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一、搞好調(diào)研

科學(xué)決策要“走出去”就需要與來(lái)自不同方面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，就需要以廣闊的胸懷、戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的眼光全面收集、整理和分析市場(chǎng)信息，有選擇、有重點(diǎn)地選擇工作目標(biāo)，劃定戰(zhàn)略區(qū)域，繼而集中優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)化運(yùn)作，達(dá)到市場(chǎng)選得準(zhǔn)、進(jìn)得去、立得住。只有這樣才能制定出統(tǒng)一的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。因此，得到市場(chǎng)信息之后，要根據(jù)市場(chǎng)情況，組織有關(guān)人員作進(jìn)一步的調(diào)研，為排兵布陣和投標(biāo)做準(zhǔn)備。同時(shí)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)項(xiàng)目還是國(guó)外項(xiàng)目，都需要一支高水平、精通項(xiàng)目的技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)家隊(duì)伍搞好評(píng)估，項(xiàng)目評(píng)估必須真正從項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)、項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性出發(fā)，做出客觀(guān)的評(píng)價(jià)，要堅(jiān)決摒棄項(xiàng)目評(píng)估是為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目立項(xiàng)決策找論據(jù)、做文章的做法。決策者必須充分尊重項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)論，不能因?yàn)榧庇凇白叱鋈ァ被驗(yàn)榱顺袛埬硞€(gè)項(xiàng)目而降低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)把項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論作為決策的依據(jù)，以降低和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃

開(kāi)拓市場(chǎng)要全面系統(tǒng)地收集、整理、鑒別和分析市場(chǎng)，有重點(diǎn)地選擇目標(biāo)，劃定戰(zhàn)略區(qū)域，制定經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，繼而抓好調(diào)研，謹(jǐn)慎運(yùn)作，集中優(yōu)勢(shì)力量，科學(xué)調(diào)配鉆機(jī)布局，達(dá)到市場(chǎng)選得準(zhǔn)、進(jìn)得去、立得住、打得贏，為公司發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)勁的市場(chǎng)空間。四、鉆井工程投標(biāo)近幾年來(lái)鉆井二公司開(kāi)拓市場(chǎng)、參與工程項(xiàng)目鉆井工程招投標(biāo)工程不再提把市場(chǎng)做大，而是強(qiáng)調(diào)要做強(qiáng)做優(yōu)，堅(jiān)持以提高盈利能力為核心，保持穩(wěn)健的發(fā)展速度，科學(xué)謀劃各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，總體上走的是內(nèi)涵式發(fā)展道路。

1．投標(biāo)人員組成。為了迎接技術(shù)和管理方面的挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，特別是重點(diǎn)探井、評(píng)價(jià)井、參數(shù)井和1字號(hào)井的投標(biāo)應(yīng)成立投標(biāo)小組。投標(biāo)小組主要由二種類(lèi)型的人才組成：一是經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才；二是技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才。經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才從事工程投標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理，制定和貫徹經(jīng)營(yíng)方針與規(guī)劃，負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的全面籌劃和安排，具有決策水平。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主要是指從事鉆井工程的各類(lèi)技術(shù)骨干人員，應(yīng)具有本專(zhuān)業(yè)最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富的鉆井施工經(jīng)驗(yàn)，以便在投標(biāo)時(shí)能根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況從本單位的實(shí)際技術(shù)水平出發(fā)，預(yù)測(cè)到各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的實(shí)施可能。

2．投標(biāo)決策。今后乃至現(xiàn)在大部份項(xiàng)目施工單位，只有進(jìn)入市場(chǎng)，才能承攬到任務(wù)。但對(duì)各油田來(lái)說(shuō)并不是每標(biāo)必投，即使去投，但投什么性質(zhì)的標(biāo)，如何采用以長(zhǎng)制短以?xún)?yōu)勝劣的策略和技巧，至關(guān)重要。因?yàn)闆Q策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益，關(guān)系到單位的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)?shù)玫姐@井施工投標(biāo)信息后，對(duì)工程的可行性、業(yè)主的可靠性和可能參加投標(biāo)的其它單位情況，均應(yīng)進(jìn)行多方位的了解。視情積極參加投標(biāo)或者放棄投標(biāo)。

3．投標(biāo)技術(shù)準(zhǔn)備。若決定參加投標(biāo)，投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與業(yè)主取得聯(lián)系、報(bào)到并辦理相關(guān)手續(xù)；并在甲方的引導(dǎo)下實(shí)地考察市場(chǎng)背景、市場(chǎng)概況，市場(chǎng)前景，財(cái)務(wù)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)目已有的施工和競(jìng)爭(zhēng)情況；編寫(xiě)工程項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)一般應(yīng)附投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)函、資質(zhì)證書(shū)、單位簡(jiǎn)介及本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)是投標(biāo)項(xiàng)目鉆機(jī)規(guī)模、工程地質(zhì)、施工措施、投資估算及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的初步預(yù)測(cè)和設(shè)想，以及鉆井施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)；在工程施工中可能要采用的新技術(shù)、新材料，并分析是否有制約工程上馬的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，以體現(xiàn)切實(shí)為甲方服務(wù)的精神。同時(shí)，對(duì)如何保證工程質(zhì)量和滿(mǎn)足甲方對(duì)施工進(jìn)度的要求要作較詳細(xì)的論述和具體安排，以消除甲方對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期及投資等方面的顧慮。

4．甲方提供條件。在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，必須對(duì)甲方提供的條件十分清楚。如開(kāi)展鉆井施工的鉆機(jī)搬遷和占地賠償費(fèi)用等工農(nóng)關(guān)系，地質(zhì)資料的收集和氣候情況、建項(xiàng)目部和整理費(fèi)用，項(xiàng)目人員的辦公、生活、交通費(fèi)用等是否明確。因?yàn)檫@些都直接關(guān)系到投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)利益，且利于在工作過(guò)程中讓具體工作人員了解甲方的責(zé)、權(quán)、利。

5．投標(biāo)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)是整個(gè)投標(biāo)工作的重中之重。報(bào)價(jià)工作即有技術(shù)性又有技巧性，一般先根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)依據(jù)石油系統(tǒng)現(xiàn)行定額計(jì)算，再根據(jù)工程特點(diǎn)、市場(chǎng)情況適當(dāng)降價(jià)后報(bào)出。報(bào)價(jià)不僅與鉆井工程難度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)弱、本單位任務(wù)多少、或?yàn)榇蛉胄碌氖袌?chǎng)及工程位置有關(guān)，而且與甲方的性質(zhì)（國(guó)營(yíng)、民營(yíng)）和對(duì)鉆井工作的重視程度都有密不可分的關(guān)系。

三、鉆井投標(biāo)工作的建議

1．嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，不搞惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。由于鉆井單位多、業(yè)主素質(zhì)參差不齊，對(duì)鉆井工作內(nèi)容和重要性認(rèn)識(shí)不足，投標(biāo)壓價(jià)現(xiàn)象十分普遍，致使以鉆井工程為主體的單位生存、發(fā)展受到威脅。故要求各投標(biāo)單位，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、部門(mén)規(guī)定的現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)，不搞壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

2．國(guó)家部門(mén)應(yīng)規(guī)范業(yè)主行為。國(guó)家部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、任務(wù)及綜合情況，對(duì)業(yè)主的資格及其行為做出相應(yīng)的規(guī)定?，F(xiàn)在對(duì)施工單位相應(yīng)的資格和行為規(guī)定很多，而對(duì)甲方單位規(guī)定較少。在具體操作過(guò)程中，一些甲方單位對(duì)鉆井施工程序不熟，對(duì)工程安全的重要性更缺乏認(rèn)識(shí)，且無(wú)論工程大小是否進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)沒(méi)有具體、明確、強(qiáng)制規(guī)定，完全由業(yè)主說(shuō)了算。這對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位是不公平的。

3．以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展。在當(dāng)今市場(chǎng)新形勢(shì)下，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量顯得尤為重要。各單位都應(yīng)以質(zhì)量求生存、以信譽(yù)求發(fā)展，以質(zhì)量和信譽(yù)求社會(huì)知名度和市場(chǎng)占有率，拒絕不按工程標(biāo)準(zhǔn)、不講工程質(zhì)量、不計(jì)工作深度、不顧工程效益、編制假資料，給工程后期施工埋下事故隱患，給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成不應(yīng)有的損失。

4．國(guó)家部門(mén)、甲方應(yīng)維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序競(jìng)爭(zhēng)。各項(xiàng)目業(yè)主在比選項(xiàng)目鉆井施工單位時(shí)，應(yīng)把著眼點(diǎn)主要放在資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)水平、已工程質(zhì)量、服務(wù)水平和社會(huì)信譽(yù)上，不以地方、行業(yè)保護(hù)或不合理壓價(jià)決定取舍，避免決策不當(dāng)可能給國(guó)家造成的損失。同時(shí)，各級(jí)國(guó)家主管部門(mén)在安排指令性任務(wù)時(shí)，也能按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，支持和維護(hù)設(shè)計(jì)單位的合法權(quán)益。

作者：李秀珍單位：中原石油工程有限公司鉆井二公司