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本文作者：荊竹翠李孟剛王沖作者單位：北京交通大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心北京產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展研究基地

主成分分析結(jié)果

指標(biāo)數(shù)據(jù)的KMO和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。由相關(guān)系數(shù)矩陣可知，各變量呈較強(qiáng)的線性關(guān)系，能夠從中提取公因子，適合進(jìn)行因子分析。［2］KMO樣本測(cè)度值為0．693，很接近于0．7，說明各變量間信息的重疊程度較高，適合做因子分析。巴特利特(Bartlett)球度檢驗(yàn)的X2統(tǒng)計(jì)值為146.673，顯著性概率為0.000，小于0.0001，說明數(shù)據(jù)具有相關(guān)性，相關(guān)矩陣不是一個(gè)單位矩陣，可以進(jìn)行因子分析。由相關(guān)系數(shù)矩陣計(jì)算得到特征值、方差貢獻(xiàn)率和累積貢獻(xiàn)率，可知前兩個(gè)因子的方差分別占所有因子方差的79.175%和12.259%，累積貢獻(xiàn)率達(dá)91.434%，超過85%。因此，選取前兩個(gè)因子已經(jīng)能夠描述我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全水平。對(duì)初始因子載荷矩陣進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表2所示。由表2看出，第一公因子在產(chǎn)業(yè)出口對(duì)外依存度、貿(mào)易競爭力指數(shù)、國內(nèi)市場占有率、外資投資控制率和外資市場控制率達(dá)到較大的載荷，其中產(chǎn)業(yè)出口對(duì)外依存度的載荷達(dá)到0.933，貿(mào)易競爭力指數(shù)達(dá)到0.905，主要表現(xiàn)為國際環(huán)境對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響。第二公因子在產(chǎn)業(yè)進(jìn)口對(duì)外依存度、產(chǎn)業(yè)集中度、外資資產(chǎn)控制率和國內(nèi)市場需求量上有很大的載荷，其中產(chǎn)業(yè)進(jìn)口對(duì)外依存度的因子載荷達(dá)到了0.979，表現(xiàn)為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料的依賴性?？傮w看，第一公因子和第二公因子反映了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)受國際環(huán)境影響較大。為提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全度，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極向國外拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不僅要在國外開礦，更要在國外建廠。為了考察我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全狀況，并對(duì)其進(jìn)行分析和綜合評(píng)價(jià)，采用回歸方法求出因子得分函數(shù)，按各公因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合統(tǒng)計(jì)量，并將此綜合統(tǒng)計(jì)量定義為該產(chǎn)業(yè)該年的安全度:。采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理后，輸出的結(jié)果如表3所示。圖1顯示了2000～2010年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)各因子得分趨勢(shì)，在一定程度上反映了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在此期間運(yùn)行過程中潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。由圖1可知，近十年來我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)，安全度水平不斷提高。但在2008～2010年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全度發(fā)生轉(zhuǎn)折，是由于2008年由美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī)導(dǎo)致的全球鋼材需求下降、中國鋼材出口受阻、中國國內(nèi)需求增長明顯減弱，2008年的國內(nèi)需求增長率僅為7.881%，與2007年相比下降了9個(gè)百分點(diǎn)，所以我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全度由2007年的0.78下降至0.77。2009年與2008年相比，貿(mào)易競爭力指數(shù)由0.462大幅下降至0.067，國際金融危機(jī)造成的外需萎縮對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力產(chǎn)生了巨大影響，使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全度由0.77下降至0.52。2010年，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)日趨回暖、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的進(jìn)一步落實(shí)、出口退稅率的提高等，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)逐步走出低谷，國內(nèi)市場需求量由2009年的68547.3萬噸大幅上升至82889.58萬噸，貿(mào)易競爭力指數(shù)由2009年的0.067上升至0.293，呈現(xiàn)國內(nèi)需求擴(kuò)大、產(chǎn)量恢復(fù)增長、效益改觀的態(tài)勢(shì)，所以2010年的產(chǎn)業(yè)安全度有所回升。

對(duì)策建議

結(jié)合因子分析結(jié)果，根據(jù)2000～2010年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全度的發(fā)展趨勢(shì)，為了提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全度，提出以下政策建議:

(一)向國外拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

目前，我國鐵礦資源的稟賦差、開采成本較高，擴(kuò)大鐵礦石的進(jìn)口量成為必然的選擇。但我國鋼鐵企業(yè)對(duì)進(jìn)口礦定價(jià)沒有話語權(quán)，只能被動(dòng)的接受其價(jià)格。因此，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)走出去，參股或直接投資國外鋼鐵企業(yè)或開采鐵礦，進(jìn)而提高話語權(quán)，參與國際鐵礦石的定價(jià)。

(二)提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展壯大要求較高的產(chǎn)業(yè)集中度作為前提條件。第二公因子中產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)的載荷達(dá)到0.805，更說明鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全的影響程度。國外鋼鐵強(qiáng)國基本上都采用大強(qiáng)度投融資與較高的產(chǎn)業(yè)集中度相結(jié)合的方式來奠定本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但根據(jù)2000～2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鋼材的集中度比2000年低近5個(gè)百分點(diǎn)，僅為24.47%，與國家在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的3年目標(biāo)———“國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)45%以上”還有差距。為此，一方面要完善產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，排除行政干擾，嚴(yán)格執(zhí)行《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中規(guī)定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰落后產(chǎn)能，依法依規(guī)妥善處理違規(guī)項(xiàng)目。另一方面，深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，真正將鋼鐵產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制鋼鐵產(chǎn)業(yè)總量

造成鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的原因是粗鋼產(chǎn)量高增長造成高價(jià)進(jìn)口礦增加，而供大于求促使國內(nèi)鋼材價(jià)格下降，因此生產(chǎn)總量高增長，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能總體過剩是造成全行業(yè)高成本、低效益的最根本原因。目前，市場低迷會(huì)導(dǎo)致部分中小企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)問題而破產(chǎn)，市場競爭激烈恰恰是調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)絕好時(shí)機(jī)，同時(shí)部分總體產(chǎn)能過剩的情況有可能得到緩解。要堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和和技術(shù)進(jìn)步來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制鋼鐵產(chǎn)業(yè)總量過快增長，行業(yè)間應(yīng)加大組織協(xié)調(diào)力度，建立一批重大共性技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)，整合鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源，從而提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(四)加大行業(yè)科技的投入研發(fā)，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代

為此，一方面要加大科技的投入，加強(qiáng)科研攻關(guān)力度，以產(chǎn)品研發(fā)增效益，以技術(shù)研發(fā)控成本，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，瞄準(zhǔn)市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由追求規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張向追求質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變，依靠科技提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益型發(fā)展。