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當(dāng)前黨員干部教育存在的問題、原因及對策

XX市XXX區(qū)XX鄉(xiāng)紀(jì)委XXX

加強(qiáng)黨員干部教育是我們黨建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍的一項重要措施，是黨組織建設(shè)的政治生命線。當(dāng)前，黨員干部教育的形式主要表現(xiàn)為：理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)教育活動、黨干部電化教育、警示教育、民主評議開展批評與自我批評和監(jiān)督與懲治等等。其內(nèi)容主要是開展基本理論即馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想；世界眼光即了解世界發(fā)展新動向；戰(zhàn)略思維即戰(zhàn)略思維及駕馭全局決策能力；黨性修養(yǎng)即黨員干部主觀世界的改造以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技、法制、軍事國防等等方面的教育。歷史實踐證明，不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)的黨員干部隊伍教育機(jī)制為我國的改革開放和民族振興提供了強(qiáng)大的思想保證和精神動力。但是，隨著改革開放的進(jìn)一步深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日臻完善，黨員干部教育工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和渠道都發(fā)生了很大變化，同時也產(chǎn)生了大量的新情況、新問題。當(dāng)前，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部隊伍教育工作是一項值得共同探討的問題。

一、當(dāng)前黨員干部教育存在的問題及原因分析。

（一）、一些基層黨組織對黨員干部教育認(rèn)識不足，沒有引起足夠的重視，有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。

一是一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，黨員干部本身綜合素質(zhì)相對較高，又有黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束，他們也會自然珍惜自己的榮譽(yù)、尊嚴(yán)和來之不易的“鐵飯碗”，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為平時在大會小會上穿插強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律，講一講一些反面事例，通過耳濡目染，給黨員干部以警示和告誡作用就可以了，不必大張旗鼓，正兒八經(jīng)地開展什么專題學(xué)習(xí)教育活動，那樣既勞資動眾，又“勞民傷財”，不如節(jié)約一些經(jīng)費(fèi)投入到扶貧開發(fā)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)中效益來得快，也得到群眾的認(rèn)可。所以有了這些動機(jī)之后，一些基層單位對黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動積極性不高，往往有敷衍應(yīng)付上級檢查，搞課后“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”工程，也出現(xiàn)過上級政策貫徹到基層就走了樣的情況，給群眾造成“上正中歪下亂來”的錯覺。二是基層工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作點(diǎn)多面廣，容易造成黨員干部教育工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的狀況；有時個別主要領(lǐng)導(dǎo)往往強(qiáng)調(diào)工作忙，片面理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，新時期形勢風(fēng)向變了，“誰的經(jīng)濟(jì)搞上去誰就是英雄，誰的經(jīng)濟(jì)搞不上去就是狗熊”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成必須抓好的“硬指標(biāo)”，把黨員干部教育看成是可抓可不抓的“軟指標(biāo)”，認(rèn)為黨員干部教育只是黨的建設(shè)工作的一種輔助手段，抓多抓少效果相當(dāng)，沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。因此一些領(lǐng)導(dǎo)只顧埋頭抓經(jīng)濟(jì)，對黨員干部教育重視不夠，不聞不問，很少對這項工作作深入的研究、部署、督促、檢查和指導(dǎo)，以致投入不足，甚至管理失控。

（二）、一些黨員干部學(xué)風(fēng)不實，放松教育，對專題學(xué)習(xí)教育活動學(xué)習(xí)不夠深入，避重就輕，回避問題，完全處于被動教育狀態(tài)。

造成這種狀況的原因，一是我們有一些黨員干部，特別是農(nóng)村的一些黨員干部共產(chǎn)主義政治信仰產(chǎn)生了動搖，有的革命意志逐漸衰退，思想空虛，不思進(jìn)??；有些黨員干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消極，迷信所謂的“風(fēng)水”、“宿命論”，對黨的教育不以為然，特別是對黨組織開展的一些專題學(xué)習(xí)教育活動積極性不高，甚至把這種教育活動視為洪水猛獸和一種“精神包袱”。在開展學(xué)習(xí)教育活動過程中一些黨員干部學(xué)習(xí)不深入，蜻蜒點(diǎn)水，漂浮面上；開展批評與自我批評查擺問題時回避事實，避重就輕，害怕別人了解自己的“底細(xì)”，諱疾忌醫(yī)；整改措施一筆帶過，遮遮掩掩，不痛不癢；學(xué)習(xí)心得體會文章隨意從理論刊物上“復(fù)制”一篇或者是從其他文章中“掏心挖肺”剪接成一篇“洋為中用”就算完成任務(wù)，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)在寫個人剖析材料和心得體會文章時全部交給秘書或部下寫作以完成任務(wù)。最后起不到任何教育警示作用，使學(xué)習(xí)教育活動流于形式，走過了場。二是一些黨員干部認(rèn)為，只要自己管好自己，“先進(jìn)不求，但求無過”就可以了，對黨的教育無所謂，學(xué)風(fēng)不扎實，放松要求自己。目前，一些精神空虛，追求刺激的黨員干部經(jīng)常聚眾賭博，一到雙休日便與賭友公開聯(lián)系，到某某地方學(xué)習(xí)“54號文件”或“壘長城”，而且特別交待賭友要多帶一些“餅仔”、“干糧”和“子彈”，通霄達(dá)旦進(jìn)行賭博。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部賭博氣成風(fēng)，不僅帶壞了社會風(fēng)氣，而且玷污了黨的名聲。長此以往，我們?nèi)绾稳⌒庞诿瘢?/p>

（三）、有些單位黨員干部教育有裝點(diǎn)門面，搞形式主義現(xiàn)象。

因為黨員干部教育是一項長期性而又是“政績不突出”的工作，暫時回報率不高，因此，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對上級布置的黨員干部教育任務(wù)，不是投入精力真抓實干，而是熱衷于搞虛假的形式去應(yīng)付。例如：理論學(xué)習(xí)沒有開展，就安排一批干部補(bǔ)會議記錄，做假材料，并花一筆錢搞成果展，作所謂的“技術(shù)處理”，大搞花架子，蒙混通過上級的檢查。工作匯報起來頭頭是道，寫出來連篇累牘，就是沒有實際效果。甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)對一些單位搞形式主義、弄虛作假非但不批評制止，有時還授意縱恿，推波助瀾，給工作中的這種形式主義得以蔓延，以致一些地方的黨員干部教育工作得不到長期開展，使一些專題學(xué)習(xí)教育活動走過了場。其致命的危害是導(dǎo)致黨員干部疏于管理，紀(jì)律渙散，黨員干部違紀(jì)違法、腐敗墮落案件有逐年上升之趨勢。既損害了黨組織的名譽(yù)，又害了一批黨員干部，教訓(xùn)可謂十分深刻。

（四）、在黨員干部教育工作中，我們雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是華而不實，往往成為工作中的一種擺設(shè)，沒有落到實處。

在工作中制定必要的制度和措施對于促進(jìn)工作目標(biāo)的貫徹落實是十分重要的，但是我們發(fā)現(xiàn)目前各項工作制度確實多得讓人眼花繚亂，令人目不暇接。如計生和黨建工作各項制度都在30至40條上下，往往這些工作都很重要，統(tǒng)統(tǒng)列于年度工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容，直接與年終獎掛鉤，而且各項制度都要求上墻，到一定時間還要接受檢查，因此，絕大多數(shù)單位的墻壁都遭遇過不夠用的尷尬。黨員干部教育工作也同樣存在這種尷尬。目前黨員干部教育工作制度不少于20條，雖然這些制度工整地貼在各辦公室的墻上，但真正能夠按照這些制度落實下來的單位并不多，這些制度只能成為一種擺設(shè)，華而不實，一些單位甚至對于諸多的制度無所適從，最終這些制度成為工作中的一種負(fù)累。

（五）、盡管目前黨員干部教育形式越來越豐富，但仍然存在形式呆板現(xiàn)象，缺乏吸引力。

不可否認(rèn)，通過多年的探索，黨員干部教育形式越來越豐富，也取得了很好的效果，但是，多年來，我們的黨員干部教育工作已形成一種固定模式：就是教育者，總是領(lǐng)導(dǎo)，掌握著真理，是要去開導(dǎo)人，教育幫助別人的；而被教育者，總是一般黨員干部，是有思想問題的，認(rèn)識是錯誤的，是需要領(lǐng)導(dǎo)來啟蒙和訓(xùn)誡的，總給人有一種生硬、強(qiáng)制的味道。在一般情況下，如果簡單地用是非對錯、用我講你聽、我訓(xùn)你受的方法，這不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，還可能起到反作用，毫無吸引力，其結(jié)果是使黨員干部教育入耳不入腦，厭倦這種說教，沒有達(dá)到加強(qiáng)黨性鍛煉和提高認(rèn)識的目的。

（六）、懲治教育不力，黨員干部犯錯誤時，組織上往往重教育、重保護(hù)，輕懲誡，給一些有問題的黨員干部有僥幸心理，久而久之逐漸演變成為違紀(jì)違法行為，甚至是腐化墮落成為歷史的罪人。

究其原因是有些單位“兩手都要硬”而硬不到家，出現(xiàn)一手硬，一手軟的現(xiàn)象，忽視了對黨員干部思想政治的教育監(jiān)督。對一些群眾反映強(qiáng)烈的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實的問題，或違紀(jì)違法問題，手段不夠，機(jī)制不活，“口硬心軟”，懲治不力。由于缺乏有效的教育監(jiān)督，滋生了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，群眾深惡痛絕。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育的對策。

黨員干部是貫徹落實我們黨各項路線、方針和政策的中堅力量，黨員干部素質(zhì)如何維系著中華民族的興衰成敗。因此，在新形勢下我們必須積極研究黨員干部教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，多渠道開辟新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育工作的機(jī)制，使之始終保持生機(jī)和活力。

（一）、要充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育工作的重要性和必要性。

隨著改革開放和社會、經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，東西方文化的滲透與交融進(jìn)一步加強(qiáng)，拜金主義、特權(quán)主義、享樂主義等腐朽墮落的思想和意識沉渣泛起，在這種形勢下，黨員干部的思想很容易產(chǎn)生波動和受到腐蝕。因此，各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識到黨員干部教育是新時期黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的、長期性的工作。這就迫切要求各級黨組織要提高認(rèn)識，引起高度重視，認(rèn)真研究新情況，新問題，采取多種有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育，不斷提高黨員干部的思想境界，增強(qiáng)拒腐防變的能力，使之真正成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的有效方式和重要手段，更好地為建設(shè)有中國特色社會主義服務(wù)。

（二）、必須堅持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。

同志指出：“黨的作風(fēng)問題，也是黨的形象問題，作風(fēng)不正，形象不好了，必然脫離群眾，脫離實際，切不可小看作風(fēng)問題”。黨的作風(fēng)好壞決定著人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡。學(xué)風(fēng)不實，歸根到底是黨員干部的作風(fēng)問題。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)，關(guān)鍵要是加強(qiáng)對黨員干部的教育，使黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念。堅定正確的共產(chǎn)主義理想信念是共產(chǎn)黨員的靈魂，是共產(chǎn)黨人安身立命之本。因此，我們必須加強(qiáng)對廣大黨員干部的理論教育，提高他們的素養(yǎng)；加強(qiáng)對廣大黨員干部的黨性鍛煉，使他們胸懷大志，誠心誠意地為人民謀利益，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴(yán)于律已，自覺做到“自重、自省、自警、自勵、自律”，經(jīng)得起名利、權(quán)力、金錢、美色的考驗，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力，勇于開展批評與自我批評，堅決反對官僚主義和形式主義，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好自身建設(shè)，自覺接受黨的教育和監(jiān)督。

（三）、必須堅決克服一切官僚主義和形式主義。

要克服黨員干部教育上的形式主義，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，克服消極應(yīng)付的心理，把黨員干部的教育作為“硬性指標(biāo)”來抓。其次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部在抓黨員干部教育工作置于群眾的監(jiān)督之下，完善領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任追究制”，采取政績與黨員干部教育成效掛鉤的辦法進(jìn)行考評，對于那些抓黨員干部教育工作不力，黨員干部思想混亂，問題多，有違法亂紀(jì)行為的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不予提拔重用，并且要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

（四）、必須嚴(yán)格黨員干部教育培訓(xùn)制度。

首先，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實好黨員干部教育工作各項制度，不僅要以身作則做好理論學(xué)習(xí)的表率，而且要經(jīng)常研究、部署、督促和檢查黨員干部教育工作。其次要堅持黨員干部理論學(xué)習(xí)與使用干部相結(jié)合的制度，把理論學(xué)習(xí)考試考核與干部的提拔任用資格有機(jī)地結(jié)合起來，對凡是沒有取得黨員干部教育任職資格證的黨員干部一律不予提拔重用。進(jìn)一步端正黨員干部自覺接受教育的態(tài)度，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)受教育的積極性。

（五）、黨員干部教育要克服呆板的說教方式，要采取多種有效途徑，使之更加生動活潑，更具吸引力。

黨員干部教育工作是講道理，提高思想認(rèn)識，預(yù)防犯錯誤的工作，其目的是要收到實效。對黨員干部的教育本身就是對每個黨員干部的愛護(hù)和關(guān)心，無論灌輸哪種道理，無非是要幫助黨員干部提高認(rèn)識，解開疙瘩，撫平情緒，認(rèn)清方向，這本是一項很有人情味的工作。但是，如果我們自覺或不自覺地采取生硬、強(qiáng)制的方式，不僅失去了人情味，而且還使受教育者產(chǎn)生逆反心理。所以在黨員干部教育中，我們應(yīng)該大力提倡從尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人的方式入手，解決具體問題，最好是多采用如：寓教于樂、討論式、探索式等等多種生動活潑的方式，以平等的地位和態(tài)度，在切磋交流中共同尋求正確的答案，促進(jìn)雙方思想覺悟的提高，以達(dá)到黨員干部受教育的目的。

（六）、要把黨員干部的教育同加強(qiáng)黨員干部的管理、監(jiān)督和懲防有機(jī)地結(jié)合起來。

在加強(qiáng)黨員干部隊伍教育的同時，必須加強(qiáng)黨員干部的管理、監(jiān)督和懲防力度。一是要扭轉(zhuǎn)對黨員干部“重使用，輕管理或管理不力”的狀況，避免一些有才華的黨員干部違法犯罪，鬧出“紅人落馬”的悲?。欢且獣惩ūO(jiān)督渠道，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起全方位的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨員干部監(jiān)督管理經(jīng)?；Ｒ腰h內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、下級監(jiān)督結(jié)合起來，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。三是要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，把對黨員干部的監(jiān)督工作從“八小時”之內(nèi)延伸到“八小時”之外，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，切實做到，無論我們的黨員干部走到哪里，黨組織的監(jiān)督工作就實行到那里。同時，不僅要把黨員干部教育與黨員干部的考察提拔任用有機(jī)地結(jié)合起來，而且還應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)干部逐級談心制度，以便及時了解黨員干部的思想動態(tài)，幫助他們解決思想上存在的問題，或者提醒警示勿犯錯誤。既注重正面教育又要注意加強(qiáng)反面教育。對部分理想信念動搖、紀(jì)律松馳、政治敏感性不強(qiáng)、宗旨意識淡薄，不擇手段謀取個人名利的黨員干部要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，決不手軟；要堅決清退不合格黨員，嚴(yán)厲懲治違法亂紀(jì)的黨員干部，定期開展警示教育活動，做到警鐘長鳴，堅決保持黨員干部隊伍的純潔性和先鋒模范作用。