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有人認為，高等教育國際化，就是指國際范圍內(nèi)留學生的派出或接受，并把留學生規(guī)模的大小視作衡量一所大學國際化程度的最重要指標。這樣的看法是片面的。我們認為，高等教育的國際化，是指世界各國和各地區(qū)高等教育的相互借鑒、相互滲透和相互對接。誠然，高等教育國際化包含著留學生在國際范圍內(nèi)的雙向或多向流動。高等教育國際化更重要的體現(xiàn)為各國和各地區(qū)的高等教育在辦學理念、功能設(shè)定、運行機制、管理方式、教學內(nèi)容與方法等方面的溝通、交匯與整合，以及教學資源的共享等。如果從更高的層面看問題，高等教育的國際化是把跨國界的、跨文化的全球性的觀念融合到高等教育的教學、科研和服務(wù)等各項功能中。

新興的高等教育國際化浪潮呈現(xiàn)出了許多新特點。

一是高等教育國際化的空間更加擴大。經(jīng)濟全球化為高等教育國際化掃除了許多政治上的障礙，為不同國家和地區(qū)高等教育的交流與合作開辟出更多的渠道。二是高等教育國際化的內(nèi)容更加豐富多彩。高等教育國際化從以往單純的、外在的人員派出或接受，擴大到了課程引進、學分互認和跨國辦學等方面，并成為各國提高高等教育質(zhì)量的主要手段。三是高等教育國際化的經(jīng)濟色彩更為明顯。以往的高等教育國際化主要考慮的是學術(shù)和教育因素，現(xiàn)在越來越多地追求經(jīng)濟效益。發(fā)達國家開始終止向發(fā)展中國家提供無償高等教育援助而轉(zhuǎn)向高等教育的國際貿(mào)易。四是高等教育國際化的主體發(fā)生改變。由“國家·政府主導(dǎo)型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢ぴ盒f(xié)作型”和“院校主導(dǎo)型”。五是高等教育國際化向組織化、標準化和統(tǒng)一化方向運動。近年來，出現(xiàn)了不少區(qū)域性和全球性的高等院校合作組織。某些課程已朝全球化和統(tǒng)一化方向發(fā)展。不僅如此，構(gòu)建區(qū)域或全球范圍內(nèi)統(tǒng)一的高等教育質(zhì)量保證體系，乃至于建立相對統(tǒng)一的高等教育結(jié)構(gòu)或制度也已成為20世紀90年代后期高等教育國際化發(fā)展的最新走向。

經(jīng)濟全球化背景下的高等教育國際化，既給我國高等教育的發(fā)展帶來了機遇，又提出了挑戰(zhàn)。

高等教育國際化給我國高等教育的發(fā)展帶來的機遇主要表現(xiàn)在：一是有利于提高我國高等教育的現(xiàn)代化水平。二是有利于拓寬我國的高等教育市場。隨著我國高等教育國際化程度的不斷提高，外資將在我國高等教育資源配置中發(fā)揮更多更大的作用，人力資源的國際流動將更加迅速，高等教育國際化的空間更加擴大，這就有利于拓寬我國的高等教育市場。三是有利于促進我國高等教育體制的變革與創(chuàng)新。

高等教育國際化也對我國的高等教育提出了挑戰(zhàn)：一是對高等學?，F(xiàn)行的辦學體制、運行機制、專業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式的挑戰(zhàn)。二是對教育資源的挑戰(zhàn)。高等教育國際化使教育資源成為一種共享性資源，在全球范圍內(nèi)重新分配。四是對學生思想教育工作的挑戰(zhàn)。形形色色的西方價值觀、人生觀會在高等教育國際化的過程中傳播。大學校園將充斥著世界性的宗教、種族和其他政治問題。民族文化的傳承，學生的思想教育將面臨新難題。

積極應(yīng)對高等教育國際化的挑戰(zhàn)，主要做好九項工作，處理好兩對關(guān)系。

關(guān)于九項工作。一是擴大留學生規(guī)模；二是加強與國外大學的合作與交流；三是加大外籍教師的聘任力度；四是積極主辦或參加國際性的學術(shù)會議；五是鼓勵教師出國進修或?qū)W術(shù)訪問，鼓勵學生出國深造；六是做好海外校友聯(lián)絡(luò)，盤活海外校友資源；七是開展對國(境)外的宣傳，擴大學校的國際影響；八是努力造就一批具有國外學習與研究經(jīng)歷，在國際學術(shù)界擁有發(fā)言權(quán)的國際型的專家、學者。九是，集中財力、物力和人力，打造若干國際一流的學科或?qū)W科方向。

關(guān)于兩對關(guān)系。一是國際性與本土性的關(guān)系。一方面，現(xiàn)代高等教育產(chǎn)生和發(fā)展的基本動力來自探索真理和生產(chǎn)知識、傳授知識、轉(zhuǎn)化知識的需要，而探索真理和生產(chǎn)知識、傳授知識、轉(zhuǎn)化知識本身是不受民族國家的限制的。另一方面，高等教育國際化是在各國、各地區(qū)、各民族的高等教育傳統(tǒng)及現(xiàn)有的基礎(chǔ)上展開的，脫離不開、也揮抹不去本土性。所謂高等教育的本土性，就是保持、保護和發(fā)揚本民族在長期實踐中形成并延續(xù)下來，構(gòu)成本民族高等教育特色的優(yōu)秀的價值觀念、思維方式和教育制度。在高等教育國際化進程中，本土性參與國際化，影響國際化，同時，本土性也不斷得到改造與升華，使高等教育的國際化體現(xiàn)出民族的基調(diào)和特色。

二是趨同性與多樣性的關(guān)系。這實際上是國際性與本土性并重的直接延伸。一方面，為了實現(xiàn)高等教育的國際性，各國、各民族在高等教育國際化進程中，必然會有一種自覺地超越民族國家及其意識形態(tài)的普適性的價值理念作為追求和目標，這種普適性的價值理念就是體現(xiàn)高等教育普遍規(guī)律的世界高等教育的共同價值標準。它體現(xiàn)在大學的功能，學生的培養(yǎng)規(guī)格和手段，對大學的評價尺度等方面。

另一方面，高等教育的本土性要求各國、各地區(qū)高等教育在國際化進程中重構(gòu)具有獨特個性的民族高等教育特色。因此，高等教育的國際化，只是意味著高等教育國際交往實踐的整體關(guān)聯(lián)性增強，并不意味著高等教育的地區(qū)差異、民族特色就會因此而消失。高等教育的國際化必然是在保持本民族的特色和個性基礎(chǔ)上的多樣性的國際化。高等教育國際化不僅在不同的國家和地區(qū)之間存在水平上的差異，而且即使在同一個國家的不同類型、不同層次的大學之間，在一所大學中的不同學科、不同院系之間的國際化程度也是不同的。高等教育國際化的多樣性還表現(xiàn)為各個國家的教育目標、教育法規(guī)、教育內(nèi)容、教育方法具有差異，并且每個國家內(nèi)部的教育主題、教育對象和教育方式也是多元化的。

正確把握和處理好了上述兩對關(guān)系，我們應(yīng)對高等教育國際化的挑戰(zhàn)就有了明確的方向。