，根據(jù)百色市的實際情況，尋找適合本市承接的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類別，同時借鑒臨近的有關(guān)省、市招商引資優(yōu)惠政策，起草出臺百色市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的有關(guān)政策，指導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。二是根據(jù)百色市經(jīng)濟發(fā)展需要，按照不同類別，以市本級為重點，重新修編《百色市投資指南》與《百色市招商引資項目冊》，貯備一批招商引資項目，完善項目庫。三是建立客商名錄冊，將客商的聯(lián)系電話、通訊地址、郵箱、網(wǎng)址、郵編、單位、職務(wù)等建立詳細的檔案，并時常保持聯(lián)系，溝通雙方的感情。

(七)創(chuàng)建良好的投資軟環(huán)境，為客商做好各項服務(wù)工作

百色市要認真開展機關(guān)行政效能活動，嚴格實行“三項制度”建設(shè)，加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的跟蹤服務(wù)力度，協(xié)助解決客商在項目建設(shè)過程中碰到的各種問題，為客商做好服務(wù)工作。要開啟“綠色通道”，為項目的引進和建設(shè)實行“保姆式”服務(wù)及辦證“一站式”服務(wù)。實行外來企業(yè)掛牌保護制度等，有效地防止部門“三亂”行為發(fā)生。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目過程中，要派出專人長期與客商一起落實有關(guān)事項，辦理有關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促進項目盡快建成投產(chǎn)。

(八)依托百色市勞動力富余的優(yōu)勢，加強教育培訓(xùn)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人才保障

據(jù)統(tǒng)計，到2007年，在百色市所承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目中，有81％是屬于勞動密集型的企業(yè)，全市實施的253個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，有近200家企業(yè)都需要大量的勞動力。百色市要通過實施農(nóng)民“下山進城入谷”工程、勞動技能培訓(xùn)、大中專院校培訓(xùn)等多種渠道，大量培訓(xùn)富余勞動力，促進了人才在不同企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間的合理流動，為承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下良好基礎(chǔ)。