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一、社區(qū)教育存在的必然性

社區(qū)教育符合公民基本的學(xué)習(xí)需要隨著社會的發(fā)展，越來越多的人把接受教育當(dāng)做生活的必需品，并且在選擇上更加趨于自主，希望可以按照自己的時間和意愿自由地選擇教育內(nèi)容和教育方式，社區(qū)教育的出現(xiàn)恰恰為其提供了一種良好的學(xué)習(xí)途徑。隨著社區(qū)教育的復(fù)合式發(fā)展，更為擁有強烈學(xué)習(xí)愿望的公民提供了諸如職業(yè)技術(shù)教育、學(xué)歷教育、閑暇時的興趣教育等豐富的教育內(nèi)容，并逐漸形成強大的教育體系，從而滿足社區(qū)居民對教育的多樣化需求。

社區(qū)教育符合社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在需求社區(qū)是公民在日常生活中不可缺少的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)，為居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。社區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)就是建立居民之間的聯(lián)系，培養(yǎng)市民的政治能力和政治責(zé)任感，增進居民的交往和對社區(qū)的歸屬感等，社區(qū)教育在推動社區(qū)全面發(fā)展的進程中將發(fā)揮重要的推動作用。

二、我國社區(qū)教育發(fā)展存在的問題

(一)社區(qū)教育對象的覆蓋面有限社區(qū)教育的對象應(yīng)具有全員性，但是從目前的參與情況來看，遠不能達到社區(qū)教育的要求。目前，我國社區(qū)教育的參與者主要以社區(qū)內(nèi)的閑散人員和退休的老年人員為主，相對來說，后者的積極性更加突出，但參與者較為固定，參與人員數(shù)量增長情況不容樂觀，在社區(qū)內(nèi)，以在職人員為主的中青年由于受到時間、精力等因素的影響和制約，參加社區(qū)教育的積極性有待提高，社區(qū)教育對象層次單一，覆蓋面有限是社區(qū)所表現(xiàn)出來的突出問題。

(二)社區(qū)實體教育的資源不足目前，我國社區(qū)教育資源不夠豐富，教育對象的單一使得教育內(nèi)容受到局限，造成了社區(qū)教育資源無特色，開發(fā)動力受阻，課程體系不健全，供居民選擇的課程內(nèi)容選擇性不強等問題。不少社區(qū)居民期望通過社區(qū)教育，提高知識水平和自身素質(zhì)，但是由于個體的知識結(jié)構(gòu)、文化水平、興趣愛好存在差異，導(dǎo)致居民對社區(qū)教育資源需求無法實現(xiàn)有效的統(tǒng)一。

(三)社區(qū)教育的單一方式不能滿足居民的需求我國目前的社區(qū)教育主要以傳統(tǒng)教育模式為主，如講座、業(yè)余文化活動等，這種教育模式需要有較多的時間支持，而且時間安排必須固定，這使得參與者具有一定的局限性，大多都是社區(qū)內(nèi)時間較為充裕的老年居民、學(xué)前兒童和失業(yè)者，這種局限性使得社區(qū)教育無法滿足社區(qū)大部分居民學(xué)習(xí)的需求，有待于進一步突破。

三、現(xiàn)代遠程教育對社區(qū)教育的影響

(一)現(xiàn)代遠程教育的內(nèi)涵及特征現(xiàn)代遠程教育是相對于傳統(tǒng)函授遠程教育、廣播電視遠程教育的一種新型遠程教育模式。教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃學(xué)習(xí)參考資料》中把現(xiàn)代遠程教育定義為:它隨著信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式，以現(xiàn)代遠程教育手段為主，容面授，函授和自學(xué)等教育形式，多種媒體優(yōu)化，有機組合的一種新型教育方式。它既是信息技術(shù)高度集成的開放教育，也是大眾化教育。現(xiàn)代遠程教育有如下特征:一是學(xué)習(xí)的開放性。現(xiàn)代遠程教育突破了學(xué)習(xí)時間和空間上的限制，提供的是師生異地同步教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)對象都是開放的，學(xué)習(xí)者不受職業(yè)、地區(qū)等限制。二是技術(shù)的先進性。遠程教育的實現(xiàn)必須依靠媒體技術(shù)為支持。以多媒體計算機網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代遠程教育的主要的技術(shù)特征，特別是數(shù)字技術(shù)的快速傳遞和優(yōu)質(zhì)傳輸效果，提高了遠程教育的質(zhì)量。三是方式的靈活性?，F(xiàn)代遠程教育能夠滿足受教育者個性化學(xué)習(xí)的要求，給受教育者以更大的自主權(quán)。四是資源的共享性?，F(xiàn)代遠程教育利用各種網(wǎng)絡(luò)資源給學(xué)習(xí)者提供了豐富的信息，實現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享，打破了資源的地域和屬性特征，可以集成利用人才、技術(shù)、課程、設(shè)備等優(yōu)勢資源，以滿足學(xué)習(xí)者自主選擇信息的需要，使更多的人同時獲得更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了教學(xué)成本。

(二)我國現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的基本路徑我國遠程教育的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。一是函授形式，二是廣播電視教育形式，三是運用計算機技術(shù)和數(shù)字多媒體技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)教育形式。目前，我國現(xiàn)代遠程教育的主要實施機構(gòu)是廣播電視大學(xué)、普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和面向中小學(xué)的網(wǎng)校，主要以職業(yè)教育、培訓(xùn)教育和高等教育為主。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的現(xiàn)代遠程教育融合了多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種現(xiàn)代信息技術(shù)，已經(jīng)成為實現(xiàn)終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要手段，更是一種發(fā)展趨勢。隨著我國社會平水和信息化水平的不斷提高，一方面網(wǎng)民數(shù)量逐年攀升，另一方面主動接受教育、再教育的人越來越多，使得現(xiàn)代遠程教育在中國擁有廣闊的市場。

(三)現(xiàn)代遠程教育和社區(qū)教育的有機聯(lián)系社區(qū)教育具有多樣性、開放性、綜合性、地域性和網(wǎng)絡(luò)化特點，而現(xiàn)代遠程教育的系統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢使其恰好符合社區(qū)教育的特點需求:一是服務(wù)對象的同質(zhì)性。現(xiàn)代遠程教育面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠和民族地區(qū)的開放教育，投資少、見效快、覆蓋面廣，學(xué)員來自社會的各個層面和城鄉(xiāng)社區(qū)，而社區(qū)教育的受眾群體就涵蓋其中。二是教育主體的相似性?，F(xiàn)代遠程教育主要是通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)的，沒有網(wǎng)絡(luò)就沒有現(xiàn)代遠程教育，由于能夠突破地域和時空局限，提供大量優(yōu)質(zhì)、高效、滿足個性化需求的資源。現(xiàn)代遠程教育應(yīng)用于社區(qū)教育為社區(qū)教育提供了適當(dāng)?shù)妮d體，能更好地體現(xiàn)出社區(qū)教育全員性、全程性和廣泛性的特點;適應(yīng)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的非正規(guī)性、靈活多樣性等特點;有利于保證學(xué)習(xí)者任何時間、任何地點參與學(xué)習(xí)，克服教學(xué)者與學(xué)習(xí)者在時間上、空間上的分離，以及我們由于時間和空間上的分離造成教學(xué)者與學(xué)習(xí)者在心理上的分離的障礙。目前，我國不少地區(qū)已經(jīng)建立了社區(qū)教育數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺，為社區(qū)居民提供“時時可學(xué)、處處能學(xué)、人人皆學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。

(四)現(xiàn)代遠程教育背景下的社區(qū)教育發(fā)展目標(biāo)現(xiàn)代遠程教育應(yīng)用于社區(qū)教育后，改變傳統(tǒng)社區(qū)教育的不足，社區(qū)教育能有效地整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，更好地開展面向社區(qū)全體成員的多種形式的教育培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代遠程教育應(yīng)用于社區(qū)教育的最終目標(biāo):一是滿足社區(qū)居民基本的學(xué)習(xí)需要;二是為社區(qū)居民創(chuàng)設(shè)新的學(xué)習(xí)環(huán)境;三是推進社區(qū)教育的發(fā)展。

四、現(xiàn)代遠程背景下的社區(qū)教育發(fā)展對策

(一)完善社區(qū)層面的現(xiàn)代遠程教育共享環(huán)境。深入打造社區(qū)層面的數(shù)字化共享學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷完善現(xiàn)代遠程教育技術(shù)，提高信息處理智能化水平，做好設(shè)施、資源、平臺、通信和工具的搭建工作。以地域性劃分的社區(qū)，建立統(tǒng)一規(guī)范的平臺環(huán)境，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育在社區(qū)教育中的運用，使得社區(qū)教育不只局限在實體教育地域性的學(xué)習(xí)模式中。

(二)積極發(fā)揮廣播電視大學(xué)的優(yōu)勢和作用。目前，我國很多地區(qū)以當(dāng)?shù)氐膹V播電視大學(xué)為依托積極開展現(xiàn)代遠程教育，例如，沈陽廣播電視大學(xué)承擔(dān)著沈陽及周邊地區(qū)的現(xiàn)代遠程教育，近年來，搭建了數(shù)字化學(xué)習(xí)港、數(shù)字化學(xué)習(xí)中心等平臺，并同時承擔(dān)著市政府授權(quán)的開展服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的職責(zé)，開辦了沈陽社區(qū)大學(xué)等，這說明電視大學(xué)對社區(qū)教育的發(fā)展起到了關(guān)鍵的推動作用。在未來的社區(qū)教育發(fā)展中，應(yīng)該以電視大學(xué)為依托，充分發(fā)揮其覆蓋面廣、內(nèi)容豐富等優(yōu)勢，助推社區(qū)教育發(fā)展步伐進一步加快。

(三)加強對社區(qū)教育師資隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。目前，我國現(xiàn)代遠程教育與社區(qū)教育結(jié)合仍處于起步階段，專業(yè)化、現(xiàn)代化的師資隊伍不僅是這兩者結(jié)合的需要，更是確保社區(qū)教育實施效果的有力保障。為了使現(xiàn)代遠程教育加速融入社區(qū)教育中，應(yīng)該為社區(qū)配備全職或兼職的社區(qū)教育從業(yè)人員，加強對社區(qū)教育師資隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平、管理水平和信息化水平，為現(xiàn)代遠程教育背景下的社區(qū)教育提供良好的支持服務(wù)。

(四)積極提高教育參與者的能力和道德素養(yǎng)?，F(xiàn)代遠程教育是一個雙向互動的教學(xué)過程，學(xué)習(xí)者應(yīng)該具備獲取信息、處理信息等綜合運用信息的能力。除此之外，學(xué)習(xí)者還應(yīng)該不斷提高其道德水平和文明程度，注重個人信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，保障現(xiàn)代遠程教育背景下的社區(qū)教育健康發(fā)展。

作者：曾麗艷單位：沈陽廣播電視大學(xué)