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一、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化及速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代的加速發(fā)展，航空經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的地位日益提高，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，不僅為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同時(shí)隨著航空航天類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求不斷擴(kuò)大，也給河南省航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(一)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求助推航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展

1．國(guó)家重視航空、航天發(fā)展

在《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》的16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)中，大型飛機(jī)、載人航天與探月工程被列入其中，同時(shí)它們也被列入國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中，顯示出我國(guó)對(duì)航空、航天產(chǎn)業(yè)在國(guó)家科技及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略性地位的重視。我國(guó)在航空、航天領(lǐng)域的國(guó)家決心和驚人進(jìn)展，也給原來(lái)航空工業(yè)行業(yè)的各高校帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更強(qiáng)烈地?fù)肀Ш娇?，凸顯航空特色成為原航空工業(yè)高校明確的戰(zhàn)略抉擇(張?zhí)煜模?013)，也為其他有實(shí)力開(kāi)辦、發(fā)展航空航天類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校指明了發(fā)展方向。面對(duì)如此有利的發(fā)展環(huán)境，河南省也應(yīng)該把握機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揮鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院原有的航空特色，整合全省優(yōu)秀的高校資源，大力發(fā)展完善航空航天類(lèi)學(xué)科建設(shè)，跟上國(guó)家發(fā)展的步伐。

2．鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要

2013年3月7日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013～2025年)》指出鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，該規(guī)劃現(xiàn)在已經(jīng)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)有力抓手，成為河南省與國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)接的政策依據(jù)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，一方面需要大量?jī)?yōu)秀的航空航天類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才投入到港區(qū)的實(shí)際建設(shè)和工作中去，另一方面需要一批具有高水平科研開(kāi)發(fā)能力的高校及科研院所支持港區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。而航空航天類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與長(zhǎng)期的智力支持都離不開(kāi)航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展與完善。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立帶來(lái)了各層次航空航天類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的剛性需求，但河南省目前對(duì)航空航天類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，省內(nèi)相關(guān)人才的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而長(zhǎng)期從省外引進(jìn)人才又會(huì)給港區(qū)的建設(shè)帶來(lái)成本等方面的壓力與問(wèn)題，所以河南省航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展勢(shì)在必行。與此同時(shí)，河南省航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展不僅能夠解決為鄭州航空港區(qū)輸送人才的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看河南省航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展與完善也將促使河南省航空航天類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的科研能力及高端人才的培養(yǎng)，從而進(jìn)一步為鄭州航空港區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期的智力支持，促進(jìn)鄭州航空港區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。由此可見(jiàn)，航空港區(qū)的建設(shè)及航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與航空類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展息息相關(guān)，航空港區(qū)的建設(shè)將帶動(dòng)航空類(lèi)高校及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展與完善，反過(guò)來(lái)航空類(lèi)高校及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展與完善又支持和推動(dòng)了航空港區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，河南省應(yīng)把握住鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇，加快河南省航空類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，從而促進(jìn)河南省航空經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)河南省航空航天類(lèi)高校與學(xué)科發(fā)展

必須直面國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力縱觀全國(guó)各大航空航天類(lèi)高校，除國(guó)內(nèi)五大航空工業(yè)大學(xué)(北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南昌航空大學(xué)、沈陽(yáng)航空航天大學(xué))以外，許多985或211院校(如清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)等)及一些民航(如中國(guó)民航大學(xué))與軍事航空院校(如國(guó)防科技大學(xué)、空軍工程大學(xué)等)也都開(kāi)設(shè)了航空航天類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。這些非航空工業(yè)高校非常重視國(guó)家科技戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變與航空經(jīng)濟(jì)的凸起，不斷加強(qiáng)航空航天類(lèi)相關(guān)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，都形成了一定的特色并積攢了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，增加了我國(guó)航空航天類(lèi)中高端人才的供給。但這些高校打破了航空工業(yè)、民用航空高校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)領(lǐng)域之后，也一定程度上擠壓了河南省高校航空布局的空間。河南省航空類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展還處于起步階段，雖然鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院目前也取得了一定的發(fā)展，但從整體來(lái)看河南省航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展與國(guó)內(nèi)一流航空高校相比還存在著巨大的差距。因此，為縮小差距，河南省亟須將省內(nèi)航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展上升到我省高等教育“十三五”與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃之中，以平衡和完善我省高等教育的全面發(fā)展，進(jìn)而更好地服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

二、對(duì)策與措施面對(duì)航空經(jīng)濟(jì)

在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日趨重要的戰(zhàn)略地位及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，河南省必須重視航空類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，制定以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心的河南航空人才高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施本科航空類(lèi)高校、高等職業(yè)教育航空類(lèi)高校協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足航空港區(qū)建設(shè)對(duì)不同層次航空人才的需求;構(gòu)建特色鮮明的航空類(lèi)大學(xué)、航空類(lèi)特色學(xué)院、航空類(lèi)相關(guān)學(xué)科集群、航空類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為支撐的高端航空教育和科研生態(tài)體系。具體措施如下:

(一)盡快組建鄭州航空大學(xué)建議

以鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院為基礎(chǔ)，全方位升級(jí)改造，組建新的鄭州航空大學(xué)，形成航空制造與民航運(yùn)輸齊全的特色大學(xué)。鄭州航空大學(xué)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)優(yōu)秀師資，加大學(xué)科整合力度，增加相關(guān)專(zhuān)業(yè)，健全有關(guān)學(xué)科，組建相關(guān)院系，重點(diǎn)建設(shè)航空制造工程學(xué)院、飛行器工程學(xué)院、國(guó)際飛行學(xué)院、空中交通管理學(xué)院、乘務(wù)學(xué)院、航空物流學(xué)院;深化航空經(jīng)濟(jì)、航空安全、通用航空和航空法律等專(zhuān)業(yè)建設(shè)。打造雙翼齊飛的人才培養(yǎng)體系。在研究生培養(yǎng)層次，優(yōu)先發(fā)展與航空有關(guān)的教育，尤其重視航空專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)。在本科層次，擴(kuò)展航空宇航科學(xué)與技術(shù)一級(jí)學(xué)科之下的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)，健全有關(guān)民用航空運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)。

(二)加速創(chuàng)設(shè)若干獨(dú)立航空學(xué)院

針對(duì)航空制造與民用航空運(yùn)輸兩方面的需求，一方面應(yīng)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，加速組建若干飛行學(xué)院;另一方面應(yīng)建設(shè)以航空工業(yè)為主的航空學(xué)院。目前，河南省內(nèi)有兩個(gè)飛行人才培養(yǎng)基地:洛陽(yáng)有中國(guó)民航飛行學(xué)院洛陽(yáng)分院，安陽(yáng)有安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校、安陽(yáng)工學(xué)院飛行學(xué)院和安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的通用航空飛行人才培養(yǎng)基地。鑒于國(guó)內(nèi)飛行人才奇缺的現(xiàn)狀，應(yīng)該高度重視組建若干新的飛行學(xué)院。優(yōu)先發(fā)展鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院牽頭的國(guó)際飛行學(xué)院。該學(xué)院將由紐約市立大學(xué)約克學(xué)院和紐約飛行學(xué)院、鄭州航院和河南省民航投資發(fā)展有限公司共同發(fā)起組建，開(kāi)展航空相關(guān)專(zhuān)業(yè)合作辦學(xué)。該學(xué)院選址在鄭州市上街區(qū)，按照股份制模式運(yùn)行管理。學(xué)院將主要開(kāi)設(shè)飛行技術(shù)、飛行器制造、飛行器動(dòng)力、機(jī)務(wù)維修、領(lǐng)航、簽派、安全技術(shù)管理、航空金融、空中乘務(wù)和航空物流等相關(guān)航空專(zhuān)業(yè)。中原工學(xué)院與俄羅斯這種國(guó)際合作創(chuàng)建航空學(xué)院的模式也可以推廣。此外，適時(shí)推進(jìn)河南省民航投資發(fā)展有限公司與中國(guó)民航飛行學(xué)院的戰(zhàn)略合作，在河南境內(nèi)選址建設(shè)新的飛行學(xué)院。

(三)重點(diǎn)發(fā)展航空宇航科學(xué)與技術(shù)學(xué)科、航空物流與航空金融學(xué)科

鼓勵(lì)河南省具有工科重點(diǎn)學(xué)科的高校，特別是鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、中原工學(xué)院、河南科技大學(xué)與河南理工大學(xué)等高校大力發(fā)展航空航天類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在本科和研究生兩個(gè)層次“雙翼齊飛”，積極培育航空人才。依托自身優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)內(nèi)外力量發(fā)展高端的航空宇航科學(xué)與技術(shù)學(xué)科，建議先從該學(xué)科的有關(guān)專(zhuān)業(yè)、有關(guān)方向發(fā)展，逐步向該學(xué)科下設(shè)的有關(guān)二級(jí)學(xué)科與重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)匯聚，從而以學(xué)科發(fā)展促進(jìn)河南航空優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。為適應(yīng)鄭州航空港建設(shè)和河南地處中原、貨通天下、物流便捷的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持相關(guān)高校大力發(fā)展航空物流和航空金融等學(xué)科。為此，要高起點(diǎn)規(guī)劃，突出航空物流特色，重點(diǎn)設(shè)置航空運(yùn)輸、航空物流、物流工程、倉(cāng)儲(chǔ)配送、報(bào)關(guān)、保稅物流等專(zhuān)業(yè)，力爭(zhēng)打造一批在國(guó)內(nèi)有影響力的航空交叉學(xué)科。

(四)以鄭州航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為依托發(fā)展戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)科研院所集群為從根本上解決河南航空發(fā)展的原動(dòng)力不足問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在鄭州航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的基礎(chǔ)之上，集合相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才與科研力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研院所集群，舉全省之力打造前瞻性、整體性、基礎(chǔ)性的民航和航空高科技研發(fā)中心。一方面，已建好的鄭州航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院可以依托鄭州航院，吸收中航工業(yè)的國(guó)家航空研究院、北航、南航、西工大、中國(guó)民航大學(xué)等國(guó)內(nèi)外航空類(lèi)高校和科研院所的資源，培養(yǎng)碩士、博士;加強(qiáng)航空類(lèi)技術(shù)的原創(chuàng)能力與技術(shù)轉(zhuǎn)移。另一方面，通過(guò)研究院集群的建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展河南民航和航空領(lǐng)域戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性技術(shù)發(fā)展的策劃與研究，研發(fā)具有影響力的高新航空技術(shù)、航空物流技術(shù)、信息技術(shù)和航空產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)河南民航和航空工業(yè)科技水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，河南省雖然也面臨著航空航天類(lèi)高校及相關(guān)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等困難與挑戰(zhàn)，但河南省高校潛藏著發(fā)展航空航天類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)院、建設(shè)航空航天類(lèi)相關(guān)學(xué)科與學(xué)科集群的巨大熱情和潛力，只要政策設(shè)計(jì)得當(dāng)，規(guī)劃合理，河南省高等教育支撐航空航空經(jīng)濟(jì)的局面一定能盡快實(shí)現(xiàn)。

作者：張志宏任艷欣郝紅軍單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院